信息化的核心是要達(dá)到信息資源建設(shè)和使用的社會(huì)化，黨中央國務(wù)院提出“整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力”，“推進(jìn)社會(huì)信息化”[1]，社會(huì)信息化離不開社會(huì)組織這個(gè)重要載體，而社會(huì)組織信息化建設(shè)離不開各類社會(huì)組織所共同擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

第一，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是社會(huì)組織的重要組成部分。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在社會(huì)組織信息化建設(shè)中應(yīng)該先行一步。“體制內(nèi)生成”的行業(yè)協(xié)會(huì)和“體制外生成”的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，無論是在組織優(yōu)勢，還是信息化建設(shè)優(yōu)勢和內(nèi)部治理優(yōu)勢以及資金優(yōu)勢，都應(yīng)該在社會(huì)組織信息化建設(shè)中起到示范作用。

第二，基金會(huì)是社會(huì)組織發(fā)展的重要資金來源?；饡?huì)，尤其是非公募基金會(huì)在社會(huì)組織信息化建設(shè)中，不但是其潛在的需求，而重要的是結(jié)合公益服務(wù)，一是探尋創(chuàng)造利潤的商業(yè)運(yùn)作方式，創(chuàng)建與使命相關(guān)的業(yè)務(wù)，以合作方式和同盟

共創(chuàng)雙贏；二是把非公募基金轉(zhuǎn)換成為公眾謀利益的工具，通過資助社會(huì)組織信息化建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)公益事業(yè)創(chuàng)新。

第三，科技類社會(huì)團(tuán)體是處于政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之外并居于這些組織之間的社會(huì)組織?？萍碱惿鐣?huì)團(tuán)體在社會(huì)組織信息化建設(shè)中起著技術(shù)支撐的作用，在社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)等技術(shù)建設(shè)方面應(yīng)有所作為，促進(jìn)社會(huì)組織信息化標(biāo)準(zhǔn)的建立。

第四，城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要社會(huì)力量，在社會(huì)組織信息化建設(shè)中又是重點(diǎn)和難點(diǎn)。黨中央國務(wù)院提出“整合各類信息系統(tǒng)和資源，構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺(tái)”，“把縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容”[1]。城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織在轉(zhuǎn)換觀念，努力學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，提高對(duì)信息化建設(shè)的重視同時(shí)，各類社會(huì)組織要加大對(duì)城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織信息化建設(shè)的培育與資助。

第五，境外基金會(huì)駐中國代表機(jī)構(gòu)和駐中國的外國公司的社會(huì)責(zé)任部門或公益部門應(yīng)發(fā)揮所在國先進(jìn)的信息化技術(shù)和資金優(yōu)勢，加大對(duì)中國社會(huì)組織信息化建設(shè)的技術(shù)支持力度和資金投放額度，為中國社會(huì)組織信息化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、辯證把握信息化建設(shè)中的“四個(gè)結(jié)合”

社會(huì)組織信息化建設(shè)，具有鮮明的自主性、跨越性特征，但是由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒，建設(shè)過程中不可避免地存在著一些深層次矛盾，比如統(tǒng)與分、快與慢、建與用等等。要處理好這些矛盾，必須在辯證統(tǒng)一中去理解、把握和籌劃，具體地講，就是要把握信息化建設(shè)中的“四個(gè)結(jié)合”。

（一）上下結(jié)合，頂層設(shè)計(jì)和挖掘各類社會(huì)組織積極性相統(tǒng)一

社會(huì)組織信息化建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各類社會(huì)組織，必須搞好頂層設(shè)計(jì)，以避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)和互不兼容。同時(shí)，信息化建設(shè)也是一項(xiàng)具體任務(wù)，需要各級(jí)社會(huì)組織管理部門和各類社會(huì)組織扎扎實(shí)實(shí)地在實(shí)踐中抓落實(shí)。另外，各類社會(huì)組織的基礎(chǔ)、擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)及所處的環(huán)境也不盡相同，決定了信息化建設(shè)不可千篇一律，套用一種模式。這就要求必須聯(lián)系實(shí)際為自己定準(zhǔn)位，摸索搞好自身的建設(shè)。要搞好上下結(jié)合，避免“統(tǒng)得太死”或“放得太寬”，要做好兩個(gè)方面的工作：一是決策機(jī)構(gòu)要精干、高效。決策機(jī)構(gòu)應(yīng)做到上下結(jié)合，在確保信息化建設(shè)決策層的權(quán)威性、能夠統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，吸收部分社會(huì)組織管理部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加，使決策群體既宏觀掌握政策方針，又了解社會(huì)組織實(shí)際；既精技術(shù)，又通方法；既善于宏觀籌劃，又能具體技術(shù)指導(dǎo)，從而使信息化建設(shè)決策實(shí)現(xiàn)權(quán)威性、科學(xué)性和群眾性的統(tǒng)一。二是充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)組織的積極性。解決在社會(huì)組織信息化建設(shè)存在的一些模糊認(rèn)識(shí)，即：一種是將信息化建設(shè)“神秘化”，認(rèn)為搞信息化建設(shè)高不可攀；另一種是將信息化建設(shè)“簡單化”，認(rèn)為全面開展信息化建設(shè)只要投入相應(yīng)的人力、物力就一定成功。因此，各類社會(huì)組織要采取多種方法途徑，使大家認(rèn)清形勢，明確社會(huì)組織信息化建設(shè)的優(yōu)勢所在，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，將積極性引導(dǎo)到

