近來(lái)，中文域名成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，國(guó)內(nèi)掀起了中文域名注冊(cè)熱潮。但由于中文域名與中國(guó)的中文商標(biāo)更相近，能否避免惡性注冊(cè)，保護(hù)商標(biāo)擁有者的權(quán)利，成為許多人關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　一項(xiàng)新出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難題

　　中文域名管理在實(shí)施中主要同企業(yè)名稱、字號(hào)、商標(biāo)以及網(wǎng)站名稱等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理存在一定的沖突。這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)屬于我們工商行政管理工作的業(yè)務(wù)范圍。中文域名作為網(wǎng)上的地址是不可能出現(xiàn)重疊使用的，因此中文域名之間的沖突和侵權(quán)問(wèn)題相對(duì)較少。中文域名同企業(yè)名稱、字號(hào)、商標(biāo)以及網(wǎng)站名稱等多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)調(diào)，則成為一個(gè)最為緊要的問(wèn)題。目前看，難點(diǎn)主要有以下兩個(gè)方面：

　　首先，缺少一個(gè)完整的比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。中文域名作為一個(gè)新生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。一個(gè)簡(jiǎn)單的思路就是，將已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容和中文域名的注冊(cè)實(shí)施對(duì)接，對(duì)每個(gè)申請(qǐng)注冊(cè)的中文域名進(jìn)行查詢比對(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)、沖突，自動(dòng)駁回該中文域名的申請(qǐng)。但是目前多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間并沒(méi)有一個(gè)明確的排列、比對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)名稱、字號(hào)、商標(biāo)和網(wǎng)站名稱之間本來(lái)就存在著不少問(wèn)題。一個(gè)域名同時(shí)和幾種知識(shí)產(chǎn)權(quán)相互沖突的可能性完全存在，那么哪個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)首先被保護(hù)呢？再有，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)又都是動(dòng)態(tài)的，每天都在發(fā)生著變化，如果進(jìn)行比對(duì)就必須要做到及時(shí)更新。目前幾種知識(shí)產(chǎn)權(quán)分屬不同的管理部門，要解決這個(gè)難點(diǎn)，各部門之間的協(xié)調(diào)非常重要。

　　其次，中文域名和各知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間存在著結(jié)構(gòu)上的不同。各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有著自己的登記管理體系，企業(yè)名稱、字號(hào)由所在地的工商機(jī)關(guān)進(jìn)行屬地管理；商標(biāo)在國(guó)內(nèi)的注冊(cè)管理是集中登記，按照行業(yè)分類實(shí)施；網(wǎng)站名稱則是全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一排列，不具體分類。中文域名的注冊(cè)管理是根據(jù)自身管理上的某些要求而設(shè)立的，必然和各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在一定的不同。在這種情況下如何求同存異，是該領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須面對(duì)的問(wèn)題。

　　與商標(biāo)之間如何協(xié)調(diào)

　　為解決上述難題，中文域名管理部門和我們工商機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)調(diào)提出了一個(gè)較大膽的管理思路，對(duì)有關(guān)中文域名管理同我們工商機(jī)關(guān)目前進(jìn)行的企業(yè)名稱、字號(hào)以及商標(biāo)的管理實(shí)行接軌。目前上述幾種知識(shí)產(chǎn)權(quán)同中文域名存在的沖突較大，如果能做好它們同中文域名在管理上的協(xié)調(diào)，就可以將大多數(shù)潛在的糾紛提前化解。

　　工商機(jī)關(guān)的企業(yè)名稱、字號(hào)和商標(biāo)管理體系目前是比較完備的，都有完整的數(shù)據(jù)庫(kù)。我們提出的思路是，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)庫(kù)和中文域名管理數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接，縮小每個(gè)中文域名潛在申請(qǐng)者的范圍。也就是將企業(yè)等申請(qǐng)單位根據(jù)它們自身的行政區(qū)劃、行業(yè)分類以及它們所擁有的企業(yè)名稱、字號(hào)和商標(biāo)逐層細(xì)化，最終分別和具體的中文域名相對(duì)應(yīng)。和某個(gè)具體中文域名相對(duì)應(yīng)的單位，就是這個(gè)域名的潛在申請(qǐng)者。

