四、推動“互聯(lián)網(wǎng)＋志愿服務(wù)”

（一）主要舉措。

1.推動信息系統(tǒng)建設(shè)與指定。落實《志愿服務(wù)條例》關(guān)于志愿服務(wù)信息化建設(shè)要求，升級改造全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，組織開展相關(guān)地域、領(lǐng)域的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定工作，推動信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，匯聚志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)資源，為社會公眾便捷參與志愿服務(wù)、形成完整志愿服務(wù)信息、掌握志愿服務(wù)發(fā)展動態(tài)、科學(xué)進行決策管理提供技術(shù)支撐。

2.推動志愿服務(wù)流程優(yōu)化。把握志愿者的分眾化特征、個性化需求，優(yōu)化信息系統(tǒng)的流程設(shè)計，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的流量優(yōu)勢，為有需求的個人和組織提供網(wǎng)上服務(wù)渠道，搭建志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象對接平臺，提供實名注冊登記、活動搜索報名、人員招募錄用、服務(wù)時間記錄、證明查詢打印等全流程、多場景、便捷化服務(wù)，引導(dǎo)推動志愿服務(wù)規(guī)范高效開展。

3.推動志愿服務(wù)的聯(lián)合激勵。以志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享為依托，會同相關(guān)部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺加強志愿者褒獎和優(yōu)待，豐富與完善具體待遇和措施，擴大志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)傳播和典型宣傳，助推完善公民信用信息制度、社會誠信體系建設(shè)，進一步激發(fā)人們的愛心與熱情，使志愿服務(wù)成為社會風(fēng)尚，形成我為人人、人人為我的良好社會環(huán)境。

（二）進度安排。

2018年，廣泛部署應(yīng)用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，有效匯集志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息；結(jié)合“金民工程”實施，研究形成志愿服務(wù)信息系統(tǒng)改造升級方案；依托社會組織信息化建設(shè)，基本完成存量志愿服務(wù)組織標(biāo)識；對接相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成具體合作方案。

2019年，完成全國志愿服務(wù)系統(tǒng)迭代升級改造，啟動相關(guān)地域、領(lǐng)域志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定及數(shù)據(jù)對接工作，開發(fā)手機用戶端小程序并推廣使用，為志愿服務(wù)組織和志愿者打造全流程、便捷化服務(wù)，增強志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的公眾知曉度、用戶友好性。

2020年，基本建成志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)資源庫，實現(xiàn)相關(guān)部門間的志愿服務(wù)數(shù)據(jù)共享與匯聚，形成與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺共同推進志愿服務(wù)的長效機制，推動完善志愿服務(wù)激勵機制，實現(xiàn)志愿者登記、志愿服務(wù)組織管理與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有機結(jié)合，志愿服務(wù)活動、志愿精神弘揚與互聯(lián)網(wǎng)傳播深度融合。

五、推動“互聯(lián)網(wǎng)＋慈善募捐”

（一）主要舉措。

1.推動互聯(lián)網(wǎng)募捐信息規(guī)范發(fā)布。貫徹落實《中華人民共和國慈善法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選指定和日常監(jiān)管，指導(dǎo)平臺加強募捐信息發(fā)布審核，擴大網(wǎng)絡(luò)傳播范圍，防范網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險，營造“人人公益、隨手公益”的網(wǎng)絡(luò)公益環(huán)境。指導(dǎo)公募慈善組織、互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺之間開展對接，打造便捷、規(guī)范、暢通的籌資渠道，為慈善組織籌措善款、擴大影響提供規(guī)范指引。

2.推動慈善組織信息統(tǒng)一公開與透明查詢。落實《中華人民共和國慈善法》的信息公開要求，對“慈善中國”平臺進行改造升級，優(yōu)化版面設(shè)計，完善內(nèi)容維護，加強數(shù)據(jù)對接，拓展客服體系，提升運用網(wǎng)絡(luò)開展慈善募捐備案管理的效能，方便慈善組織辦理相關(guān)事項、公開慈善信息，方便公眾便捷查閱公益慈善的“明白賬”“放心賬”。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在公益捐贈、善款追蹤、透明管理等方面的運用，構(gòu)建防篡改的慈善組織信息查詢體系，增強信息發(fā)布與搜索服務(wù)的權(quán)威性、透明度與公眾信任度。

3.推動慈善捐贈聯(lián)合激勵與懲戒。貫徹落實發(fā)展改革委、人民銀行、民政部等40個部門和單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對慈善捐贈領(lǐng)域相關(guān)主體實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，探索建立涵蓋慈善組織及其負(fù)責(zé)人的信用數(shù)據(jù)庫，加強慈善捐贈相關(guān)信用信息的共享互通，推動備忘錄各參與部門及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺向慈善組織、捐贈人提供多種優(yōu)惠便利措施，并聯(lián)合懲戒詐捐、騙捐等失信行為，保障公眾合法權(quán)益。

