民發(fā)〔2018〕115號

 

 

 

民政部關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)＋社會組織（社會工作、志愿服務(wù)）”行動方案（2018-2020年）》的通知

 

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”等重大決策部署，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”在社會組織、社會工作、志愿服務(wù)、慈善募捐等領(lǐng)域健康發(fā)展，按照《“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”行動計劃》（民發(fā)〔2018〕60號）相關(guān)要求，我部制定了《“互聯(lián)網(wǎng)＋社會組織（社會工作、志愿服務(wù)）”行動方案（2018-2020年）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

 

 

  

民政部            

 

2018年9月3日        

 

 

 

“互聯(lián)網(wǎng)＋社會組織（社會工作、志愿服務(wù)）”行動方案（2018-2020年）

 

 

 

依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”，促進社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)健康有序發(fā)展，是打造共建共治共享社會治理格局的重要方式，也是踐行“民政為民、民政愛民”工作理念、增進人民福祉的重要抓手。黨的十八大以來，各級民政部門主動作為，積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段推動社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)以及慈善募捐等事業(yè)發(fā)展，取得了積極成效，但依然面臨信息化基礎(chǔ)薄弱、信息公開不廣泛、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)不充分等問題。當前，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”為廣大人民群眾服務(wù)的任務(wù)很緊、場景很廣、創(chuàng)新很快、潛力很大，需要各級社會組織登記管理機關(guān)加快行動、主動作為，著力在未來三年（2018-2020年）將《“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”行動計劃》的相關(guān)任務(wù)部署貫徹落實到位。

 

一、基本原則

 

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國和智慧社會的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)、慈善募捐等工作深度融合，推動政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造，提升公共服務(wù)供給能力和人民群眾滿意度。

 

——堅持統(tǒng)籌布局。強化“一盤棋”思想，服從大局安排，聚焦《“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”行動計劃》的目標和重點，落實具體工作任務(wù)，深化部門合作、上下協(xié)同、縱橫聯(lián)動。

 

——堅持用戶導向。以群眾的辦事需求、社會組織的發(fā)展需求、社會力量的參與需求、行政機關(guān)的監(jiān)管需求為著眼點，加快信息化建設(shè)步伐，優(yōu)化辦事流程，改善用戶體驗，推動信息惠民。

 

——堅持改革創(chuàng)新。落實“放管服”改革要求，推動技術(shù)創(chuàng)新和流程再造，廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)治理手段、大數(shù)據(jù)輔助決策，完善寓管理于服務(wù)的動態(tài)監(jiān)管體系，與時俱進提升政務(wù)服務(wù)效能。

 

——堅持融合發(fā)展。加強數(shù)據(jù)有序共享，推進政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等匯聚融合、合理利用，推動社會組織依托互聯(lián)網(wǎng)更好發(fā)揮作用，增強社會治理、公共服務(wù)的精準性和有效性。

 

二、推動“互聯(lián)網(wǎng)＋社會組織治理”

 

（一）主要舉措。

 

1.優(yōu)化社會組織網(wǎng)上辦事服務(wù)。把握社會組織登記管理制度改革要求，貫徹落實“放管服”任務(wù)部署，統(tǒng)籌推進、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，推動相關(guān)辦事事項線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，協(xié)同建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，完善分類服務(wù)指南，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，開發(fā)友好服務(wù)界面，加強移動終端服務(wù)及信息推送，推動社會組織登記、年檢/年報、評估、公開募捐資格管理等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，努力讓群眾少跑腿、讓信息化多跑路。配合法規(guī)修訂與制度實施，加強登記管理機關(guān)信息化條件配備、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力建設(shè)，健全網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)管工作機制，推動移動辦公、無紙化作業(yè)、電子檔案管理，著力提升登記管理效能和為民辦事服務(wù)水平。

 

