北京:“回天”將打造社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)
來(lái)源:中科服 發(fā)布時(shí)間:2019-08-19 文章分類(lèi):行業(yè)動(dòng)態(tài)
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日前,北京市委社會(huì)工委、市民政局和昌平區(qū)發(fā)布《關(guān)于回天地區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)方案》。將在社區(qū)社會(huì)組織備案、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制、社會(huì)企業(yè)認(rèn)證扶持等方面提供幫助,進(jìn)一步放開(kāi)公共服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,努力把“回天地區(qū)”打造成全市社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
根據(jù)方案,到2020年,昌平區(qū)財(cái)政將累計(jì)撥付4000萬(wàn)元作為“回天地區(qū)”社會(huì)治理創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金。試點(diǎn)建立社會(huì)企業(yè)認(rèn)定辦法,對(duì)注冊(cè)且服務(wù)于“回天地區(qū)”,從事社區(qū)環(huán)境秩序、物業(yè)服務(wù)提升、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)青少年服務(wù)、社區(qū)文化服務(wù)、社區(qū)黨建創(chuàng)新等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定,每年認(rèn)證一批社會(huì)企業(yè),納入政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的承接主體范圍。
方案明確,結(jié)合“回天地區(qū)”實(shí)際,將重點(diǎn)發(fā)展參與社會(huì)動(dòng)員、民主協(xié)商、矛盾調(diào)處、專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)等基層治理范疇的社區(qū)社會(huì)組織;有序發(fā)展歌詠、舞蹈、書(shū)畫(huà)、攝影、健身等文體活動(dòng)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織;提升為特定群體提供困難救助、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等社會(huì)工作服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)能力。
在“回天地區(qū)”發(fā)展良好的公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織直接登記,對(duì)符合登記條件的該類(lèi)社會(huì)組織簡(jiǎn)化審批程序,將申請(qǐng)審批時(shí)間由60日縮短為10個(gè)工作日。
城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織是由社區(qū)居民自愿組成、不具備法人登記條件的社會(huì)組織,主要開(kāi)展社區(qū)居民文體活動(dòng)、公益慈善、志愿服務(wù)等活動(dòng)。昌平區(qū)民政局副局長(zhǎng)徐湘濤介紹,放開(kāi)鎮(zhèn)街或社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行審查備案,有助于加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)和管理,同時(shí)還可以解決這些組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體資格問(wèn)題,進(jìn)一步拓展居民參與社會(huì)治理的深度和廣度,豐富社區(qū)基層各類(lèi)公益文體活動(dòng)。
根據(jù)方案,“回天地區(qū)”將構(gòu)建“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)”三級(jí)社會(huì)組織支持體系。通過(guò)社區(qū)社會(huì)工作室,直接服務(wù)于本社區(qū)的社會(huì)組織發(fā)展。同時(shí),依托三級(jí)體系還將選取一批條件成熟的社會(huì)組織培育打造一批社會(huì)認(rèn)可、群眾需要的品牌項(xiàng)目,納入新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。
同時(shí),建立“兩清單一機(jī)制”,以12345熱線(xiàn)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映集中的居民需求及鎮(zhèn)街、社區(qū)在基層治理中遇到的難題為重點(diǎn),定期梳理“回天地區(qū)”社會(huì)需求及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)清單及“回天地區(qū)”社會(huì)組織服務(wù)供給清單。依托“回天有我”信息化平臺(tái),整合昌平區(qū)跨部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)、跨領(lǐng)域社會(huì)數(shù)據(jù)、民意訴求數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù),開(kāi)發(fā)應(yīng)用社會(huì)治理大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),對(duì)接轉(zhuǎn)化為社會(huì)組織所能夠提供的服務(wù)項(xiàng)目。
在完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)方案中,記者注意到,昌平區(qū)依據(jù)區(qū)民政局在今年6月深入“回天”各鎮(zhèn)街、社區(qū)調(diào)研收集到的350項(xiàng)居民公共服務(wù)需求,梳理出71項(xiàng)社區(qū)共性需求目錄,并結(jié)合“回天地區(qū)”社會(huì)組織77項(xiàng)服務(wù)供給內(nèi)容,整理形成了三級(jí)、33項(xiàng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。另外,昌平區(qū)還將搭建“回天地區(qū)”政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理平臺(tái),由區(qū)社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)一發(fā)布供需信息、進(jìn)行資源鏈接,為鎮(zhèn)街、社區(qū)與社會(huì)組織牽線(xiàn)搭橋,促成項(xiàng)目落地。