“我們既是子女、朋友，更是心理醫(yī)生和常來常往的親戚。”這是長陽銀手杖，一座沒有圍墻的養(yǎng)老院。

“現(xiàn)在，‘老汪’早已不是一個人，而是一支擁有168名成員的龐大隊伍。只要你有需要，隨時都能找到他們?！边@是老汪茶社，CBD商圈的網(wǎng)紅睦鄰空間。

“校門口的彩色斑馬線，從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題，孩子是主導(dǎo)?！边@是與“鄰”說兒童議事會，宜都錦江社區(qū)治理的“萌新力量”。

2023年5月20日，湖北省宜昌市首屆520公益節(jié)暨黨建引領(lǐng)社區(qū)社會組織公益創(chuàng)投大賽在城區(qū)舉行?；顒蝇F(xiàn)場，10個項目現(xiàn)場路演，展示匯聚微光、締造幸福的力量。

社區(qū)社會組織，是深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的關(guān)鍵一環(huán)。

近年來，宜昌堅持以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，加快推進組織聚合化、隊伍專業(yè)化、響應(yīng)高效化、服務(wù)場景化、應(yīng)用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力打造“一線五化”的基層治理“宜昌范式”，推動決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，把基層黨組織打造成為“敲得開門、認(rèn)得到人、說得上話、托得了事”的堅強堡壘，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政根基。

而活躍在全市社區(qū)村落、街頭巷尾的社區(qū)社會組織，其創(chuàng)意無限的姿態(tài)，正是基層治理的“助燃劑”；其孜孜為民的心態(tài)，又是基層治理的“暖心寶”；其踐行公益的狀態(tài)，更是基層治理的“動力源”。它們是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要參與者、實踐者，在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、提供公共服務(wù)等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

目前，全市共有社區(qū)社會組織15582家。在黨建引領(lǐng)下，由群眾共謀共建共管共評共享，從家門口的小事實事做起，在解決急難愁盼中調(diào)動群眾的積極性主動性，是推動基層治理創(chuàng)新，構(gòu)建社區(qū)治理共同體的重要抓手和力量。

一個人帶動一群人，一群人感動一座城?？梢哉f，一個個社區(qū)社會組織，就是“宜昌好人”到“宜昌人好”蝶變躍升的生動詮釋，也正是微組織大治理的核心要義。

引領(lǐng)

多次調(diào)研，社區(qū)黨委決策——

一呼百應(yīng) 建起“沒有圍墻的養(yǎng)老院”

“最近怎么樣，我給你買了懶豆腐，趁熱吃！”

5月10日上午，長陽龍舟坪鎮(zhèn)龍門社區(qū)的劉爺爺家中，來了兩位老朋友：“銀手杖”暖心社隊長田甫啟和隊員宋女士。

“每個星期，我們都會過來看看他，陪他聊天，幫忙打理家務(wù)?！碧锔⒄f。

這支“銀手杖”暖心社，由社區(qū)熱心公益的70歲以下老人組成。發(fā)揮余熱，同輩互助，讓有需求的老人獲得幫助，打造“沒有圍墻”的養(yǎng)老院，是其主要職責(zé)。

該暖心社的發(fā)起，源自社區(qū)的多次調(diào)研。

龍門社區(qū)地處縣城最繁華地段，轄區(qū)70歲以上的孤寡、獨居、半失能老人860人。

多次調(diào)研后，社區(qū)黨委決定：成立一支以70歲以下老人為主要成員的服務(wù)隊，實現(xiàn)養(yǎng)老互助。

2021年5月10日，在長陽方圓社會工作服務(wù)中心的孵化下，“銀手杖”互助養(yǎng)老志愿服務(wù)隊注冊成立，一直熱心公益的優(yōu)秀退役軍人、老黨員田甫啟成為隊長。

“之所以叫‘銀手杖’，因為大家都是銀發(fā)族，而且可以成為其他老人的‘手杖’，當(dāng)老人需要幫助的時候，‘銀手杖’就是支撐他們的力量?！遍L陽方圓社會工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人馬建平說。

老老相助、同輩互助。三年時間，“銀手杖”團隊成員已發(fā)展到85人，其中黨員28人。

尤其值得一提的是，這樣互助模式在長陽全縣得到推廣。2022年3月，長陽印發(fā)《長陽紅色互助實施方案》，進一步完善“互助養(yǎng)老”。

《方案》提出，圍繞“一隊一中心”（成立“助老”志愿服務(wù)隊，農(nóng)村老年人互助照料中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心），打造城鄉(xiāng)養(yǎng)老互助網(wǎng)，著力解決“銀色浪潮”下的社會養(yǎng)老壓力，確保群眾老有所依、老有所養(yǎng)。

黨建引領(lǐng)，群眾參與，互助自治，輻射推廣——這，正是“銀手杖”暖心社的巨大能量。

聚力

一個人帶動一群人——

22年堅守，從“老汪”到“老汪們”

“汪師傅，能不能借個扳手？”