2.推動社會組織法人庫及相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國家發(fā)展改革委批復(fù)的全國社會組織登記管理“一庫、一網(wǎng)、一平臺”的技術(shù)方案，兼顧國家、省、市三級互聯(lián)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系整合，推動社會組織法人庫建設(shè)（含行政審批、綜合監(jiān)管、信用管理、執(zhí)法監(jiān)察等信息系統(tǒng)開發(fā)與升級），為民政部全流程一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提供業(yè)務(wù)支撐。指導各地因地制宜、小步快跑、迭代開發(fā)，增強工作靈活性，夯實“互聯(lián)網(wǎng)＋”基礎(chǔ)。推動有需求的地方使用部本級業(yè)務(wù)辦公平臺，支撐各級工作人員依托同一平臺交流業(yè)務(wù)、答疑解惑。加快制定社會組織元數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理標準及相關(guān)信息系統(tǒng)接口標準，推動不同層級、部門信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)融通、信息互通，協(xié)力打破“信息孤島”。

 

3.推動社會組織數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)共享。加強社會組織數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，規(guī)范數(shù)據(jù)存儲、交換與利用，對增量數(shù)據(jù)逐級匯總、實時更新，對存量數(shù)據(jù)系統(tǒng)排查、分級完善，提升全國社會組織登記數(shù)據(jù)的精準性、規(guī)范性、系統(tǒng)性；條件成熟時，通過購買服務(wù)等形式，委托專業(yè)機構(gòu)，組建專門團隊，開展全國數(shù)據(jù)日常監(jiān)測、精細管理、及時糾錯。依托全國社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議機制、民政政務(wù)信息資源共享管理機制，推動社會組織信用信息平臺建設(shè)，通過民政統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺與網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、公安、司法、人力資源和社會保障、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，依法依規(guī)交換、分享和利用社會組織數(shù)據(jù)資源及相關(guān)法人、自然人信用信息。探索采用監(jiān)控大屏、數(shù)據(jù)地圖、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、智能語音提醒等展現(xiàn)方式進行大數(shù)據(jù)挖掘與分析，支撐宏觀決策、日常監(jiān)管、風險預(yù)警和社會信用體系建設(shè)。

 

4.推動社會組織信息網(wǎng)上公開與公眾查詢。以公眾需求為導向，依托民政門戶網(wǎng)站及相關(guān)公共服務(wù)平臺開展信息公開，優(yōu)化全國社會組織數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢服務(wù)，實現(xiàn)社會組織基本信息、年檢/年報信息、信用信息、行政許可與處罰信息等數(shù)據(jù)一網(wǎng)通查。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體各自優(yōu)勢，面向社會開放依法可公開的社會組織數(shù)據(jù)資源，支持互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、新媒體平臺提供多樣化、個性化社會組織查詢服務(wù)，方便公眾隨時隨地獲取信息。加強移動端信息公開服務(wù)，推動“中國社會組織動態(tài)”政務(wù)微信建設(shè)，鼓勵地方民政部門開展社會組織“兩微一端”（微博、微信、移動客戶端）等新媒體建設(shè)，拓寬與網(wǎng)絡(luò)媒體合作渠道，擴大面向基層群眾的正能量傳播，提升社會組織的知曉度與公信力。

 

5.運用互聯(lián)網(wǎng)手段實施社會組織執(zhí)法監(jiān)察。加強社會組織網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，跟蹤社會組織網(wǎng)上活動信息，對潛在風險點早發(fā)現(xiàn)、早通報、早處置。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息傳播優(yōu)勢，及時曝光非法社會組織名單及社會組織違法違規(guī)行為。完善社會組織網(wǎng)上投訴舉報機制，實現(xiàn)舉報信息和社會組織執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)自動對接。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)篩查互聯(lián)網(wǎng)上非法社會組織信息，為打擊非法社會組織提供具體線索。打通與國內(nèi)主流搜索引擎、新媒體服務(wù)商的數(shù)據(jù)接口，在搜索結(jié)果、服務(wù)列表中標識合法社會組織信息，攔截屏蔽非法社會組織信息，切實維護和保障廣大人民群眾合法權(quán)益。

