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按照《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》部署,全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)先后于2015年11月、2016年6月、2017年1月開展了三批脫鉤試點(diǎn),目前取得了積極成效。
一、脫鉤試點(diǎn)基本完成。三批試點(diǎn)共有428家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)報(bào)送脫鉤實(shí)施方案,截至目前,已有388家完成脫鉤,其中第一批完成脫鉤138家,第二批完成脫鉤136家,第三批完成脫鉤114家。其余40家未完成脫鉤的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中,有9家因?yàn)橄嚓P(guān)政策缺失暫時(shí)無(wú)法脫鉤,有31家因?yàn)楣ぷ鞑坏轿晃赐瓿擅撱^,下一步,聯(lián)合工作組辦公室將進(jìn)一步加大督辦力度,指導(dǎo)推動(dòng)其盡快完成脫鉤任務(wù)。
二、脫鉤試點(diǎn)成效逐步顯現(xiàn)。目前,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)已基本完成了機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理、黨建、外事等事項(xiàng)的分離,職能邊界逐步厘清,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制基本建立,黨建工作機(jī)制不斷健全完善,黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力逐步激發(fā)。
三、脫鉤試點(diǎn)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)近3年的脫鉤改革試點(diǎn)工作,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,為全面脫鉤改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),下一步要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng),主要有:堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”;嚴(yán)格綜合監(jiān)管,健全管理服務(wù)體系;堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),明確職責(zé)分工;優(yōu)化改革路徑,創(chuàng)新工作方式;扎實(shí)指導(dǎo)督促,做好全流程管理等。
下一步,聯(lián)合工作組辦公室將抓緊協(xié)調(diào)出臺(tái)制約全面脫鉤改革的政策措施,研究制定全面脫鉤改革的實(shí)施意見,進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管體制和法律法規(guī),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的積極作用,為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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