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為全面貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、民政部等十部門《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》及《江西省行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法(試行)》等脫鉤改革政策要求,全面推開全省行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革,加強(qiáng)綜合監(jiān)管,近日,江西省社會組織管理局舉辦行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革政策專題培訓(xùn)。此次培訓(xùn)邀請了省委組織部組織四處、省發(fā)改委體改處、省稅務(wù)總局企業(yè)所得稅、省人民銀行南昌中心支行反洗錢處等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題授課。 全省各設(shè)區(qū)市民政局分管局長、科長,部分省屬行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人代表等共計(jì)260余人參加了培訓(xùn)。
自2016年,江西分三批完成了1952家行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,綜合脫鉤率76%。今年7月,省脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了我省全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作方案,要求各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“應(yīng)脫盡脫”的改革原則,落實(shí)“五分離、五規(guī)范”的改革舉措,在加強(qiáng)黨的建設(shè)、履行主體責(zé)任、強(qiáng)化政策銜接、完善綜合監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)做到“脫鉤不脫管、脫鉤不脫服”,確保2020年底前按期高質(zhì)量完成全面推開脫鉤改革的各項(xiàng)任務(wù)。
培訓(xùn)指出,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,是黨中央國務(wù)部署的重要改革任務(wù)之一,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)性工作。必須把“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于脫鉤改革全過程。脫鉤改革將原來單一行政化管理模式,轉(zhuǎn)化為:黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府部門聯(lián)合監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會商會自治自律、社會力量監(jiān)督的新型管理方式。貫徹“脫鉤不脫管”、“脫鉤不脫服務(wù)”改革理念,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門、相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)。特別是把加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會黨建工作作為改革的重中之重來抓,保證脫鉤過程中和脫鉤后及直接登記行業(yè)協(xié)會商會黨的建設(shè)不斷線、黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用。同時(shí)要加強(qiáng)稅收監(jiān)管,落實(shí)稅優(yōu)惠政策。深刻認(rèn)識社會組織反洗錢工作重要意義,從而提高社會組織綜合監(jiān)管工作水平,維護(hù)國家金融安全、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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