四、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋志愿服務(wù)”

（一）主要舉措。

1.推動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)與指定。落實(shí)《志愿服務(wù)條例》關(guān)于志愿服務(wù)信息化建設(shè)要求，升級改造全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，組織開展相關(guān)地域、領(lǐng)域的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定工作，推動(dòng)信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，匯聚志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)資源，為社會(huì)公眾便捷參與志愿服務(wù)、形成完整志愿服務(wù)信息、掌握志愿服務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)、科學(xué)進(jìn)行決策管理提供技術(shù)支撐。

2.推動(dòng)志愿服務(wù)流程優(yōu)化。把握志愿者的分眾化特征、個(gè)性化需求，優(yōu)化信息系統(tǒng)的流程設(shè)計(jì)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的流量優(yōu)勢，為有需求的個(gè)人和組織提供網(wǎng)上服務(wù)渠道，搭建志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象對接平臺(tái)，提供實(shí)名注冊登記、活動(dòng)搜索報(bào)名、人員招募錄用、服務(wù)時(shí)間記錄、證明查詢打印等全流程、多場景、便捷化服務(wù)，引導(dǎo)推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范高效開展。

3.推動(dòng)志愿服務(wù)的聯(lián)合激勵(lì)。以志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享為依托，會(huì)同相關(guān)部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)志愿者褒獎(jiǎng)和優(yōu)待，豐富與完善具體待遇和措施，擴(kuò)大志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)傳播和典型宣傳，助推完善公民信用信息制度、社會(huì)誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)人們的愛心與熱情，使志愿服務(wù)成為社會(huì)風(fēng)尚，形成我為人人、人人為我的良好社會(huì)環(huán)境。

（二）進(jìn)度安排。

2018年，廣泛部署應(yīng)用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，有效匯集志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息；結(jié)合“金民工程”實(shí)施，研究形成志愿服務(wù)信息系統(tǒng)改造升級方案；依托社會(huì)組織信息化建設(shè)，基本完成存量志愿服務(wù)組織標(biāo)識；對接相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成具體合作方案。

2019年，完成全國志愿服務(wù)系統(tǒng)迭代升級改造，啟動(dòng)相關(guān)地域、領(lǐng)域志愿服務(wù)信息系統(tǒng)指定及數(shù)據(jù)對接工作，開發(fā)手機(jī)用戶端小程序并推廣使用，為志愿服務(wù)組織和志愿者打造全流程、便捷化服務(wù)，增強(qiáng)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的公眾知曉度、用戶友好性。

2020年，基本建成志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)資源庫，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門間的志愿服務(wù)數(shù)據(jù)共享與匯聚，形成與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺(tái)共同推進(jìn)志愿服務(wù)的長效機(jī)制，推動(dòng)完善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿者登記、志愿服務(wù)組織管理與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，志愿服務(wù)活動(dòng)、志愿精神弘揚(yáng)與互聯(lián)網(wǎng)傳播深度融合。

五、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋慈善募捐”

（一）主要舉措。

1.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)募捐信息規(guī)范發(fā)布。貫徹落實(shí)《中華人民共和國慈善法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)遴選指定和日常監(jiān)管，指導(dǎo)平臺(tái)加強(qiáng)募捐信息發(fā)布審核，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)傳播范圍，防范網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，營造“人人公益、隨手公益”的網(wǎng)絡(luò)公益環(huán)境。指導(dǎo)公募慈善組織、互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)之間開展對接，打造便捷、規(guī)范、暢通的籌資渠道，為慈善組織籌措善款、擴(kuò)大影響提供規(guī)范指引。

2.推動(dòng)慈善組織信息統(tǒng)一公開與透明查詢。落實(shí)《中華人民共和國慈善法》的信息公開要求，對“慈善中國”平臺(tái)進(jìn)行改造升級，優(yōu)化版面設(shè)計(jì)，完善內(nèi)容維護(hù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對接，拓展客服體系，提升運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展慈善募捐備案管理的效能，方便慈善組織辦理相關(guān)事項(xiàng)、公開慈善信息，方便公眾便捷查閱公益慈善的“明白賬”“放心賬”。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在公益捐贈(zèng)、善款追蹤、透明管理等方面的運(yùn)用，構(gòu)建防篡改的慈善組織信息查詢體系，增強(qiáng)信息發(fā)布與搜索服務(wù)的權(quán)威性、透明度與公眾信任度。

3.推動(dòng)慈善捐贈(zèng)聯(lián)合激勵(lì)與懲戒。貫徹落實(shí)發(fā)展改革委、人民銀行、民政部等40個(gè)部門和單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，探索建立涵蓋慈善組織及其負(fù)責(zé)人的信用數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)相關(guān)信用信息的共享互通，推動(dòng)備忘錄各參與部門及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向慈善組織、捐贈(zèng)人提供多種優(yōu)惠便利措施，并聯(lián)合懲戒詐捐、騙捐等失信行為，保障公眾合法權(quán)益。