 

6.引導社會組織提升信息化服務(wù)能力和互聯(lián)網(wǎng)傳播水平。鼓勵社會組織適應(yīng)信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，自覺學網(wǎng)、知網(wǎng)、用網(wǎng)。引導社會組織加強網(wǎng)站、自媒體建設(shè)，推廣使用便捷易操作的管理軟件、手機APP、微信小程序，推動工作方式從線下為主向線上線下融合轉(zhuǎn)變。引導社會組織遵守《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，把握網(wǎng)絡(luò)傳播分眾化、差異化特點，加強社會組織新聞發(fā)言人制度建設(shè)，積極穩(wěn)妥運用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體發(fā)聲，推動品牌建設(shè)與傳播。鼓勵社會組織利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的協(xié)同優(yōu)勢，積極參與網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)扶貧，不斷拓展服務(wù)項目，增強資源籌措能力，實現(xiàn)社會組織服務(wù)與社會需求有效對接。搭建社會組織與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對話和會商的渠道，為社會組織在相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺開設(shè)賬戶、開展宣傳、開通服務(wù)提供便利，增強社會組織運用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)資源開展活動的能力，激發(fā)社會組織創(chuàng)新發(fā)展的活力，推動社會組織更好服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)。

 

（二）進度安排。

 

2018年，啟動全國社會組織法人庫建設(shè)并出臺相關(guān)管理制度，基本完成信用管理、執(zhí)法監(jiān)察等信息系統(tǒng)（一期）面向地方的部署使用，初步完成社會組織統(tǒng)一用戶辦公平臺、登記管理知識庫、離任審計管理模塊的開發(fā)部署，實現(xiàn)社會組織登記證書基于二維碼技術(shù)的法人基本信息加載，簽訂并啟動實施與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺的合作備忘錄，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎直接查詢?nèi)珖鐣M織信息，推動社會組織信息共享共用。

 

2019年，全面部署使用全國社會組織統(tǒng)一用戶辦公平臺，基本完成數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”質(zhì)量管理，初步完成法人庫應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)并面向地方部署試運行，推動與地方社會組織信息化系統(tǒng)對接，實現(xiàn)與民政部一體化網(wǎng)上政務(wù)平臺有效銜接整合與復(fù)用；推動手機端移動辦公，啟用方便實用的微信小程序，形成社會組織自媒體宣傳矩陣，切實幫助社會組織賦能。

 

2020年，完成法人庫項目驗收及地方部署使用，打通電腦端、手機端兼顧的線上服務(wù)流程，推動“一號申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)延伸基層，實現(xiàn)各級社會組織登記管理機關(guān)信息化辦公、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；豐富社會組織大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，做到及早預(yù)防、主動甄別、關(guān)聯(lián)處置、系統(tǒng)排查、輔助決策，推動形成“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)有序開展、社會組織治理智能化的新格局。

 

三、推動“互聯(lián)網(wǎng)＋專業(yè)社會工作”

 

（一）主要舉措。

 

1.推動信息系統(tǒng)建設(shè)及信息匯總。建設(shè)社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)收集，匯聚服務(wù)資源，掌握行業(yè)動態(tài)，輔助開展從業(yè)人員、服務(wù)機構(gòu)的臺賬管理、就業(yè)培訓、內(nèi)部治理、激勵懲戒與資訊交流，助力提升社會工作職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

 

2.推送專業(yè)社會工作服務(wù)信息。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺推送技術(shù)及地理信息技術(shù)，打造社會工作服務(wù)對象與服務(wù)提供者之間“零距離、多渠道、精準化”的供需對接機制、服務(wù)品質(zhì)評價模式，擴大專業(yè)社會工作服務(wù)公眾的覆蓋面、可及性，讓城鄉(xiāng)居民能夠便捷享受身邊的社工服務(wù)。

