2017年，中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)部啟動了《全國學(xué)會優(yōu)秀改革案例匯編叢書》（以下簡稱《叢書》）編寫工作?！秴矔芬渣h的十九大精神為指導(dǎo)，以國家有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以各學(xué)會開展的改革實踐工作為基礎(chǔ)，總結(jié)近年來中國科協(xié)所屬全國學(xué)會在改革中取得的好經(jīng)驗好做法，供全國學(xué)會參考借鑒。

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學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)

學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)實體化是科協(xié)系統(tǒng)社會組織改革的主要內(nèi)容。中國科協(xié)明確要求，要推進(jìn)學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，建立辦事機(jī)構(gòu)支撐單位動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

全國學(xué)會在辦事機(jī)構(gòu)實體化方面積極探索，不斷取得新進(jìn)展。中國電工技術(shù)學(xué)會積極開展科技展覽業(yè)務(wù)，創(chuàng)辦了科技咨詢、期刊出版公司，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會成立方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)與《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社等實體單位等。

案例參考

案例一  中國電工技術(shù)學(xué)會

（一） 改革背景

中國電工技術(shù)學(xué)會成立于20世紀(jì)80年代初，隨著國家改革開放和市場化步伐的穩(wěn)步發(fā)展，在堅持以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的理念指導(dǎo)下進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在我國電氣工程科技發(fā)展涌現(xiàn)出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的背景下，積極搭建展覽展示平臺。

（二） 改革措施

1. 積極組織科技展覽業(yè)務(wù)

學(xué)會于1992年先后取得科技部、商務(wù)部批準(zhǔn)舉辦專業(yè)科技展覽業(yè)務(wù)的資格，為學(xué)會業(yè)務(wù)發(fā)展和合法組織行業(yè)展覽經(jīng)營活動創(chuàng)造了條件。多年來，先后主辦了“國際電工裝備技術(shù)展覽會”“國際電磁兼容與微波技術(shù)展覽會”“國際電力電子與電氣傳動技術(shù)展覽會”。通過舉辦專業(yè)展覽會，促進(jìn)了國內(nèi)電工裝備制造、科研機(jī)構(gòu)與國際同行的交流；推動了電氣工程領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級工作。近幾年，隨著電氣工程技術(shù)與相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合，智能化水平的不斷提高，電動汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，圍繞電動汽車電機(jī)、電池、電控技術(shù)的應(yīng)用，本著業(yè)務(wù)拓展助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)原則，學(xué)會又創(chuàng)辦了“智能電網(wǎng)裝備技術(shù)展覽會”“國際純電動、混合動力車和燃料電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)交流展覽會”。

2. 創(chuàng)辦科技咨詢、期刊出版公司化經(jīng)濟(jì)實體

學(xué)會事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支撐，經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)依賴于為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)的認(rèn)可。學(xué)會在認(rèn)真分析業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢及對接行業(yè)需求的基礎(chǔ)上，調(diào)整原有公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，2013年注冊成立了學(xué)會獨(dú)資的北京中電華恒科技有限公司。公司經(jīng)營主要圍繞項目咨詢、技術(shù)服務(wù)、專題活動、成果推廣等。經(jīng)過幾年經(jīng)營業(yè)務(wù)的培育和管理體制的探索，依托學(xué)會的影響力和人才技術(shù)資源優(yōu)勢，公司業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，已成為服務(wù)會員單位和電氣工程技術(shù)研發(fā)、裝備制造機(jī)構(gòu)的樞紐平臺。

學(xué)會期刊出版一直堅持自主管理、部門獨(dú)立核算模式。學(xué)會現(xiàn)自主編輯出版《電氣技術(shù)》《電工技術(shù)學(xué)報》《中國電工技術(shù)學(xué)會電機(jī)與系統(tǒng)（CES TEMS）》（英文刊）。2009年，根據(jù)國家新聞出版署的有關(guān)政策，學(xué)會投資成立了《電氣技術(shù)》雜志社有限公司，學(xué)會的期刊編輯出版業(yè)務(wù)進(jìn)入實體化、獨(dú)立法人管理的新時期。自《電工技術(shù)學(xué)報》回歸學(xué)會、2017年創(chuàng)辦《中國電工技術(shù)學(xué)會電機(jī)與系統(tǒng)（CES TEMS）》（英文刊），公司的編輯出版業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，人員由十多人增加到現(xiàn)在二十多人，期刊編輯能力、影響力不斷提升，已成為學(xué)會會員、我國電氣工程領(lǐng)域的專家學(xué)者發(fā)布學(xué)術(shù)成果的重要平臺。在中國科協(xié)和國家新聞出版部門的大力支持下，《電氣技術(shù)》雜志社有限公司在3本期刊和會議服務(wù)等業(yè)務(wù)的支撐下健康發(fā)展，專職工作人員保持穩(wěn)定，工作能力和業(yè)務(wù)水平不斷提高，期刊發(fā)行量逐年增長，在行業(yè)上的影響力不斷擴(kuò)大。

案例小結(jié)

