信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領創(chuàng)新、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、塑造優(yōu)勢的先導力量。數(shù)字中國是國家信息化發(fā)展的新階段，加快數(shù)字中國建設，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、統(tǒng)籌推進國家信息化發(fā)展、全面建設現(xiàn)代化強國的必然要求。

      加快數(shù)字中國建設是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想新抓手。2000年，時任福建省省長的習近平同志高瞻遠矚，在全國率先提出建設“數(shù)字福建”，對福建省信息化長期發(fā)展做了頂層設計和統(tǒng)籌部署。18年來，“數(shù)字福建”不斷創(chuàng)新發(fā)展，成就碩果累累，公共行政服務、群眾生產(chǎn)生活、城市管理等信息化建設，深刻地改變了福建人民的工作和生活方式，特別是在電子政務等領域引領了全國風向。2015年習近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上提出了推進“數(shù)字中國”建設，對國家信息化發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略部署，成為了新時代推進國家信息化發(fā)展的重要指引。

      加快數(shù)字中國建設是開啟國家信息化發(fā)展新時代的需要。近年來全球新一代信息快速發(fā)展和創(chuàng)新應用，數(shù)字經(jīng)濟孕育而起，深刻地改變了信息化發(fā)展環(huán)境和推進模式，對國家信息化發(fā)展提出新要求。加快數(shù)字中國建設，從國家層面對中國信息化進行頂層設計和統(tǒng)籌部署，有利于更好地認清發(fā)展階段、找準發(fā)展定位、創(chuàng)新推進模式，更好更快地推進國家信息化加速發(fā)展。

       加快數(shù)字中國建設是開啟全面建設現(xiàn)代化國家新征程的需要。信息技術(shù)發(fā)揮著對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步引領性作用，信息化改變了世界的競爭方式和格局，決定著一個國家發(fā)展水平和國際競爭能力。以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，加快數(shù)字中國建設，是建設現(xiàn)代化強國的必經(jīng)之路和重要抓手。推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路同步發(fā)展，全面建設現(xiàn)代化國家，迫切需要以數(shù)字中國建設統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領域信息化融合發(fā)展。

       數(shù)字中國建設意義十分重大，推動數(shù)字中國建設刻不容緩。加快數(shù)字中國建設，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，需要從以下八個方面做好工作。

       構(gòu)建網(wǎng)絡寬帶高速、陸?？仗煲惑w、能力持續(xù)升級的信息基礎設施體系。加快推進固定寬帶網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)、北斗系統(tǒng)、太空互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等各類網(wǎng)絡基礎設施部署，完善國際國內(nèi)海路光纜建設，持續(xù)擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍，提供陸?？仗煲惑w化網(wǎng)絡接入服務能力。持續(xù)推進寬帶普及提速，加快光網(wǎng)改造和移動通信網(wǎng)向5G升級，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，拓展網(wǎng)絡出口帶寬，全面構(gòu)建全光網(wǎng)城市，提供寬帶高速網(wǎng)絡接入服務能力。推進網(wǎng)絡信息基礎設施智能化轉(zhuǎn)型，超前部署超大容量光傳輸系統(tǒng)、高性能路由設備和智能管控設備，實現(xiàn)網(wǎng)絡服務能力持續(xù)提升和網(wǎng)絡管理智能化。

       構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完善、技術(shù)自主可控、信息服務豐富的信息產(chǎn)業(yè)支撐體系。發(fā)揮體制機制和大國大市場優(yōu)勢，緊緊抓住云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)發(fā)展歷史契機，創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進模式，加快補齊核心電子元器件、高端芯片、基礎及關(guān)鍵應用軟件等產(chǎn)業(yè)鏈短板。全面推進基礎技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等各類技術(shù)攻關(guān)，推進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)自主可控，促進產(chǎn)業(yè)鏈條完善，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。推動網(wǎng)絡運營、電子信息制造、軟件開發(fā)、信息服務、安全保障等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，促進基礎性信息服務創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造能力。

       構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新活躍、治理審慎包容的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快應用互聯(lián)網(wǎng)促進傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級，深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。鼓勵企業(yè)積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和思維，推動行業(yè)組織模式、服務模式和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型提檔升級，培育新服務、新模式和新業(yè)態(tài)。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，加快制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)造新舊業(yè)態(tài)公平發(fā)展的市場環(huán)境，加強數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測統(tǒng)計體系建設，做好潛在風險的研判和管控，護航數(shù)字經(jīng)濟。