 

3.推動社會工作大數(shù)據(jù)分析運用?；诖髷?shù)據(jù)分析和互聯(lián)網(wǎng)傳播，展示具有中國特色、契合本土需求的社會工作服務(wù)項目，推廣方法專業(yè)、公眾歡迎的社會工作服務(wù)模式，加快形成多維度、高效能、全流程的服務(wù)質(zhì)量管理體系。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，創(chuàng)新社會工作行政管理，輔助決策分析，促進政策完善。

 

（二）進度安排。

 

2018年，深入論證應(yīng)用需求，深化系統(tǒng)設(shè)計，形成社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)方案；對接相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探討推送社會工作服務(wù)項目的可行性，形成相關(guān)具體方案；發(fā)揮各方參與主體的能動性，基本實現(xiàn)“中國社會工作”標志在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛傳播和有效識別。

 

2019年，啟動社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，匯聚各地社會工作數(shù)據(jù)，形成依托大數(shù)據(jù)分析的社會工作管理與服務(wù)模式，搭建方便公眾定位查詢的互聯(lián)網(wǎng)渠道，推送屬地社會工作服務(wù)項目信息，豐富社會工作項目、品牌、理念的互聯(lián)網(wǎng)傳播模式。

 

2020年，基本建成社會工作信息服務(wù)系統(tǒng)（含手機移動端），實現(xiàn)全國社會工作相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享，形成社會工作人員、機構(gòu)、項目和服務(wù)對象之間有效對接供需，擴展社會工作服務(wù)可及性、覆蓋面，提升群眾知曉度和滿意度。

 

四、推動“互聯(lián)網(wǎng)＋志愿服務(wù)”

 

（一）主要舉措。

 

1.推動信息系統(tǒng)建設(shè)與指定。落實《志愿服務(wù)條例》關(guān)于志愿服務(wù)信息化建設(shè)要求，升級改造全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，組織開展相關(guān)地域、領(lǐng)域的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定工作，推動信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，匯聚志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)資源，為社會公眾便捷參與志愿服務(wù)、形成完整志愿服務(wù)信息、掌握志愿服務(wù)發(fā)展動態(tài)、科學進行決策管理提供技術(shù)支撐。

 

2.推動志愿服務(wù)流程優(yōu)化。把握志愿者的分眾化特征、個性化需求，優(yōu)化信息系統(tǒng)的流程設(shè)計，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的流量優(yōu)勢，為有需求的個人和組織提供網(wǎng)上服務(wù)渠道，搭建志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象對接平臺，提供實名注冊登記、活動搜索報名、人員招募錄用、服務(wù)時間記錄、證明查詢打印等全流程、多場景、便捷化服務(wù)，引導推動志愿服務(wù)規(guī)范高效開展。

 

3.推動志愿服務(wù)的聯(lián)合激勵。以志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享為依托，會同相關(guān)部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺加強志愿者褒獎和優(yōu)待，豐富與完善具體待遇和措施，擴大志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)傳播和典型宣傳，助推完善公民信用信息制度、社會誠信體系建設(shè)，進一步激發(fā)人們的愛心與熱情，使志愿服務(wù)成為社會風尚，形成我為人人、人人為我的良好社會環(huán)境。

 

（二）進度安排。

 

2018年，廣泛部署應(yīng)用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，有效匯集志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息；結(jié)合“金民工程”實施，研究形成志愿服務(wù)信息系統(tǒng)改造升級方案；依托社會組織信息化建設(shè)，基本完成存量志愿服務(wù)組織標識；對接相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成具體合作方案。

 

2019年，完成全國志愿服務(wù)系統(tǒng)迭代升級改造，啟動相關(guān)地域、領(lǐng)域志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定及數(shù)據(jù)對接工作，開發(fā)手機用戶端小程序并推廣使用，為志愿服務(wù)組織和志愿者打造全流程、便捷化服務(wù)，增強志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的公眾知曉度、用戶友好性。