正確的軌道上來，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)信息化建設(shè)。

（二）快穩(wěn)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)與跨越式發(fā)展相統(tǒng)一

社會(huì)組織信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸。要遵循社會(huì)組織信息化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，由易向難、由簡向繁，循序漸進(jìn)、扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。但是，穩(wěn)步推進(jìn)并不意味著按部就班、跟在別人后面亦步亦趨。一方面要看到社會(huì)組織信息化建設(shè)起步較晚，技術(shù)條件相對(duì)落后，面對(duì)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新形勢，惟有選擇跨越式發(fā)展，才能適應(yīng)時(shí)代潮流而不落伍。要正確處理穩(wěn)步推進(jìn)與跨越發(fā)展，應(yīng)從三個(gè)方面分析把握：一要以人為本，強(qiáng)化人的信息素養(yǎng)，為跨越式發(fā)展打牢“智力基礎(chǔ)”。實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展，必須首先以人的思維的徹底解放和人的素質(zhì)的全面提高為前提。先進(jìn)的技術(shù)，可以通過引進(jìn)或從市場中直接購買的方式迅速實(shí)現(xiàn)跨越，而人的素質(zhì)卻不能直接引進(jìn)和購買，必須實(shí)打?qū)?、一步一個(gè)腳印地做工作。二要整合各種資源，謀求高起點(diǎn)、快步走。日本、德國作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，能夠在戰(zhàn)爭的廢墟中迅速崛起，重要的原因就是發(fā)展的起點(diǎn)高。社會(huì)組織信息化建設(shè)也是“后發(fā)者”，惟有起點(diǎn)高，才有可能”先至”。只有直接借鑒運(yùn)用國際國內(nèi)一些先進(jìn)的信息化理念和技術(shù)成果，并創(chuàng)造獨(dú)特的社會(huì)組織信息化系統(tǒng)，才能達(dá)到事半功倍的效果。因此，推進(jìn)社會(huì)組織信息化建設(shè)，要注重廣泛運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新原理、新成果、新方法來創(chuàng)新社會(huì)組織信息化系統(tǒng)，提高建設(shè)的起點(diǎn)和水平。三要突出建設(shè)重點(diǎn)，帶動(dòng)信息化建設(shè)全面快速發(fā)展?！包c(diǎn)上結(jié)果，面上開花”，是我們黨長期工作實(shí)踐總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。各級(jí)社會(huì)組織管理部門要注意總結(jié)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，各類社會(huì)組織要結(jié)合本單位實(shí)際，突出解決信息化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地展開建設(shè)，以點(diǎn)上的突破帶動(dòng)社會(huì)組織信息化建設(shè)其它方面的快速發(fā)展。

（三）兼專結(jié)合，立足自我培養(yǎng)與吸引人才相統(tǒng)一

尊重信息化人才成長規(guī)律，以信息化項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)高級(jí)人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才。堅(jiān)持“兼專結(jié)合”，一方面培養(yǎng)社會(huì)組織內(nèi)的信息化人才，在兼職的基礎(chǔ)上是其更專業(yè)化，一方面發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，立足自我培養(yǎng)人才與吸引人才相統(tǒng)一，高度重視“內(nèi)培養(yǎng)，外引進(jìn)”，依托科技類社會(huì)團(tuán)體和信息產(chǎn)業(yè)類社會(huì)組織的作用，充分發(fā)揮其科技資源雄厚的優(yōu)勢，著力搞好社會(huì)組織信息化建設(shè)的科技資源優(yōu)化重組和系統(tǒng)整合，加強(qiáng)交流與合作，建立信息化人才培養(yǎng)互動(dòng)架構(gòu)，并健全有關(guān)法規(guī)制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為社會(huì)組織信息化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。

（四）建用結(jié)合，成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化為社會(huì)組織實(shí)用相統(tǒng)一

必須把社會(huì)組織信息化建設(shè)成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化為社會(huì)組織實(shí)用統(tǒng)一起來，否則就會(huì)陷入為了信息化而搞信息化的“怪圈”。一是要提高信息資源的深度利用率。在搞好軟件的研發(fā)、兼容性等方面下功夫、求突破。二是要大力推動(dòng)信息化建設(shè)成果的有效轉(zhuǎn)化。社會(huì)組織信息化建設(shè)成果，只有及時(shí)被運(yùn)用到社會(huì)組織的實(shí)踐中，才能發(fā)揮作用。因此，要盡快建立起能夠確保信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，

對(duì)那些符合社會(huì)組織需求、適應(yīng)社會(huì)組織發(fā)展的社會(huì)組織信息化創(chuàng)新成果，給予必要的政策和獎(jiǎng)勵(lì)支持。

社會(huì)組織信息化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)完善的過程。黨中央國務(wù)院提出信息化建設(shè)要“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和不同社會(huì)群體之間信息技術(shù)應(yīng)用水平的差距，創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境?！痹谛畔r(shí)代的今天，社會(huì)組織信息化建設(shè)要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)社會(huì)組織管理部門和各類社會(huì)組織，緊緊圍繞推進(jìn)信息化、拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，去掌握最新、最全的信息，并把有價(jià)值的信息及時(shí)有效地應(yīng)用到日常工作中，使社會(huì)組織展開信息化的翅膀，在“服務(wù)”、“規(guī)范”和“發(fā)展”的天空中飛得更快、更高。