在高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)想做卻做不到、政府要做卻無精力做、市場需要做卻無人牽頭做的事越來越多。由誰來做？要怎么做？讓行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的作用是個(gè)不錯(cuò)的選擇。

行業(yè)協(xié)會商會作為直接服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的一支重要力量，遍布我國各行業(yè)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，覆蓋各類型各層次企業(yè)，獨(dú)具專業(yè)、信息、人才、技術(shù)、機(jī)制等市場要素資源配置優(yōu)勢。

以山東為例，全省各級行業(yè)協(xié)會商會共計(jì)8621家，年均增速超10%，資產(chǎn)規(guī)?？傆?jì)30.68億元，會員總量125萬個(gè)，從業(yè)人員達(dá)14萬人。自2021年以來，全省通過行業(yè)協(xié)會商會引進(jìn)投資項(xiàng)目2380個(gè)，引進(jìn)投資（意向）金額1337億元；各級行業(yè)協(xié)會商會舉辦各類雙招雙引、展銷會、博覽會等活動數(shù)3800余場，741萬人次參加，簽約（意向）金額1315.06億元，助力推動共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化協(xié)同發(fā)展。

日前，記者走訪多家山東省行業(yè)協(xié)會商會，聽其負(fù)責(zé)人講述在服務(wù)“雙招雙引”、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)會員和服務(wù)社會中的工作故事，在見聞中探尋行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用的“訣竅”。

服務(wù)“雙招雙引”   做高質(zhì)量發(fā)展的“引路人”

“行業(yè)協(xié)會商會能夠突破部門與地區(qū)界限，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，這賦予了行業(yè)協(xié)會商會橫向協(xié)調(diào)和縱向溝通的優(yōu)勢?！鄙綎|省企業(yè)聯(lián)合會秘書長周磊告訴記者。

山東省企業(yè)聯(lián)合會利用這些獨(dú)特優(yōu)勢，通過信息共享、資源聚集、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、塑造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方式，積極協(xié)助地方政府開展“雙招雙引”，服務(wù)推動一批區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，為實(shí)現(xiàn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

去年9月，山東省企業(yè)聯(lián)合會在省工信廳指導(dǎo)下承辦了一場醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對接交流活動。全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上共計(jì)26家“專精特新”企業(yè)、高校、銀行等在現(xiàn)場與“鏈主”齊魯制藥有限公司對接交流，針對“鏈主”企業(yè)的項(xiàng)目訴求，提供技術(shù)對接、生產(chǎn)服務(wù)、供應(yīng)鏈優(yōu)化等解決方案，達(dá)成一系列合作。

這是一次積極有益的創(chuàng)新嘗試，以融鏈固鏈新模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長制發(fā)展?！坝捎谝咔槠陂g我們公司無法從外地購買一種醫(yī)藥化工原料，使得藥品生產(chǎn)線面臨停產(chǎn)。在聯(lián)合會舉辦的這場對接交流活動上，我們新發(fā)現(xiàn)了一家本地企業(yè)能提供這款原料，既解決了交通和長期供應(yīng)問題，價(jià)格也非常合適?，F(xiàn)在我們會優(yōu)先采購省內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)施本地化采購戰(zhàn)略。”齊魯制藥有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者舉例說明活動效果。

近兩年時(shí)間，山東省企業(yè)聯(lián)合會先后組織開展了軌道交通、智能家電、紡織服裝等11場產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對接交流活動，共有361家企業(yè)達(dá)成合作事項(xiàng)478項(xiàng)。各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深化合作，使得全省大中小企業(yè)在產(chǎn)品供應(yīng)、人才數(shù)據(jù)等方面全面融通，在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)互利共贏。這在疫情期間為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展等打下良好基礎(chǔ)。

這是山東省民政廳積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會主動發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢、積極建設(shè)服務(wù)平臺、促進(jìn)企業(yè)交流合作和產(chǎn)業(yè)互融互促發(fā)展的工作縮影。近年來，山東省先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會改革的實(shí)施辦法》《山東省支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》等文件，舉辦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”協(xié)會助力新舊動能轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)交流暨工作推進(jìn)會，組織開展“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會雙百工程”等，推動行業(yè)協(xié)會商會助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效。