中國電工技術(shù)學(xué)會在開展科技展覽業(yè)務(wù)方面，經(jīng)過長期的培育和市場資源的積累，舉辦的電氣工程領(lǐng)域的科技展覽會影響力不斷擴(kuò)大，為更好地適應(yīng)新形勢下辦事機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在創(chuàng)辦科技咨詢方面，學(xué)會2013年注冊成立了獨(dú)資的北京中電華恒科技有限公司。經(jīng)過幾年的經(jīng)營與管理，公司業(yè)務(wù)不斷壯大，期刊出版也在逐步發(fā)展壯大。

（資料提供者：韓 毅）

案例二  中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會

（一） 改革背景

中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會于1978年經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立，是由全國從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和個人自愿組成的全國性社會團(tuán)體，業(yè)務(wù)主管單位是中國科協(xié)，接受國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會日常辦事機(jī)構(gòu)包括行政辦公室（含人事部）、技術(shù)發(fā)展部、教育培訓(xùn)部、標(biāo)準(zhǔn)樣品工作部、會員管理及項目合作部、財務(wù)部、技術(shù)傳播研究中心、團(tuán)標(biāo)工作部等部門，其中兩家實體機(jī)構(gòu)發(fā)展較快，一是方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)，二是《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社。

（二） 改革措施

1.方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)的發(fā)展壯大

方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)的前身是中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會設(shè)立的中國方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會，成立于1991年，是集認(rèn)證、培訓(xùn)、咨詢、科研、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際合作于一體的綜合認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會作為大股東，一方面，參與制定方圓集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗三位一體發(fā)展規(guī)劃，在國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，重組構(gòu)建的方圓標(biāo)志認(rèn)證檢驗檢測集團(tuán)已被列入國家檢驗檢測認(rèn)證整合方案，正在推進(jìn)項目合作和資本融合。另一方面，積極推進(jìn)方圓集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)的完善，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行管理。

認(rèn)證作為國際通行的技術(shù)手段，是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施和服務(wù)市場的重要方式。為促進(jìn)方圓認(rèn)證創(chuàng)新發(fā)展，2005年，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會對認(rèn)證板塊進(jìn)行了轉(zhuǎn)企改制，以股份制有限公司形式面向社會提供認(rèn)證服務(wù)。目前，方圓集團(tuán)已在全國建立29家分公司、子公司，形成了覆蓋全國的工作網(wǎng)絡(luò)，累計為六萬家客戶提供認(rèn)證服務(wù)，共計頒發(fā)證書十萬余張。方圓集團(tuán)作為國內(nèi)認(rèn)證行業(yè)的領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，得到國際同行的廣泛認(rèn)同，成為國際認(rèn)證聯(lián)盟（IQNet）、國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟（IFOAM）、IECEx 體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)（ExCB）等組織的成員。

2.《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社的騰飛

《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志編輯部作為中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的辦事機(jī)構(gòu)，最初主要承擔(dān)《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志的組稿、編輯和出版工作，2002年8月成立《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社。

在過去幾十年的發(fā)展中，《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志始終不溫不火，沒有打開全新的局面。2010年底，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，大膽創(chuàng)新，以股份制形式對相關(guān)期刊進(jìn)行合并重組，開啟了雜志社實體化運(yùn)作的新紀(jì)元。目前，雜志社共出版發(fā)行《中國標(biāo)準(zhǔn)化》《中國標(biāo)準(zhǔn)化》（英文版）《標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)》《標(biāo)準(zhǔn)生活》《產(chǎn)品安全與召回5種期刊，工作人員由2010年的13人增加到2017年的37人，業(yè)務(wù)范圍涉及期刊的出版發(fā)行，廣告設(shè)計、制作和發(fā)布，展覽展示，會議服務(wù)，信息咨詢等，非期刊類的業(yè)務(wù)收入占比高達(dá)93%。2013年，《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志榮獲國家新聞出版廣電總局評選的“全國百強(qiáng)科技期刊”。

雜志社在國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持下，堅持不斷創(chuàng)新，以平面載體和媒體平臺兩條腿走路，集紙媒雜志、研討沙龍、網(wǎng)站、微信公眾號、電子期刊、網(wǎng)上銷售等綜合化運(yùn)營模式，涵蓋了中國標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的政策形勢、時事政策、發(fā)展動態(tài)、研究成果、國標(biāo)與行標(biāo)權(quán)威發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)科技前沿和熱點(diǎn)探討、標(biāo)準(zhǔn)化理論與實踐、中國標(biāo)準(zhǔn)化文化歷史，以及與百姓生活息息相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)知識和產(chǎn)品安全知識普及等內(nèi)容，成為目前中國標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域最全面、最權(quán)威和最具實力的傳媒機(jī)構(gòu)。

案例小結(jié)

在當(dāng)前國家全面深化改革的大背景下，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會就如何更好地推動科技進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)民生改善等進(jìn)行了有益嘗試。協(xié)會將部分業(yè)務(wù)進(jìn)行實體化運(yùn)作的舉措收到了良好效果。一方面，開展實體化運(yùn)作的認(rèn)證活動和雜志出版工作得到企業(yè)和讀者認(rèn)可，業(yè)務(wù)量穩(wěn)中有升，質(zhì)量水平得到快速提升。另一方面，實體化運(yùn)作為協(xié)會增加了收入來源，有效反哺了協(xié)會開展的其他基礎(chǔ)性、公益性活動，不斷提高協(xié)會服務(wù)社會和廣大會員的手段和能力。

（資料提供者：王天羿）