（二）進(jìn)度安排。

2018年，完成第二批互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)遴選并加強(qiáng)能力建設(shè)；選定“區(qū)塊鏈”技術(shù)方案，完成“慈善中國”平臺(tái)新一輪升級改造，基本打通“慈善中國”平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)對接，初步實(shí)現(xiàn)各地慈善組織、網(wǎng)絡(luò)募捐等數(shù)據(jù)定時(shí)匯聚。

2019年，打通“慈善中國”平臺(tái)與地方自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，啟動(dòng)慈善捐贈(zèng)信用信息與社會(huì)組織信用信息平臺(tái)、相關(guān)部門信用信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信用產(chǎn)品的對接，推動(dòng)慈善信息在互聯(lián)網(wǎng)搜索結(jié)果頁直接展示，基本實(shí)現(xiàn)“慈善中國”平臺(tái)的數(shù)據(jù)即時(shí)更新、多方共享和便捷查詢。

2020年，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)記錄慈善項(xiàng)目全程信息，努力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)募捐善款從捐贈(zèng)者手中到受助者手中全過程有跡可查，基本實(shí)現(xiàn)全國慈善組織的項(xiàng)目進(jìn)展情況、公開募捐金額等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、智能統(tǒng)計(jì)和透明監(jiān)管，增強(qiáng)慈善組織、慈善項(xiàng)目的社會(huì)公信力。

六、加強(qiáng)上下同步行動(dòng)

（一）加強(qiáng)思想武裝。

以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要論述為主線，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”，組織系列培訓(xùn)、集中調(diào)研、專題會(huì)議、主題宣傳和遠(yuǎn)程視頻教學(xué)，確保各級社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)工作人員運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，將“民政為民、民政愛民”思想入腦入心、用到實(shí)處。各級社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想、更新理念，至少圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”作一次報(bào)告或開展一次學(xué)習(xí)成果分享，引領(lǐng)所在部門打破傳統(tǒng)思維方式、工作模式束縛，著力構(gòu)建開放、互聯(lián)、共享、集約、透明的工作方法體系，自覺運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，加快工作轉(zhuǎn)型升級。

（二）加強(qiáng)組織實(shí)施。

按照“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”的總體部署，與各有關(guān)職能單位做好工作對接，做好“三社聯(lián)動(dòng)”等民政業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)社會(huì)組織登記、管理、執(zhí)法的內(nèi)部銜接，發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)中心等單位和軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的能動(dòng)性，統(tǒng)分結(jié)合，借力用力，加大協(xié)作，靈活實(shí)施，形成效應(yīng)。將“互聯(lián)網(wǎng)＋”納入社會(huì)組織登記管理年度工作要點(diǎn)、地方業(yè)務(wù)工作評估范圍，定期進(jìn)行總結(jié)、督查和通報(bào)。適時(shí)在“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展較好地區(qū)開展試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地學(xué)習(xí)借鑒，形成比學(xué)趕超工作局面。部、省兩級社會(huì)組織登記管理業(yè)務(wù)部門明確專人或?qū)弿氖隆盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”工作，保持人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，建立健全工作保障激勵(lì)機(jī)制，抓好項(xiàng)目規(guī)范管理，重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，盡快形成一支耐得住寂寞、敢啃能啃硬骨頭、既懂互聯(lián)網(wǎng)又熟悉業(yè)務(wù)的信息化骨干隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)資源配置。

充分利用國家、地方社會(huì)組織法人庫、“金民工程”等重大電子政務(wù)項(xiàng)目提供的資金和系統(tǒng)資源，支持有條件的地方爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保障有困難的地方使用全國系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源逐步匯聚到民政統(tǒng)一大數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮各地社會(huì)組織（包括慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)）的能動(dòng)性，探索在社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)目錄中設(shè)置有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)＋”內(nèi)容，鼓勵(lì)社會(huì)組織就“互聯(lián)網(wǎng)＋”申請項(xiàng)目立項(xiàng)、籌措經(jīng)費(fèi)，支持社會(huì)組織參與“互聯(lián)網(wǎng)＋”的技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施與產(chǎn)品推介，協(xié)同推進(jìn)社會(huì)組織信息公開和互聯(lián)網(wǎng)傳播。

（四）加強(qiáng)政企合作。

在職能范圍內(nèi)，加強(qiáng)與優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺(tái)的合作，視情簽訂合作備忘錄，建立長效合作機(jī)制。在依法依規(guī)前提下，把握互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新規(guī)律、“放管服”改革趨勢，以行動(dòng)方案為基礎(chǔ)，大膽探索實(shí)現(xiàn)路徑，積極拓展合作內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)制定、模式推廣，不斷豐富公眾參與、開放透明、清親兼顧、良性互動(dòng)、與時(shí)俱進(jìn)的政企合作模式。

（五）加強(qiáng)安全防護(hù)。

貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，落實(shí)國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、公民個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法規(guī)制度，加強(qiáng)社會(huì)組織法人庫等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、社會(huì)組織（包括慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)）以及辦事群眾等用戶的信息保護(hù)，防止隱私泄露、信息不當(dāng)使用。建立網(wǎng)絡(luò)安全常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)重大節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，切實(shí)保障和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。