提到河北社會組織，中國慈善聯(lián)合會副會長、南都公益基金會理事長徐永光陷入了回憶，“兩三年以前，南都公益基金會合作和支持的機(jī)構(gòu)大約有三四百家，包括銀杏伙伴，其中河北的伙伴數(shù)量是零?！?

作為國內(nèi)規(guī)模較大的資助型基金會，長期資助具有一定發(fā)展水平并與創(chuàng)新相關(guān)的社會組織和個人。徐永光一直建議南都基金會的資助團(tuán)隊(duì)，多關(guān)注河北地區(qū)社會組織。令他意外的是，當(dāng)時竟然提到河北社會組織，中國慈善聯(lián)合會副會長、南都公益基金會理事長徐永光陷入了回憶，“兩三年以前，南都公益基金會合作和支持的機(jī)構(gòu)大約有三四百家，包括銀杏伙伴，其中河北的伙伴數(shù)量是零?！?

很難找出一家適合合作的社會組織。

而同期河北省民政系統(tǒng)公開資料顯示，河北省內(nèi)社會組織數(shù)量已超過25000家，但普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展質(zhì)量不高的情況。

“當(dāng)時，河北省社會組織的發(fā)展相對滯后，甚至不如許多西部省份?！痹谛煊拦饪磥?，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國中上水平，經(jīng)濟(jì)原因并非限制河北省社會組織發(fā)展的主要原因，而是“缺乏一種內(nèi)生發(fā)展的動力和條件”。

通過什么方式能夠有效促進(jìn)河北省社會組織發(fā)展，成了擺在政府、社會組織與河北公益人面前的一道難題。

探索社會組織發(fā)展的“河北經(jīng)驗(yàn)”

面對現(xiàn)狀，河北沒有消極等待，整個社會都在嘗試通過各種手段，支持社會組織發(fā)展。河北省相繼出臺《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》等多項(xiàng)政策，積極落實(shí)國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，支持省內(nèi)社會組織發(fā)展。

在2019年3月15日，中共河北省委辦公廳、河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并在文件中明確“支持樞紐型社會組織制定行業(yè)規(guī)范和活動準(zhǔn)則”。將政策推動與政策落實(shí)有機(jī)結(jié)合，力爭實(shí)現(xiàn)搭建“京津冀社會組織共治議事、協(xié)同治理”的服務(wù)平臺。

早在2016年底，面對政策帶來的機(jī)會與現(xiàn)實(shí)存在的挑戰(zhàn)，分布在全國各地的河北公益人沒有觀望，并且更加緊密的集結(jié)在了一起，像無數(shù)溪流一般，從全國各地匯聚成河，這條河便是益動燕趙。

益動燕趙在成立之初，便匯聚了來自全國的近百位發(fā)起人，這些人遍布在全國知名社會組織或與之相關(guān)的行業(yè)，擁有豐富的項(xiàng)目管理、機(jī)構(gòu)治理經(jīng)驗(yàn)，并且這些人身上都有著同一個標(biāo)簽“河北籍公益人”。

“這么多河北人遍布在全國社會組織當(dāng)中，說明河北人并不落后?！毙煊拦庹J(rèn)為，這也折射出河北本身原生的社會組織發(fā)展的落后，所以一批有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)暮颖比诵袆悠饋?，希望通過自己的努力能夠帶動河北社會組織的發(fā)展，這是益動燕趙最有意思的地方。

政社聯(lián)動，探索社會組織高質(zhì)量發(fā)展的“河北經(jīng)驗(yàn)”

中國慈善聯(lián)合會副會長、南都公益基金會理事長徐永光

資料圖片：第二屆河北公益發(fā)展論壇

作為國內(nèi)公益領(lǐng)域的先行者，徐永光認(rèn)為“政策、人才和社會資源”構(gòu)成了社會組織高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。益動燕趙也是基于這樣一種理念之下，鏈接北京乃至全國資源支持河北社會組織發(fā)展，并在不斷行動中，逐步總結(jié)出了一套有效促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展的“河北經(jīng)驗(yàn)”。

