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2024年,某省民政廳收到舉辦者擬成立“XX省和諧社會治理創(chuàng)新研究院”的申請材料。該民辦非企業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)為“社會治理創(chuàng)新研究”,擬使用“和諧”作為字號。因“和諧社會”具有特定含義,該字號與主要業(yè)務(wù)相連,可形成新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,容易被社會公眾誤解為沒有字號。經(jīng)某省民政廳解釋有關(guān)政策后,舉辦者更換了字號。
在日常社會組織登記工作中,常常會遇到舉辦者擬定的民辦非企業(yè)單位名稱中不含字號或者使用與行(事)業(yè)領(lǐng)域相連的“擦邊球”字號的情況。究其原因,主要是舉辦者認(rèn)為不含字號或者字號不明顯的名稱看起來更像“官辦”的,更有“地位”。
民辦非企業(yè)單位是與事業(yè)單位性質(zhì)不同、特征不同的主體。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織,是為公益目的以捐助財產(chǎn)設(shè)立的。事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。二者都是為了公益目的設(shè)立、都提供社會服務(wù),但舉辦主體和舉辦資產(chǎn)不同,民辦非企業(yè)單位具有民間性和非政府性特征。反映在名稱上,二者區(qū)別在于民辦非企業(yè)單位須有字號,而事業(yè)單位沒有字號。
2024年5月1日起施行的《社會組織名稱管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定,民辦非企業(yè)單位的字號應(yīng)當(dāng)由兩個以上漢字組成,不得使用語句和句群,且應(yīng)當(dāng)與行(事)業(yè)領(lǐng)域顯著區(qū)分。民辦非企業(yè)單位名稱中的字號是其與事業(yè)單位名稱具有顯著區(qū)別的特征,也有利于社會公眾加以區(qū)分。
因此,民辦非企業(yè)單位不可貪圖“官辦感”而違反規(guī)定。民辦非企業(yè)單位確定字號時,可在與行(事)業(yè)領(lǐng)域顯著區(qū)別的前提下,結(jié)合所在行(事)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)在特征設(shè)計有寓意的、易被公眾理解和記憶的字號,有利于更好地打造品牌、樹立形象。