（二）進度安排。

2018年，完成第二批互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選并加強能力建設(shè)；選定“區(qū)塊鏈”技術(shù)方案，完成“慈善中國”平臺新一輪升級改造，基本打通“慈善中國”平臺與互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺的數(shù)據(jù)對接，初步實現(xiàn)各地慈善組織、網(wǎng)絡(luò)募捐等數(shù)據(jù)定時匯聚。

2019年，打通“慈善中國”平臺與地方自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，啟動慈善捐贈信用信息與社會組織信用信息平臺、相關(guān)部門信用信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構(gòu)信用產(chǎn)品的對接，推動慈善信息在互聯(lián)網(wǎng)搜索結(jié)果頁直接展示，基本實現(xiàn)“慈善中國”平臺的數(shù)據(jù)即時更新、多方共享和便捷查詢。

2020年，運用先進技術(shù)記錄慈善項目全程信息，努力推動網(wǎng)絡(luò)募捐善款從捐贈者手中到受助者手中全過程有跡可查，基本實現(xiàn)全國慈善組織的項目進展情況、公開募捐金額等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、智能統(tǒng)計和透明監(jiān)管，增強慈善組織、慈善項目的社會公信力。

六、加強上下同步行動

（一）加強思想武裝。

以學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要論述為主線，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”，組織系列培訓(xùn)、集中調(diào)研、專題會議、主題宣傳和遠(yuǎn)程視頻教學(xué)，確保各級社會組織登記管理機關(guān)工作人員運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，將“民政為民、民政愛民”思想入腦入心、用到實處。各級社會組織登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想、更新理念，至少圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”作一次報告或開展一次學(xué)習(xí)成果分享，引領(lǐng)所在部門打破傳統(tǒng)思維方式、工作模式束縛，著力構(gòu)建開放、互聯(lián)、共享、集約、透明的工作方法體系，自覺運用互聯(lián)網(wǎng)，加快工作轉(zhuǎn)型升級。

（二）加強組織實施。

按照“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”的總體部署，與各有關(guān)職能單位做好工作對接，做好“三社聯(lián)動”等民政業(yè)務(wù)協(xié)同，加強社會組織登記、管理、執(zhí)法的內(nèi)部銜接，發(fā)揮社會組織服務(wù)中心等單位和軟件研發(fā)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)社會組織的能動性，統(tǒng)分結(jié)合，借力用力，加大協(xié)作，靈活實施，形成效應(yīng)。將“互聯(lián)網(wǎng)＋”納入社會組織登記管理年度工作要點、地方業(yè)務(wù)工作評估范圍，定期進行總結(jié)、督查和通報。適時在“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展較好地區(qū)開展試點示范，鼓勵各地學(xué)習(xí)借鑒，形成比學(xué)趕超工作局面。部、省兩級社會組織登記管理業(yè)務(wù)部門明確專人或?qū)弿氖隆盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”工作，保持人員隊伍的相對穩(wěn)定，加強干部培養(yǎng)鍛煉，建立健全工作保障激勵機制，抓好項目規(guī)范管理，重視廉政風(fēng)險防范，盡快形成一支耐得住寂寞、敢啃能啃硬骨頭、既懂互聯(lián)網(wǎng)又熟悉業(yè)務(wù)的信息化骨干隊伍。

（三）加強資源配置。

充分利用國家、地方社會組織法人庫、“金民工程”等重大電子政務(wù)項目提供的資金和系統(tǒng)資源，支持有條件的地方爭取項目經(jīng)費，保障有困難的地方使用全國系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)資源逐步匯聚到民政統(tǒng)一大數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮各地社會組織（包括慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)）的能動性，探索在社會組織承接政府購買服務(wù)目錄中設(shè)置有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)＋”內(nèi)容，鼓勵社會組織就“互聯(lián)網(wǎng)＋”申請項目立項、籌措經(jīng)費，支持社會組織參與“互聯(lián)網(wǎng)＋”的技術(shù)開發(fā)、項目實施與產(chǎn)品推介，協(xié)同推進社會組織信息公開和互聯(lián)網(wǎng)傳播。

（四）加強政企合作。

在職能范圍內(nèi)，加強與優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺的合作，視情簽訂合作備忘錄，建立長效合作機制。在依法依規(guī)前提下，把握互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新規(guī)律、“放管服”改革趨勢，以行動方案為基礎(chǔ)，大膽探索實現(xiàn)路徑，積極拓展合作內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進項目實施、標(biāo)準(zhǔn)制定、模式推廣，不斷豐富公眾參與、開放透明、清親兼顧、良性互動、與時俱進的政企合作模式。

（五）加強安全防護。

貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，落實國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、公民個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法規(guī)制度，加強社會組織法人庫等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，加強社會組織登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、社會組織（包括慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)）以及辦事群眾等用戶的信息保護，防止隱私泄露、信息不當(dāng)使用。建立網(wǎng)絡(luò)安全常態(tài)化工作機制，加強重大節(jié)點網(wǎng)絡(luò)安全防護，切實保障和維護網(wǎng)絡(luò)安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。