全省涌現(xiàn)出一批可圈可點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的優(yōu)秀案例。例如，山東省房地產(chǎn)商會組織開展“政企面對面”“銀企面對面”等交流座談會，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求，營造相互協(xié)作的營商環(huán)境；青島市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會積極建設(shè)運(yùn)營醫(yī)療器械大廈，在推進(jìn)特色樓宇建設(shè)的同時(shí)全力打造覆蓋全國的優(yōu)質(zhì)貿(mào)易型醫(yī)療器械企業(yè)集群，有利于招商引資做強(qiáng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

服務(wù)企業(yè)  做會員的貼心“娘家人”

行業(yè)協(xié)會商會“離企最近、知企最深”，能夠直接有效地幫助會員做好品牌營銷，提供展示平臺，助推企業(yè)發(fā)展。

在古色古香的山東老字號暨非遺文化體驗(yàn)館里，濰坊風(fēng)箏、文登魯繡等知名老字號產(chǎn)品被精心陳列著，若干文化主題體驗(yàn)區(qū)分類規(guī)劃井然有序。這是全國首家設(shè)立在博物館內(nèi)的以老字號為主題的體驗(yàn)館，參觀山東博物館的觀眾可以在這里體驗(yàn)?zāi)景婺戤嫛⑻沾衫鞯仁囗?xiàng)手工制作項(xiàng)目。

“我們協(xié)會與博物館聯(lián)合打造這樣的沉浸式非遺技藝體驗(yàn)，既能推動文物活化利用，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，也能引領(lǐng)商文旅融合發(fā)展，把山東老字號品牌更好地推廣出去。”山東省老字號企業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長魏子杰告訴記者。

近年來，山東省老字號企業(yè)協(xié)會秉承文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的使命，在省內(nèi)各地挖掘復(fù)蘇了一大批歷史悠久、工藝精湛卻幾近失傳的傳統(tǒng)文化技藝，在認(rèn)定評估賦予其老字號品牌的同時(shí)，充分運(yùn)用電商平臺、文創(chuàng)轉(zhuǎn)化、主題展會等資源，不斷創(chuàng)新工藝、提升產(chǎn)品附加值，實(shí)實(shí)在在地為老字號企業(yè)搭平臺、廣宣傳、拓市場、樹品牌。

“泰山桃木王”品牌掌門人王來新便是協(xié)會推動老字號工作創(chuàng)新的受益人之一。王來新自小跟著爺爺練就了雕刻桃木的好手藝，是省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“桃木雕刻民俗”的代表性傳承人。2017年成為協(xié)會會員后，王來新多次參加協(xié)會組織的與山東工藝美院的交流互訪，在專家指導(dǎo)下對桃木雕刻產(chǎn)品進(jìn)行工藝改良和包裝升級，使其融合掐絲琺瑯工藝后更加立體生動、美觀精巧。

2019年，協(xié)會承辦“中華老字號故宮過大年”活動。王來新帶著新升級的木雕工藝品和其他40余家山東老字號企業(yè)一同參展，一舉打響了知名度也打開了銷路，國內(nèi)國外批量訂單紛至沓來。中國傳統(tǒng)技藝走出國門，老字號煥發(fā)新生機(jī)。

短短五六年時(shí)間，少人問津的桃木雕刻不僅提升了非遺文化品牌價(jià)值，公司營業(yè)額也翻了10倍有余，還帶動了500多名殘障人士就業(yè)?！艾F(xiàn)在接了很多訂單都生產(chǎn)不過來，真的特別感謝協(xié)會對我們老手藝人的幫助。”王來新說。

服務(wù)行業(yè)  當(dāng)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”

在高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境下，行業(yè)協(xié)會商會正從服務(wù)企業(yè)的“橋梁紐帶”向賦能產(chǎn)業(yè)的“最強(qiáng)大腦”升級，逐漸扮演起行業(yè)發(fā)展“設(shè)計(jì)師”的角色。

作為魯菜發(fā)源地，淄博美食文化歷史底蘊(yùn)深厚卻鮮為人知。但在今年五一期間，“到訪淄博的外地游客免費(fèi)收到淄博美食體驗(yàn)禮包”的熱搜，著實(shí)讓淄博特色食品火了一把。這是淄博市食品企業(yè)聯(lián)合會精心遴選部分品牌知名度高、食品質(zhì)量安全好、最具代表性的特色品牌食品進(jìn)行宣傳推介的有效舉措，既叫好又叫座。

