民政部關(guān)于開展全國性社會團體

2020年度檢查的函

根據(jù)《社會團體登記管理條例》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，民政部將開展全國性社會團體2020年度檢查（以下簡稱年檢）。請各業(yè)務主管單位及時通知并指導、督促所主管的社會團體按規(guī)定要求和期限填報年檢材料，對材料內(nèi)容進行認真審查，作出初審結(jié)論。各全國性社會團體要如實填報年檢材料，確保所提交材料信息真實、準確、完整，于2021年3月31日前將符合條件的全部年檢材料報經(jīng)業(yè)務主管單位初審后，于5月31日前報送我部（脫鉤后的全國性行業(yè)協(xié)會商會請直接將年檢材料報送我部）。

接受年檢是社會團體的法定義務，各業(yè)務主管單位和社會團體要高度重視年檢工作。為提高年檢實效，我部將通過抽查審計、實地檢查、書面抽查等方式，按一定比例對社會團體年檢材料所涉事項進行抽查核實，并結(jié)合核實結(jié)果和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題，綜合研究確定社會團體2020年度檢查結(jié)論。對虛假填報及未按期報送年檢材料的社會團體，我部將依規(guī)予以嚴肅處理（具體年檢事項須知見附件）。

附件：全國性社會團體2020年度檢查事項須知

民政部
2021年2月24日

全國性社會團體2020年度檢查事項須知

凡在2020年12月31日以前經(jīng)民政部批準登記成立的全國性社會團體、跨省級行政區(qū)域社會團體，均應參加年檢。

社會團體應于5月31日前按以下程序和要求完成年檢材料的填寫和報送工作。

（一）年度工作報告書。2021年3月15日起登錄中國社會組織政務服務平臺（www.chinanpo.gov.cn），在首頁“社會組織網(wǎng)上辦事大廳”欄目點擊“社會組織”，輸入用戶名和密碼登錄，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務的“網(wǎng)上填報”，填寫2020年度工作報告書。社會團體完成網(wǎng)上填報并提交數(shù)據(jù)庫后，將年度工作報告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，在法定代表人簽字、財務負責人簽字、社會團體印章齊備后，報業(yè)務主管單位初審并出具初審結(jié)論、加蓋印章。脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會無業(yè)務主管單位初審環(huán)節(jié)。

（二）社會團體法人登記證書副本復印件和其他應當提交的材料。社會團體應當提交加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證書副本復印件。根據(jù)工作需要，我部可要求社會團體提交有關(guān)事項的情況說明或必要的補充材料。

根據(jù)《財政部 稅務總局 民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除資格有關(guān)事項的公告》（財政部 稅務總局 民政部公告2020年第27號）的規(guī)定，已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會團體，應當如實填寫舉辦公益慈善活動情況，并按要求報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告；首次確認公益性捐贈稅前扣除資格的，應當報送經(jīng)審計的前兩個年度的專項信息報告。

（四）“我為企業(yè)減負擔”專項行動工作情況表。為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于減稅降費的重大決策部署，按照國務院常務會議有關(guān)堅決制止“亂收費”和《國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）要求，請各全國性行業(yè)協(xié)會商會結(jié)合年檢工作開展，同步組織實施一次“我為企業(yè)減負擔”專項行動。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要進一步提高政治站位，樹立大局意識，將專項行動作為2021年一項重要政治任務抓好落實。要圍繞“減免一批收費、降低一批收費、規(guī)范一批收費”的主要任務進行專題研究部署，形成具體落實方案，并如實填寫“我為企業(yè)減負擔”專項行動工作情況表，之后打印一式兩份與年檢材料一并報送。如報送年檢材料時未完成專項行動相關(guān)工作的，可另行打印該表格于6月30日前單獨報送。民政部將會同市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門，對各全國性行業(yè)協(xié)會商會專項行動開展情況進行抽查檢查，并加大對先進典型通報表揚和負面典型公開曝光力度。

（五）材料報送。社會團體將年度工作報告書準備齊全后，連同《社會團體法人登記證書（副本）》復印件、上年度年檢問題整改報告和其他應當提交的材料，送至民政部社會組織服務大廳（地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號，郵編100721）。報送材料的截止日期為2021年5月31日。社會團體報送的年檢材料不齊全的，應當在10個工作日內(nèi)予以補正。 

疫情期間，社會團體可通過郵寄方式向我部遞交材料，并在信封明顯處注明“社會團體年檢材料”。

民政部依據(jù)《社會團體登記管理條例》等法規(guī)政策，對社會團體報送的年檢材料進行審核，并結(jié)合抽查審計、實地檢查和其他問題線索核實情況，綜合研究確定社會團體2020年度年檢結(jié)論。結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。社會團體在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾、主動先行整改的，年檢時可以從輕或免予處理。社會團體年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

（一）社會團體內(nèi)部管理規(guī)范，嚴格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反社會團體登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為合格。

1.應建未建黨組織的；

2.未按要求將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；

3.2020年度未按照章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會、常務理事會的；

4.無特殊情況，未按照章程規(guī)定按期換屆的；

5.未經(jīng)登記管理機關(guān)批準，負責人超齡、超屆任職的；

6.2020年度未正常開展業(yè)務活動的；

7.分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的；

8.會費標準不符合有關(guān)規(guī)定的；

9.存在違法違規(guī)收費行為的；

10.財務管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

11.違反規(guī)定開展評比達標表彰活動的；

12.不具備法律規(guī)定社會團體法人基本條件的；

13.年度工作報告書隱瞞真實情況，弄虛作假的；

14.未按時報送符合要求的年檢材料的；

15.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；

16.受到相關(guān)部門處理處罰的；

17.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。

（三）社會團體不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益。如發(fā)現(xiàn)社會團體存在以上行為，年檢結(jié)論不合格，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

社會團體應在2021年12月31日前，持《社會團體法人登記證書（副本）》到民政部社會組織服務大廳加蓋年檢印鑒。社會團體逾期未加蓋年檢印鑒且無正當理由的，視同不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查。

社會團體在參加年檢過程中遇到問題，可通過以下方式咨詢：

（一）年檢工作報告書填報咨詢：（010）58124122。

（二）脫貧攻堅、對外交流材料填報咨詢：（010）58124057。

（三）已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)報告填報咨詢：400-1199797轉(zhuǎn)8。

（四）年檢網(wǎng)上系統(tǒng)填報咨詢：（010）81909056。