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根據(jù)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》
(中辦發(fā)〔2016〕46號(hào)),我國(guó)完善扶持社會(huì)組織發(fā)展的政策措施主要包括以 ??下幾個(gè)方面:
(1)支持社會(huì)組織提供公共服務(wù)。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批改革, 將政府部門(mén)不宜行使、適合市場(chǎng)和社會(huì)提供的事務(wù)性管理工作及公共服務(wù),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式交由社會(huì)組織承擔(dān)。逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍和規(guī)模,對(duì)民生保障、社會(huì)治理、行業(yè)管理等公共服務(wù)項(xiàng)目,同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)。
(2)完善財(cái)政稅收支持政策。中央財(cái)政繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金,有條件的地方可參照安排專(zhuān)項(xiàng)資金,支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù),加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè),有計(jì)劃有重點(diǎn)地扶持一批品牌性社會(huì)組織。落實(shí)國(guó)家對(duì)社會(huì)組織各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,符合條件的社會(huì)組織按照有關(guān)法律法規(guī)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要結(jié)合綜合監(jiān)管體制建設(shè),研究完善社會(huì)組織稅收政策體系和票據(jù)管理制度,改進(jìn)和落實(shí)公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠制度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件社會(huì)組織的金融支持力度。
(3)完善人才政策。把社會(huì)組織人才工作納入國(guó)家人才工作體系,對(duì)社會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與相關(guān)行業(yè)相同的職業(yè)資格、注冊(cè)考核、職稱(chēng)評(píng)定政策,對(duì)符合條件的社會(huì)組織專(zhuān)門(mén)人才給予相關(guān)補(bǔ)貼,將社會(huì)組織人才納入國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。建立社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度,引導(dǎo)其自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。積極向國(guó)際組織推薦具備國(guó)際視野的社會(huì)組織人才。有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織要將社會(huì)組織及其從業(yè)人員納入有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)推薦范圍。民政部、人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定加強(qiáng)社會(huì)組織人才工作的意見(jiàn)。
(4)發(fā)揮社會(huì)組織積極作用。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。支持社會(huì)組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序、開(kāi)展行業(yè)自律、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)會(huì)員權(quán)益、調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮作用,使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。支持社會(huì)組織在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮作用,使之成為社會(huì)建設(shè)的重要主體。支持社會(huì)組織在發(fā)展公益慈善事業(yè)、繁榮科學(xué)文化、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮作用,滿(mǎn)足人民群眾多樣化需求。
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