從去年下半年開始的我國CN域名體系變革捷報頻傳。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)統(tǒng)計的最新數(shù)據(jù)，自2003年1月6日受理申請開始，已經有半數(shù)用戶將CN三級域名升級為二級域名，短短1個多月，二級域名的優(yōu)先注冊和優(yōu)先升級量飛速增長，已經突破6萬大關。目前CN域名總數(shù)已超過18萬。專家認為，CN域名簡潔的形式及優(yōu)先升級的舉措，有力地保護了其所有者在網(wǎng)絡領域知識產權及無形資產，因此會受到越來越多用戶的歡迎。

　　CN域名體系變革緣起：國內用戶過度注冊國外域名

　　二級域名開放是此次CN域名體系變革的重大措施之一。在互聯(lián)網(wǎng)域名體系里，二級域名是相對于三級域名來說的。比如，WWW。ABC。COM。CN是三級域名，WWW。ABC。CN則是二級域名。按照原來的域名管理規(guī)定，我國用戶只能注冊CN三級域名，現(xiàn)在則可以直接注冊二級域名，并且在2003年1月6日—2003年2月28日期間，原來的三級域名擁有者，可以在優(yōu)先升級期內將域名升級為更簡潔的二級域名。

　　為什么要開放二級域名呢?中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)主任毛偉說：“主要是為了提高國家域名的國際競爭力，改變國內用戶過度注冊國外域名的現(xiàn)狀，維護網(wǎng)絡安全和國家利益?！?/SPAN>

　　我國原有的域名管理法規(guī)是1997年5月30日頒布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法》，鑒于當時的條件，《暫行管理辦法》對CN域名的管理采取了相對從緊、從嚴的原則，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡的迅速發(fā)展，國內域名注冊環(huán)境發(fā)生了明顯變化，《暫行管理辦法》的許多規(guī)定在一定程度上已不能適應形勢的發(fā)展。

　　但與此同時，國外公司憑借著雄厚的財力和靈活的機制，加上人們的一種誤解——即認為國外域名比國家CN域名更高級，國外的域名注冊公司則通過互聯(lián)網(wǎng)以及國內的代理在國內暢通無阻地銷售，在域名領域迅速占領了主要市場。最多的時候，我國國內有近百萬國外域名用戶。

　　過度注冊國外域名危害國家網(wǎng)絡安全

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)在國民經濟生活各個方面的影響日益加劇，國內用戶過度注冊國外域名，將會對國家的信息安全、外匯收入以及民族凝聚力等方面都造成一定的負面影響。此事也日益引起相關部門的高度關注。

　　國內網(wǎng)站如果過度注冊國外域名，形成依賴，一旦將來發(fā)生了特殊事件，國外域名公司不再為我國用戶提供域名解析服務，那么所有我國企業(yè)和個人注冊的國外域名將得不到解析，無法被訪問。而CN域名由于根服務器在國內，則可以通過采取一定措施，保證用戶在國內仍然可以暢行無阻。

　　其次，境外域名的解析過程是在國外數(shù)據(jù)庫中進行，國外數(shù)據(jù)庫通過來自國內的信息流量的監(jiān)測和統(tǒng)計，將獲得有關來源信息、目標信息及其它相關信息，這無疑將導致嚴重的國家信息安全問題。另外，一旦在國際上發(fā)生戰(zhàn)爭等事件，或者如2001年中美海底光纜中斷事件，我國的國際信道被迫關閉，將導致相關網(wǎng)站因無法解析域名而不能進行網(wǎng)絡通信，我國的互聯(lián)網(wǎng)將陷于癱瘓。