“沒問題，你來拿！”

5月12日，西陵區(qū)氣象臺社區(qū)老汪茶社里，居民黃先生前來借工具。

在這里，不僅來往市民都可歇腳喝茶，周邊居民有什么需要，也可隨時前來求助。

22年，從一方小桌到50平米，從一把茶壺到網(wǎng)紅睦鄰空間；

22年，從青絲到白發(fā)，從一個人到一群人，從我是“老汪”到我們是“老汪”……

這是“老汪茶社”的過往，也是“老汪茶社”的當(dāng)下，

西陵區(qū)氣象臺社區(qū)，緊鄰CBD商圈，平日來往行人如織。

為方便大家，22年前，老汪在門口擺了一張桌子，一把遮陽傘、一個老茶壺，開起“老汪茶社”，免費讓居民休息、喝水、聊天。這個茶社，一開就是22年，從未間斷。

每當(dāng)社區(qū)有需要，老汪也總是第一個出現(xiàn)?？钢葑有迾堑罒簦遘嚽謇黼s物，爬上大樹修剪樹枝，還有夏送清涼冬送溫暖，時時處處都有他的身影。

2022年4月，社區(qū)籌備啟動“睦鄰空間”計劃。社區(qū)議事會上，大家一致同意，建設(shè)全新的“老汪茶社”，打造社區(qū)鄰里互助新品牌。同年7月，老汪茶社開張，成為社區(qū)鄰里互助的主陣地，居民彼此交流的新港灣。

而這，也正是老汪的最大魅力所在——他用一個人的行動，帶動了無數(shù)人，共同參與小區(qū)治理之中。

現(xiàn)在，“老汪”早已不是一個人，而是一支擁有168名成員的龐大隊伍。在社區(qū)里，只要你有需要，隨時都能找到他們。

三峽蟻工，同樣如此。2015年11月，宜昌理發(fā)師李年邦發(fā)起成立“三峽蟻工”，定期組織開展凈灘志愿活動。截至目前，“三峽蟻工”團隊已開展活動937場次，近7萬人次參與，累計從長江邊“搬”走1100余噸垃圾。2022年，“三峽蟻工”被民政部評為“全國先進社會組織”。

一個人帶動一群人，一群人感動一座城。李年邦以及蟻工們，老汪以及“老汪們”，就是“宜昌好人”到“宜昌人好”蝶變躍升的生動詮釋。這也正是微組織大治理的核心要義。

傳承

一次“圍樓夜話”，孩子的發(fā)言引關(guān)注——

萌新力量 基層治理更有活力

“童”言“童”語也能共話治理大事。大賽中，來自宜都市陸城街道錦江社區(qū)的“童議事 共治理”兒童議事實踐以其獨特的切入點，吸引廣泛關(guān)注。

錦江社區(qū)是一個成長型社區(qū)，0-13歲兒童3176人，占比22%。且有3所學(xué)校位于社區(qū)。

為助力兒童健康成長，社區(qū)開展“四季護苗”行動，豐富多彩的活動不僅讓小朋友們收獲愛與知識，而且提升了他們的主人翁意識。

在一次“圍樓夜話”活動中，一名小朋友隨家長到場參加并勇敢發(fā)言，大人們第一次真正聽到了小孩子的聲音。也正是這次活動，社區(qū)開始探索“童議事、共治理”兒童議事實踐項目。

“少年兒童也是社區(qū)治理的重要力量?！?2歲的團隊成員宋宇宸介紹，錦江社區(qū)成立“與‘鄰’說兒童議事會”，讓成人聽到孩子們的聲音，為社區(qū)治理提供“萌新力量”。

宋宇宸特別舉了個例子。

“在清江小學(xué)門口，斑馬線剛剛升級為彩色立體式，這就有我們的參與?！彼斡铄方榻B，他們在平時生活中發(fā)現(xiàn)，有車輛不禮讓行人的情況，就想用彩色斑馬線這一圖案來改變這一狀況。

隨后，“小議員”代表向交警提出增設(shè)彩色斑馬線的建議。收到孩子們的建議后，交警部門調(diào)查立項并申請資金，將彩色立體斑馬線從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實。看到自己的建議變?yōu)槔駥嵤?，“小議員”也有了滿滿的成就感。

與“鄰”說兒童議事會包括五大部分：“童管家”招募小議員，培育孵化5個類別的兒童議事團；“童客廳”引導(dǎo)小議員圍繞議題開展調(diào)研、議事；“童劃師”讓小議員依托家+驛站參與社區(qū)營造；“童體驗”讓小議員在職業(yè)體驗活動中提升議事能力；“童締造”開展“我的社區(qū)我來建”系列活動，鼓勵小議員提交提案，幫助解決社區(qū)實際問題。

賦能

培育“一盤棋”，匯聚多元共治——

點燃基層治理創(chuàng)新“一團火”

“現(xiàn)在，讓我隆重為大家介紹一位新朋友，宜昌的公益寶寶——愛小葵。”