 

2020年，基本建成志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)資源庫，實現(xiàn)相關(guān)部門間的志愿服務(wù)數(shù)據(jù)共享與匯聚，形成與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺共同推進志愿服務(wù)的長效機制，推動完善志愿服務(wù)激勵機制，實現(xiàn)志愿者登記、志愿服務(wù)組織管理與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有機結(jié)合，志愿服務(wù)活動、志愿精神弘揚與互聯(lián)網(wǎng)傳播深度融合。

 

五、推動“互聯(lián)網(wǎng)＋慈善募捐”

 

（一）主要舉措。

 

1.推動互聯(lián)網(wǎng)募捐信息規(guī)范發(fā)布。貫徹落實《中華人民共和國慈善法》及相關(guān)標準，依法依規(guī)開展慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選指定和日常監(jiān)管，指導平臺加強募捐信息發(fā)布審核，擴大網(wǎng)絡(luò)傳播范圍，防范網(wǎng)絡(luò)輿情風險，營造“人人公益、隨手公益”的網(wǎng)絡(luò)公益環(huán)境。指導公募慈善組織、互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺之間開展對接，打造便捷、規(guī)范、暢通的籌資渠道，為慈善組織籌措善款、擴大影響提供規(guī)范指引。

 

2.推動慈善組織信息統(tǒng)一公開與透明查詢。落實《中華人民共和國慈善法》的信息公開要求，對“慈善中國”平臺進行改造升級，優(yōu)化版面設(shè)計，完善內(nèi)容維護，加強數(shù)據(jù)對接，拓展客服體系，提升運用網(wǎng)絡(luò)開展慈善募捐備案管理的效能，方便慈善組織辦理相關(guān)事項、公開慈善信息，方便公眾便捷查閱公益慈善的“明白賬”“放心賬”。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在公益捐贈、善款追蹤、透明管理等方面的運用，構(gòu)建防篡改的慈善組織信息查詢體系，增強信息發(fā)布與搜索服務(wù)的權(quán)威性、透明度與公眾信任度。

 

3.推動慈善捐贈聯(lián)合激勵與懲戒。貫徹落實發(fā)展改革委、人民銀行、民政部等40個部門和單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對慈善捐贈領(lǐng)域相關(guān)主體實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，探索建立涵蓋慈善組織及其負責人的信用數(shù)據(jù)庫，加強慈善捐贈相關(guān)信用信息的共享互通，推動備忘錄各參與部門及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺向慈善組織、捐贈人提供多種優(yōu)惠便利措施，并聯(lián)合懲戒詐捐、騙捐等失信行為，保障公眾合法權(quán)益。

 

（二）進度安排。

 

2018年，完成第二批互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選并加強能力建設(shè)；選定“區(qū)塊鏈”技術(shù)方案，完成“慈善中國”平臺新一輪升級改造，基本打通“慈善中國”平臺與互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺的數(shù)據(jù)對接，初步實現(xiàn)各地慈善組織、網(wǎng)絡(luò)募捐等數(shù)據(jù)定時匯聚。

 

2019年，打通“慈善中國”平臺與地方自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，啟動慈善捐贈信用信息與社會組織信用信息平臺、相關(guān)部門信用信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構(gòu)信用產(chǎn)品的對接，推動慈善信息在互聯(lián)網(wǎng)搜索結(jié)果頁直接展示，基本實現(xiàn)“慈善中國”平臺的數(shù)據(jù)即時更新、多方共享和便捷查詢。

 

2020年，運用先進技術(shù)記錄慈善項目全程信息，努力推動網(wǎng)絡(luò)募捐善款從捐贈者手中到受助者手中全過程有跡可查，基本實現(xiàn)全國慈善組織的項目進展情況、公開募捐金額等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、智能統(tǒng)計和透明監(jiān)管，增強慈善組織、慈善項目的社會公信力。

