近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各地區(qū)、各部門(mén)在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過(guò)程中，要充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與法規(guī)政策制定作出了制度性安排部署。這是我國(guó)在立法領(lǐng)域加強(qiáng)民主協(xié)商的一次重大改革實(shí)踐，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與國(guó)家治理指明了路徑、創(chuàng)造了條件、提供了保障，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化生力軍作用再次得到彰顯。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與法規(guī)政策制定，是中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn)。協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十九大報(bào)告指出，“眾人的事情由眾人商量”；習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“民主立法的核心在于為了人民、依靠人民”。社會(huì)組織協(xié)商是我國(guó)協(xié)商民主的重要形式之一。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)政策制定的重要協(xié)商主體。《通知》用制度化的方式為各地區(qū)、各部門(mén)聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)訂立規(guī)矩、明確規(guī)范，是我國(guó)立法領(lǐng)域踐行民主決策的生動(dòng)體現(xiàn)和必然要求。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與法規(guī)政策制定，是建設(shè)法治政府的重要舉措。健全依法決策機(jī)制是法治政府建設(shè)的重要任務(wù)，公眾參與是立法法和《行政法規(guī)制定程序條例》等法律法規(guī)明確的立法原則，也是政府科學(xué)決策的重要保障。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶，在真實(shí)、有效、公正反映廣大會(huì)員企業(yè)呼聲方面具有天然優(yōu)勢(shì)。為此，政府各部門(mén)在制定實(shí)施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法規(guī)政策時(shí)，全程聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)，能夠使自身決策更加符合企業(yè)實(shí)際、貼合行業(yè)需求，提高法規(guī)政策的針對(duì)性、可行性和實(shí)效性，助推政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與法規(guī)政策制定，是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)功能的重要途徑。服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)，是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的重要宗旨和使命。廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)扎根行業(yè)、貼近企業(yè)，能夠有效了解行業(yè)所急所需所盼，能夠精準(zhǔn)把脈企業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，但如何將這些訴求及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到國(guó)家法律法規(guī)政策中，卻是很多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)難以繞過(guò)的門(mén)檻。此次《通知》的出臺(tái)，必將幫助行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“反映訴求”這一基本功能得以有效發(fā)揮，必將引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不斷強(qiáng)化自身行業(yè)研究能力，必將推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)持續(xù)提升自身服務(wù)企業(yè)水平。

海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。在新時(shí)代，國(guó)家已經(jīng)為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供了更廣闊的空間和更廣大的平臺(tái)。作為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高政治站位，踐行“四個(gè)服務(wù)”宗旨，充分發(fā)揮在政府宏觀管理和企業(yè)微觀運(yùn)行中的“傳送帶”和“上掛下聯(lián)”作用；務(wù)必要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，及時(shí)有效掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的眼力和解決問(wèn)題的腦力；務(wù)必要進(jìn)一步提高參與立法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極向政府反映企業(yè)、行業(yè)訴求，求真務(wù)實(shí)議政建言；務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)作用，強(qiáng)化管理服務(wù)意識(shí)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部管理制度，提高誠(chéng)信自律水平，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。

政之所興，在順民心。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與法規(guī)政策制定，是國(guó)家在立法決策過(guò)程中體民意、順民心之舉，也是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)下情上達(dá)之機(jī)。廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要以主動(dòng)參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度政治自覺(jué)，努力適應(yīng)新形勢(shì)，落實(shí)新要求，展現(xiàn)新作為。