10月25日，經(jīng)省委、省政府同意，青海省全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作會(huì)議在西寧召開。會(huì)上，省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門負(fù)責(zé)同志對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作政策進(jìn)行解讀，省脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志、102家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、32家業(yè)務(wù)主管單位、各市州發(fā)展和改革委員會(huì)、民政局等相關(guān)負(fù)責(zé)人190人參會(huì)。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，是黨的十八屆二中、三中全會(huì)部署的重要改革任務(wù)之一，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)性工作。青海省按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，從2015年底起，至2018年5月份，分三個(gè)批次完成了173家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作。今年，在總結(jié)前三批脫鉤改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，省民政廳聯(lián)合11家部門印發(fā)了《青海省全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），標(biāo)志著青海省全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作正式啟動(dòng)。

會(huì)議指出，全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作政策性強(qiáng)、涉及利益主體多，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來(lái)，擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難，確保按期完成改革任務(wù)。要堅(jiān)持“應(yīng)脫盡脫”原則，按照《實(shí)施方案》方案要求，凡是符合條件，并納入改革范圍的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)都要與行政機(jī)關(guān)脫鉤，凡是列入公務(wù)員法實(shí)施范圍和參照公務(wù)員法管理的單位都要與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行脫鉤。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，脫鉤改革的重點(diǎn)任務(wù)，就是要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)“五分離、五規(guī)范”，即“機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系;職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系:資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系:人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系:黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系”通過(guò)這五個(gè)方面的改革，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)褪去“官色”，回歸社會(huì)本位，成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)主體。要把加強(qiáng)黨建工作作為脫鉤改革的重中之重，把建立健全綜合監(jiān)管體制作為脫鉤改革的關(guān)鍵舉措，把落實(shí)支持發(fā)展政策作為脫鉤改革的有力保障。按照先立后破、先接后脫、先免后任、先公示后規(guī)范要求，切實(shí)把全面推開脫鉤工作落到實(shí)處。

會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《實(shí)施方案》和配套文件，吃透政策精神，準(zhǔn)確把握改革任務(wù)和要求。要加強(qiáng)政策解讀，加大培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)相關(guān)政策的理解和把握。要著力做好風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)掌握脫鉤工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中遇到的新矛盾、新問(wèn)題。