為進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為，切實幫助市場主體減負紓困、激發(fā)活力，促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展，近期，北京市民政局向各市級行業(yè)協(xié)會商會發(fā)布了關(guān)于持續(xù)規(guī)范市級行業(yè)協(xié)會商會收費、助力市場主體減負紓困的通知。其中明確，要持續(xù)規(guī)范合法合理收費，并對當年(上一年度6月1日至當年5月31日)所有收費項目進行認真自查自糾，確保所有自查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費問題全面整改到位。市民政局將對違規(guī)收費等負面案例進行集中通報、曝光，對存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位等情形的行業(yè)協(xié)會商會，實行分類處置。

對當年收費項目自查自糾

上述通知明確指出，要持續(xù)規(guī)范合法合理收費。圍繞會費標準制定和修改程序、表決方式、基本服務(wù)項目設(shè)置、票據(jù)使用、收支管理等會費管理的各個環(huán)節(jié)進行自查，嚴格依法依規(guī)設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費和行政事業(yè)性收費，不斷提升收費管理規(guī)范化水平，實現(xiàn)合法合理收費。

同時，持續(xù)糾正違法違規(guī)收費，嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)和北京市民政局等六部門《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的通知》(京民社發(fā)〔2020〕125號)要求，對當年(上一年度6月1日至當年5月31日)所有收費項目進行認真自查自糾，確保所有自查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費問題全面整改到位。

完善收費信息公開制度

通知提出，在充分考慮自身工作實際和發(fā)展需求基礎(chǔ)上，按照“能免則免、能減則減”的原則，主動減免經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費和其他收費項目，主動降低盈余較多收費項目的收費標準，力所能及地為進一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力貢獻力量。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，精準有效反映行業(yè)訴求，幫助會員企業(yè)爭取各類收費減退、緩繳、補貼等幫扶政策措施，推動本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的金融機構(gòu)、自然壟斷企業(yè)和平臺型企業(yè)等具有優(yōu)勢地位的會員單位主動向其他市場主體合理讓利，營造和諧共生、共同發(fā)展的良好行業(yè)生態(tài)。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)加強自身誠信建設(shè)，完善信息公開制度，及時、全面、多渠道公開收費相關(guān)信息。核查自身會費、經(jīng)營服務(wù)性等收費項目、收費性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費標準和依據(jù)等信息是否已通過“信用中國”網(wǎng)站進行公開，已完成公開的是否對變化內(nèi)容進行更新。加強行業(yè)誠信建設(shè)，簽訂誠信承諾書，通過“北京市社會組織信用信息公示系統(tǒng)”進行公開，對社會作出公開承諾。按照誠實守信、公平競爭的原則，研究制定自律規(guī)約，積極規(guī)范會員企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為，創(chuàng)建行業(yè)誠信服務(wù)品牌。

集中通報違規(guī)收費等負面案例

按照計劃，每年4-5月為自查自糾階段，各行業(yè)協(xié)會商會按照通知要求，深入開展自查自糾，對當年所有收費項目深入徹底開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。每年5月31日前，通過“北京市社會組織服務(wù)管理系統(tǒng)-其他業(yè)務(wù)-收費自查自糾”填報《市級行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表》。

每年6-9月為抽查檢查階段。依托聯(lián)合檢查工作機制，市民政局會同市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局等部門，按照職責分工，對部分行業(yè)協(xié)會商會開展現(xiàn)場聯(lián)合檢查。依托第三方會計師事務(wù)所，抽選部分行業(yè)協(xié)會商會進行專項審計。

每年10月為總結(jié)提升階段，對全年工作進行梳理總結(jié)，及時報送工作開展過程中的新舉措、新進展、新成效以及問題困難和意見建議。市民政局將對紓困減負效果明顯的正面典型進行宣傳報道，對違規(guī)收費等負面案例進行集中通報、曝光，對存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位等情形的行業(yè)協(xié)會商會，實行分類處置，屬于其他部門監(jiān)管職責范圍的及時移交并加強跟蹤督促，屬于民政監(jiān)管職責范圍的綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施，進一步加大懲處力度，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費的高壓態(tài)勢。各市級行業(yè)協(xié)會商會和社會公眾如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，可及時向市民政局舉報。