今年3月，淄博市食品企業(yè)聯(lián)合會在對全市食品行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制出臺1.7萬余字的淄博食品“千億江山圖”發(fā)展報(bào)告，詳細(xì)規(guī)劃“做強(qiáng)六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、做大三個(gè)預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)園、做精五個(gè)特色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、打通與四個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通”，為淄博食品產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐、實(shí)現(xiàn)千億發(fā)展目標(biāo)制定了詳細(xì)路徑。

“2019年，我們協(xié)會拿著這兩份報(bào)告去拜訪了時(shí)任青島市委書記和宣傳部部長。領(lǐng)導(dǎo)的肯定給全市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)建設(shè)吃了一顆定心丸。”青島市應(yīng)急管理協(xié)會會長、海麗雅集團(tuán)董事長張旭明告訴記者。

張旭明提到的報(bào)告是協(xié)會起草的《關(guān)于培育打造青島市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)品牌集群工作的意見》和《關(guān)于加快青島市應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》。自此，在協(xié)會推動下，青島應(yīng)急行業(yè)“品牌金花” 建設(shè)全面啟動，青島市也成為全國首個(gè)將安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)經(jīng)濟(jì)總值納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系的副省級城市。2021年，青島市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3406.5億元，利潤總額137.9億元，標(biāo)志著安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已成為青島市過千億的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

“近兩年，協(xié)會還協(xié)助政府建立發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的軌道交通安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈，全方位提高城市在突發(fā)事件中的應(yīng)急防護(hù)救援能力，形成應(yīng)急物資內(nèi)循環(huán)，進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！睆埿衩髡f。

服務(wù)社會  充當(dāng)化解矛盾糾紛“調(diào)解員”

群眾利益無小事，人民調(diào)解顯身手。行業(yè)協(xié)會商會通過建立人民調(diào)解委員會、制定行規(guī)行約、開展誠信自律承諾等方式，加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范行業(yè)市場秩序、維護(hù)會員權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

今年5月底，青島市李滄區(qū)的孫女士在一家洗衣店洗完羽絨服后，質(zhì)疑因店員操作不當(dāng)使得羽絨服染色，店主則表示完全按照標(biāo)準(zhǔn)流程洗滌不存在失誤。由于雙方產(chǎn)生了消費(fèi)糾紛，于是相約來到青島市洗染行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會協(xié)調(diào)解決。

協(xié)會秘書長房新軍受理案件后，認(rèn)真地對衣料進(jìn)行檢測，還通過試驗(yàn)方式予以驗(yàn)證。他發(fā)現(xiàn),由于該件羽絨服里襯面料使用了涂層技術(shù)，使用洗滌劑后涂層掉色導(dǎo)致原有的白色羽絨服顯現(xiàn)灰色。

在調(diào)解現(xiàn)場，記者觀察到，經(jīng)過房新軍耐心細(xì)致的講解和科學(xué)權(quán)威的檢測鑒定，最終消費(fèi)者和洗衣店主都滿意地接受了調(diào)解結(jié)果，即洗衣店無責(zé)、消費(fèi)者可憑協(xié)會出具的鑒定報(bào)告找羽絨服商家更換一件新衣。

像青島市洗染行業(yè)協(xié)會這樣，積極調(diào)解企業(yè)糾紛、預(yù)防化解矛盾的行業(yè)協(xié)會商會還有很多。例如，山東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會同省高級人民法院建立合作化解行業(yè)糾紛機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)糾紛訴前化解，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行為，保障保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對象合法權(quán)益。

2019年，山東省民政廳聯(lián)合山東省司法廳印發(fā)《山東省社會組織人民調(diào)解工作辦法（試行）》，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會等社會組織參與基層治理，探索在青島社會組織中推廣設(shè)立人民調(diào)解委員會，探索社會組織人民調(diào)解工作方法，提升化解矛盾能力，推動社會組織在社會治理中發(fā)揮作用。

目前，青島市共發(fā)展社會組織人民調(diào)解委員會176家，遍及社會組織總會、聯(lián)合會、促進(jìn)會等各類樞紐型社會組織和餐飲、養(yǎng)老、建筑、商貿(mào)、慈善等行業(yè)協(xié)會商會。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，青島各級各類社會組織人民調(diào)解委員會已成功化解1200余起經(jīng)濟(jì)合同糾紛、會員矛盾、勞動爭議、鄰里沖突等各類社會矛盾，涉及金額超3.6億元。