根據(jù)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議精神和2019年全國(guó)民政工作視頻會(huì)議精神，結(jié)合民政部直屬機(jī)關(guān)黨委工作部署，2019年民政部業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“部管社會(huì)組織”）黨建工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)部管社會(huì)組織黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提升。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

一、加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策在部管社會(huì)組織中貫徹落實(shí)

（一）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)，做到學(xué)深悟透。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政、社會(huì)治理、社會(huì)組織、脫貧攻堅(jiān)等方面重要論述的學(xué)習(xí)，切實(shí)用以指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

（二）按照黨中央部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。突出用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心。根據(jù)部管社會(huì)組織分布，分區(qū)域創(chuàng)辦“社會(huì)組織講習(xí)所”，分片區(qū)指導(dǎo)推進(jìn)主題教育開展。

（三）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。

（四）做好“三個(gè)同步”，讓業(yè)務(wù)工作與黨建工作同頻共振。切實(shí)推動(dòng)社會(huì)組織成立登記與黨組織組建同步，社會(huì)組織業(yè)務(wù)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步，社會(huì)組織年檢評(píng)估與黨建工作述職評(píng)議同步。

二、以提升組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨建質(zhì)量，切實(shí)推動(dòng)黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變

（五）修訂完善社會(huì)組織“兩個(gè)全覆蓋”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行年度考核。對(duì)部管社會(huì)組織黨組織加強(qiáng)政治建設(shè)、嚴(yán)肅組織生活、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)等方面進(jìn)行綜合量化考核分析，結(jié)合調(diào)研情況對(duì)社會(huì)組織黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，并用好考核結(jié)果。

（六）抓實(shí)建強(qiáng)基層黨組織，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)黨支部的職責(zé)要求。

（七）繼續(xù)推進(jìn)雙向進(jìn)入、交叉任職。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)部管社會(huì)組織在換屆選舉時(shí)落實(shí)管理層和黨組織班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，黨組織書記應(yīng)參加或列席管理層有關(guān)會(huì)議，黨組織開展的有關(guān)活動(dòng)可邀請(qǐng)非黨員社會(huì)組織負(fù)責(zé)人參加。

（八）推動(dòng)部管社會(huì)組織開展群團(tuán)建設(shè)工作。推動(dòng)部管社會(huì)組織黨組織積極開展黨建帶群建活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的良好氛圍。

三、以增強(qiáng)黨務(wù)工作者和黨員能力素質(zhì)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨建工作人才隊(duì)伍建設(shè)

（九）繼續(xù)辦好“兩學(xué)一做”主題黨日活動(dòng)，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)凝聚作用。根據(jù)部管社會(huì)組織黨員隊(duì)伍實(shí)際，由部管社會(huì)組織黨組織輪流承辦，不斷創(chuàng)新形式，增強(qiáng)黨建活動(dòng)的吸引力和凝聚力。

（十）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，夯實(shí)責(zé)任鏈，把黨組織書記抓黨建的責(zé)任落細(xì)落實(shí)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，舉辦部管社會(huì)組織黨支部書記培訓(xùn)班。帶頭用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)。

（十一）加強(qiáng)黨員發(fā)展、管理和服務(wù)工作。認(rèn)真制定發(fā)展黨員年度計(jì)劃，注重從部管社會(huì)組織中發(fā)展黨員，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)格遵守發(fā)展黨員的原則和紀(jì)律，嚴(yán)格做好黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接。加大對(duì)黨員同志的關(guān)心關(guān)愛,調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（十二）激勵(lì)促進(jìn)部管社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員發(fā)揮作用。會(huì)同部離退休干部局加強(qiáng)對(duì)派駐部管社會(huì)組織的黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)，經(jīng)常聽取匯報(bào)，抓好管理考核，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，幫助解決實(shí)際問題。

四、加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)和選樹，加大內(nèi)外宣傳力度，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤言論

（十三）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)、憂患意識(shí)。圍繞重要節(jié)點(diǎn)，做好統(tǒng)一思想的工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作，不斷改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論陣地建設(shè)和思想理論引導(dǎo)。

（十四）通過年度表彰，選樹典型，加大激勵(lì)力度?！捌咭弧鼻跋Γe辦部管社會(huì)組織集體黨日活動(dòng)，對(duì)黨建工作取得突出成效的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員進(jìn)行年度表彰，頒發(fā)證書，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

（十五）加強(qiáng)社會(huì)組織黨建宣傳與理論研究。辦好《部管社會(huì)組織黨建工作簡(jiǎn)報(bào)》，豐富稿件內(nèi)容，增加部管社會(huì)組織黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹。編撰《社會(huì)組織黨務(wù)實(shí)用手冊(cè)》，開發(fā)微視頻，形成實(shí)用管用的課程課件。

五、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，大力推進(jìn)部管社會(huì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

（十六）加強(qiáng)廉政教育和日常監(jiān)督工作。舉辦部管社會(huì)組織黨風(fēng)廉政和反腐敗工作專題培訓(xùn)班，開展經(jīng)常性廉政教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促部管社會(huì)組織黨員把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。不斷拓展日常監(jiān)督方式和手段，探索建立部管社會(huì)組織日常監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)部管社會(huì)組織紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，完善紀(jì)檢信息報(bào)送制度，及時(shí)掌握基層黨組織紀(jì)檢工作情況。

（十七）加大執(zhí)紀(jì)審查力度。進(jìn)一步規(guī)范部管社會(huì)組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，嚴(yán)格問題線索管理和處置，提高辦理效率和質(zhì)量。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持查辦一案、警示一片。加強(qiáng)對(duì)部管社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的監(jiān)督審查，為部管社會(huì)組織開展脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

（十八）探索開展部管社會(huì)組織巡察。緊緊圍繞政治巡察定位，探索開展部管社會(huì)組織巡察試點(diǎn)工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用。對(duì)巡察成果運(yùn)用不到位、敷衍整改、整改不力、拒不整改等情況，嚴(yán)肅追責(zé)，公開曝光，使監(jiān)督問責(zé)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

六、以抓好組織實(shí)施為努力方向，提升黨建管理服務(wù)整體水平

（十九）充分發(fā)揮部管社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的功能作用。嚴(yán)格執(zhí)行《部管社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工方案》確定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)履行責(zé)任。

（二十）不斷加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)中心黨委自身建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)要求，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)內(nèi)部提升，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

（二十一）努力深化社會(huì)組織黨建工作調(diào)查研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握特點(diǎn)規(guī)律，深入黨建工作機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)主管單位、部管社會(huì)組織開展黨建工作大調(diào)研，努力察實(shí)情、求實(shí)效。

（二十二）探索建立智慧黨建平臺(tái)，做好部管社會(huì)組織黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，從組織關(guān)系管理、黨員教育服務(wù)、黨費(fèi)收繳、黨組織按期換屆等方面進(jìn)行全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。