　　一個(gè)域名如果存在著兩個(gè)以上潛在申請(qǐng)者，比如：“北京紅星電機(jī)廠”和“北京紅星自行車廠”都要申請(qǐng)“紅星.公司.中國(guó)”這樣一個(gè)域名，原則是先申請(qǐng)者先得。按照這個(gè)思路，將每個(gè)中文域名可能的申請(qǐng)者從原先的成千上萬(wàn)一下縮減到一個(gè)非常小的范圍。這種方法對(duì)于那些想通過(guò)搶注他人中文域名并以此獲得暴利的投機(jī)者，將會(huì)起到有效的防范作用。

　　網(wǎng)站名稱與中文域名

　　前不久，我們工商機(jī)關(guān)還進(jìn)行了對(duì)網(wǎng)站名稱的保護(hù)工作，這項(xiàng)工作和中文域名保護(hù)體系的建立有非常密切的關(guān)系。其實(shí)，無(wú)論人們點(diǎn)擊哪個(gè)網(wǎng)站，總會(huì)看見(jiàn)在這個(gè)網(wǎng)站最顯著的位置標(biāo)有一個(gè)名稱，比如：“人民網(wǎng)”、“新華網(wǎng)”、“搜狐”、“網(wǎng)易”等等。很多網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對(duì)于自己的網(wǎng)站名稱非常重視，將其視為最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)常投入巨資進(jìn)行宣傳，以致一般用戶知其網(wǎng)站名稱而不知其企業(yè)名稱。

　　和字號(hào)、商標(biāo)等相比，在中文域名管理中尤其應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站名稱的保護(hù)。盡管網(wǎng)站名稱和中文域名有著很多相似之處，但它們之間的差別還是很大的。網(wǎng)站名稱是人們對(duì)網(wǎng)站的稱謂，而中文域名是網(wǎng)站的電子地址；網(wǎng)站名稱不可能離開(kāi)網(wǎng)站而單獨(dú)存在，而中文域名的申請(qǐng)和是否開(kāi)辦網(wǎng)站無(wú)關(guān)；網(wǎng)站名稱和中文域名在管理、登記程序上存在著相當(dāng)大的差異。所以在國(guó)內(nèi)的不少案例中，一個(gè)企業(yè)無(wú)法因?yàn)樽约撼钟辛艘粋€(gè)中文域名而限制其他企業(yè)在網(wǎng)站上使用和自己三級(jí)域名相同或類似的網(wǎng)站名稱。要解決這種問(wèn)題，就必須在這兩者之間建立某種規(guī)則。

　　鑒于網(wǎng)站名稱的特點(diǎn)和它在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，我們應(yīng)當(dāng)特別加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站名稱的保護(hù)力度。我們?cè)谕嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)后，決定將網(wǎng)站名稱視為一個(gè)頂級(jí)的中文域名——任何申請(qǐng)注冊(cè)的中文域名不得包含他人已經(jīng)申請(qǐng)?jiān)谙鹊木W(wǎng)站名稱。在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)于所有的中文域名申請(qǐng)一律先行查詢工商機(jī)關(guān)網(wǎng)站名稱庫(kù)，庫(kù)中如果已經(jīng)存在了和所申請(qǐng)的中文域名三級(jí)域相同的網(wǎng)站名稱，則駁回申請(qǐng)。也就是說(shuō)，網(wǎng)站所有者一旦注冊(cè)網(wǎng)站名稱，這個(gè)名稱將跨過(guò)具體域名類別，在所有的中文域名的體系中得到保護(hù)。比如，如果“網(wǎng)易”作為網(wǎng)站名稱進(jìn)行了登記注冊(cè)，那么以后我們?cè)诰W(wǎng)上見(jiàn)到的任何一個(gè)含有三級(jí)域的中文域名都將是指向大家所熟知的“網(wǎng)易”網(wǎng)站。這和我們以往對(duì)商標(biāo)、字號(hào)等的保護(hù)相比，無(wú)疑又上了一個(gè)臺(tái)階。

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將是這個(gè)領(lǐng)域的核心工作，我們工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)此有著義不容辭的責(zé)任。以企業(yè)名稱、字號(hào)以及商標(biāo)這些比較成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系為依托，大力擴(kuò)展對(duì)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，努力建設(shè)一個(gè)更加完善的網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，將是我們工商機(jī)關(guān)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要途徑。