 

六、加強上下同步行動

 

（一）加強思想武裝。

 

以學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要論述為主線，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”，組織系列培訓、集中調(diào)研、專題會議、主題宣傳和遠程視頻教學，確保各級社會組織登記管理機關(guān)工作人員運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，將“民政為民、民政愛民”思想入腦入心、用到實處。各級社會組織登記管理機關(guān)負責同志要帶頭解放思想、更新理念，至少圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”作一次報告或開展一次學習成果分享，引領(lǐng)所在部門打破傳統(tǒng)思維方式、工作模式束縛，著力構(gòu)建開放、互聯(lián)、共享、集約、透明的工作方法體系，自覺運用互聯(lián)網(wǎng)，加快工作轉(zhuǎn)型升級。

 

（二）加強組織實施。

 

按照“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”的總體部署，與各有關(guān)職能單位做好工作對接，做好“三社聯(lián)動”等民政業(yè)務(wù)協(xié)同，加強社會組織登記、管理、執(zhí)法的內(nèi)部銜接，發(fā)揮社會組織服務(wù)中心等單位和軟件研發(fā)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)社會組織的能動性，統(tǒng)分結(jié)合，借力用力，加大協(xié)作，靈活實施，形成效應(yīng)。將“互聯(lián)網(wǎng)＋”納入社會組織登記管理年度工作要點、地方業(yè)務(wù)工作評估范圍，定期進行總結(jié)、督查和通報。適時在“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展較好地區(qū)開展試點示范，鼓勵各地學習借鑒，形成比學趕超工作局面。部、省兩級社會組織登記管理業(yè)務(wù)部門明確專人或?qū)弿氖隆盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”工作，保持人員隊伍的相對穩(wěn)定，加強干部培養(yǎng)鍛煉，建立健全工作保障激勵機制，抓好項目規(guī)范管理，重視廉政風險防范，盡快形成一支耐得住寂寞、敢啃能啃硬骨頭、既懂互聯(lián)網(wǎng)又熟悉業(yè)務(wù)的信息化骨干隊伍。

 

（三）加強資源配置。

 

充分利用國家、地方社會組織法人庫、“金民工程”等重大電子政務(wù)項目提供的資金和系統(tǒng)資源，支持有條件的地方爭取項目經(jīng)費，保障有困難的地方使用全國系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)資源逐步匯聚到民政統(tǒng)一大數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮各地社會組織（包括慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)）的能動性，探索在社會組織承接政府購買服務(wù)目錄中設(shè)置有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)＋”內(nèi)容，鼓勵社會組織就“互聯(lián)網(wǎng)＋”申請項目立項、籌措經(jīng)費，支持社會組織參與“互聯(lián)網(wǎng)＋”的技術(shù)開發(fā)、項目實施與產(chǎn)品推介，協(xié)同推進社會組織信息公開和互聯(lián)網(wǎng)傳播。

 

（四）加強政企合作。

 

在職能范圍內(nèi)，加強與優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺的合作，視情簽訂合作備忘錄，建立長效合作機制。在依法依規(guī)前提下，把握互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新規(guī)律、“放管服”改革趨勢，以行動方案為基礎(chǔ)，大膽探索實現(xiàn)路徑，積極拓展合作內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進項目實施、標準制定、模式推廣，不斷豐富公眾參與、開放透明、清親兼顧、良性互動、與時俱進的政企合作模式。

 

（五）加強安全防護。

 

貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，落實國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、公民個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法規(guī)制度，加強社會組織法人庫等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，加強社會組織登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、社會組織（包括慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)）以及辦事群眾等用戶的信息保護，防止隱私泄露、信息不當使用。建立網(wǎng)絡(luò)安全常態(tài)化工作機制，加強重大節(jié)點網(wǎng)絡(luò)安全防護，切實保障和維護網(wǎng)絡(luò)安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。