宜昌市首屆520公益節(jié)活動現(xiàn)場，以向日葵為原型創(chuàng)作、萌萌噠的愛小葵全新亮相，成為宜昌社區(qū)社會組織的吉祥物。

愛小葵，寓意“向陽而生、擁抱溫暖、擁抱愛”，正契合了社區(qū)社會組織“匯聚微光 締造幸?！钡淖谥?。

“小葵”雖小，能量巨大。

它是全市15582家社區(qū)社會組織的共同吉祥物，代表著全市社區(qū)社會組織發(fā)展“一盤棋”、織密“一張網(wǎng)”、點燃“一團火”。

宜昌謀篇布局，實現(xiàn)社區(qū)社會組織培育“一盤棋”。宜昌在充分摸清老百姓需求和困難基礎(chǔ)上，按照“老百姓需要什么，我們就干什么”思路，統(tǒng)籌各方面資源為民服務(wù)，出臺《關(guān)于組織引導(dǎo)社會組織參與基層治理的實施意見》《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的實施意見》《宜昌市培育發(fā)展社區(qū)社會組織三年專項行動方案》等文件，實施社區(qū)社會組織培育發(fā)展、能力提升、規(guī)范管理、作用發(fā)揮、品牌建設(shè)等五大計劃，形成了一批管理運行規(guī)范、作用發(fā)揮明顯、社會影響力強的品牌社區(qū)社會組織。

2023年4月24日，宜昌市民政局印發(fā)《宜昌市社會組織建功先行區(qū)三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_，到2025年底，宜昌力爭實現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工商服務(wù)等重點領(lǐng)域、重點類型社會組織登記數(shù)量倍增，社區(qū)社會組織總量倍增，完善市縣鄉(xiāng)村四級社會組織服務(wù)體系，形成社會組織發(fā)展新局面。設(shè)立宜昌市慈善總會社區(qū)公益基金，每年下?lián)芑菝褓Y金3000余萬元。

搭建平臺，織密社區(qū)社會組織共治“一張網(wǎng)”。宜昌依托宜格服務(wù)微信小程序，打造“宜家人”社會組織服務(wù)平臺，設(shè)置居民微心愿、組織機構(gòu)、服務(wù)發(fā)布、活動招募等模塊，實現(xiàn)居民需求和社區(qū)社會組織服務(wù)的雙向?qū)?。截至目前，已?jīng)建成村（社區(qū)）社會組織服務(wù)室1128家，覆蓋率達(dá)到78.63%。

項目賦能，點燃社區(qū)社會組織發(fā)展“一團火”。宜昌連續(xù)8年舉辦全市社區(qū)公益創(chuàng)投大賽，選樹100個優(yōu)秀社會組織（項目）品牌，同時對獲獎項目給予資金扶持。其中“三峽蟻工”榮獲“全國先進社會組織”榮譽稱號。

同時，在宜昌市慈善總會設(shè)立市慈善總會社區(qū)公益基金，募集社區(qū)公益基金2022萬元，在培育扶持社區(qū)社會組織發(fā)展等方面提供可持續(xù)資金支持。每年安排社區(qū)惠民資金3000多萬元，圍繞群眾需求，開發(fā)服務(wù)項目，推動落地實施，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在開展自助互助服務(wù)、承接社區(qū)服務(wù)項目、承辦社區(qū)公益活動、參與社區(qū)協(xié)商議事、參與社區(qū)文化建設(shè)等方面的積極作用。

到2023年底，全市社區(qū)社會組織將力爭突破2萬家，到2025年底力爭突破3萬家。完善社會組織服務(wù)體系。到2023年底，力爭實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級社會組織服務(wù)平臺全覆蓋。到2023年底，力爭實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會組織聯(lián)合會全覆蓋。

茍日新，日日新，又日新。因地制宜，創(chuàng)新求變，是社區(qū)社會組織保持活力、發(fā)展壯大的核心要素。宜昌將不斷創(chuàng)新體制機制，發(fā)動群眾共謀共建共管共評共享，從群眾家門口的小事實事做起，在解決群眾急難愁盼問題中調(diào)動群眾的積極性主動性，引導(dǎo)群眾自發(fā)組建或加入公益性、服務(wù)性、互助性社會組織，推動群眾自我管理、自我服務(wù)，變“你和我”為“我們”。

匯聚微光、可成星海。各美其美，美美與共。如今在宜昌，一萬五千多家社區(qū)社會組織，在各級黨組織引領(lǐng)下，正扎根每個村居，活躍在大街小巷，成為參與基層治理和民生服務(wù)的主力軍。

而每一個普通你我，都可以成為這些社區(qū)社會組織的一滴水、一束光。

聚沙成塔，集腋成裘。一滴滴水，一束束光，從四面八方匯聚起來，便可讓點點星光匯成璀璨星空，讓涓涓細(xì)流匯成浩瀚海洋，凝聚起“微組織 大治理”的磅礴力量，共同締造一座有溫度的城。