       構(gòu)建資源開放共享、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動、線上線下融合的數(shù)字政府治理體系。加快政務信息資源共享交換和公共信息資源開放目錄體系編制和平臺建設，提升政務信息資源跨部門、跨層級、跨區(qū)域共享交換能力，促進公共信息資源社會開發(fā)利用，加強政企數(shù)據(jù)合作，釋放數(shù)據(jù)紅利。加快數(shù)字政府建設推進步伐，本著“一站式”服務和“一體化”監(jiān)管的原則，持續(xù)優(yōu)化政務服務流程，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打造一體化電子政務管理服務平臺，提升政務業(yè)務數(shù)據(jù)無縫流動能力，促進政務業(yè)務協(xié)同聯(lián)動和協(xié)同服務能力。根據(jù)線上業(yè)務特點，同步調(diào)整、完善和優(yōu)化線下人員、設備、場所等服務體系，增強無障礙服務能力，促進線上線下業(yè)務深度融合。

     構(gòu)建渠道豐富多樣、服務普遍覆蓋、內(nèi)容貼近日常的信息惠民服務體系。拓展信息惠民服務渠道，充分利用移動應用、自助終端、網(wǎng)站、數(shù)字電視、智能家居等網(wǎng)絡化方式和社會企業(yè)渠道，構(gòu)建多樣化、泛在化、便捷化的惠民服務信息接入渠道。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融、能源、廣電等企業(yè)網(wǎng)絡平臺渠道廣覆蓋優(yōu)勢，加強信息惠民服務推送，推行信息普遍覆蓋和信息無障礙服務，提高信息惠民服務城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群均等化水平。充分利用社會資源完善信息惠民服務，加強政府和社會合作，提供家政服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、交通出行等貼近日常生活的惠民信息服務，提高惠民服務專業(yè)化、市場化和社會化水平。

      構(gòu)建流通交易規(guī)范、開發(fā)利用活躍、安全保障有力的數(shù)據(jù)資源發(fā)展體系。創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通交易模式，鼓勵網(wǎng)絡化、在線化流通交易，完善數(shù)據(jù)流通交易規(guī)章制度，加快推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，加強數(shù)據(jù)流通交易監(jiān)管治理。重點強化政務、互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、交通、醫(yī)療、能源、水利等重點領域數(shù)據(jù)資源共享開放、流通交易和開放利用，構(gòu)建開放式數(shù)據(jù)資源應用創(chuàng)新服務體系，以數(shù)據(jù)紅利推動各領域管理服務提檔升級和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。完善數(shù)據(jù)資源安全保障規(guī)章制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保障體系，提升數(shù)據(jù)資源安全保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力，提高數(shù)據(jù)資源流通交易溯源能力。

      構(gòu)建規(guī)則制度健全、措施手段先進、共享開放合作的網(wǎng)絡空間治理體系。加快網(wǎng)絡空間行為規(guī)則制定，重點完善跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、社交網(wǎng)絡、數(shù)字帝國、跨界融合創(chuàng)新等領域治理法律法規(guī)和規(guī)章制度體系，提升網(wǎng)絡空間治理法治化水平。增強網(wǎng)絡空間治理技術(shù)支撐能力，創(chuàng)新網(wǎng)絡空間治理模式，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化網(wǎng)絡空間監(jiān)管治理平臺，提升態(tài)勢感知、應急處置、協(xié)同聯(lián)動等能力。推進網(wǎng)絡空間治理開放合作，完善網(wǎng)絡空間對話協(xié)商機制，積極參與國際組織網(wǎng)絡空間行為規(guī)則制定，提升網(wǎng)絡空間治理國際話語權(quán)。

      構(gòu)建制度規(guī)范健全、多方協(xié)同聯(lián)動、應急響應快速的網(wǎng)絡安全保障體系。完善網(wǎng)絡安全保障制度，重點加快重點領域、復雜網(wǎng)絡、新技術(shù)應用、大數(shù)據(jù)匯聚、互聯(lián)系統(tǒng)等各類型條件下網(wǎng)絡安全保障制度的建設，切實提高系統(tǒng)訪問、技術(shù)應用、復雜網(wǎng)絡、運維人員、數(shù)據(jù)流通等方面安全管理能力。適應網(wǎng)絡安全發(fā)展形勢，加快構(gòu)建網(wǎng)絡安全保障大平臺，促進網(wǎng)絡安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的快速、實時、無縫流動，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同，推動線上線下融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全事件快速響應和應急處置。

     信息化正在深刻影響和改變世界發(fā)展，牢牢把握數(shù)字中國建設的戰(zhàn)略機遇，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化建設，大力推進信息化和中國經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，對于決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有重要戰(zhàn)略意義。（作者 陸峰）

轉(zhuǎn)自：學習時報