“河北的公益力量分散在各個地方，益動燕趙將這些力量匯聚起來”，中國基金會發(fā)展論壇秘書長呂全斌認(rèn)為，長期以來，河北省社會組織一直默默無聞的在行動，需要重新定位，做出一個亮點(diǎn)，讓外界知曉河北公益事業(yè)。而讓呂全斌看到希望的是，益動燕趙作為河北省首家樞紐支持型社會組織，發(fā)起于北京，立足于河北，輻射全國，起到了“很好的橋梁作用”。同時，不斷推動省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與省內(nèi)行業(yè)交流分享，積極將省外資源引入河北，促進(jìn)河北公益事業(yè)納入全國公益版圖。

自成立伊始，益動燕趙受北京市民政局授權(quán)委托支持河北脫貧攻堅(jiān)行動，承擔(dān)支持性組織職能，進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、資源整合對接、協(xié)同管理、咨詢服務(wù)等工作。將一批優(yōu)秀的項(xiàng)目和資源引入河北受援地，在項(xiàng)目落地和執(zhí)行過程中，鍛煉和提高了受援地社會組織承接資源進(jìn)行項(xiàng)目落地的能力，推動了社會組織的高質(zhì)量發(fā)展。

河北省民政廳副廳長陳建民在“京津冀社會組織助力脫貧攻堅(jiān)行動項(xiàng)目對接大會”的講話中，特別提出“益動燕趙充分發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌資源的作用，形成了有效對接、協(xié)調(diào)推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的工作格局，不僅自身主動參與，還帶動了全國性社會組織的參與”。截至2019年3月，由益動燕趙對接落地的扶貧合作項(xiàng)目已達(dá)271個，一系列行動得到了民政部、省委省政府各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，目前扶貧項(xiàng)目正在有序落地、落實(shí)。

除了引入資金支持，益動燕趙還在項(xiàng)目與理念引入方面積極行動，先后引入“煥新樂園”“好公益平臺”等國內(nèi)項(xiàng)目和平臺資源。其中“煥新樂園”項(xiàng)目為代表的以益動燕趙為樞紐承接的部分項(xiàng)目，為河北社會組織引入了成熟的項(xiàng)目資源，社會組織在承接執(zhí)行的過程中，規(guī)范了自身的內(nèi)部管理制度、財務(wù)制度、項(xiàng)目管理制度等，從有序發(fā)展層面促進(jìn)了河北社會組織的高質(zhì)量發(fā)展 。

而“好公益平臺”作為公益行業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目的集成，已經(jīng)開始與益動燕趙一同籌備2019年河北地區(qū)優(yōu)秀公益項(xiàng)目路演計(jì)劃。益動燕趙作為“好公益平臺”對接河北省社會組織的樞紐型機(jī)構(gòu)，協(xié)助完成平臺優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目的路演、推介、對接和落地工作，為河北省社會組織引入成熟、優(yōu)質(zhì)的公益項(xiàng)目，推動了社會組織在項(xiàng)目管理、執(zhí)行等方面的高質(zhì)量發(fā)展。

“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)政府政策、行業(yè)倡導(dǎo)與人才培養(yǎng)相結(jié)合、全面資源引入三位一體，通過樞紐機(jī)構(gòu)構(gòu)建平臺，以點(diǎn)帶面，全面盤活，我們將之稱為探索社會組織高質(zhì)量發(fā)展的河北經(jīng)驗(yàn)?！币鎰友嘹w副理事長董福廣介紹說，在政策和資源的保證下，人才成了制約河北社會組織發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

人才是核心生產(chǎn)力

“發(fā)起人特別重要，其理念和對公益的理解特別重要。”呂全斌認(rèn)為關(guān)鍵人物是社會組織的核心競爭力，也是破解推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一個地區(qū)的社會組織想要得到充分發(fā)展，對于關(guān)鍵人物的持續(xù)陪伴、持續(xù)支持，以及構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)很重要。而在人才建設(shè)方面，益動燕趙的行動與努力從未間斷。

中國社會科學(xué)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院執(zhí)行院長蔡禮強(qiáng)長期關(guān)注社會組織人才培養(yǎng)，認(rèn)為“人才培養(yǎng)一方面要重視公益人才價值觀、使命和愿景，另一方面要重視項(xiàng)目能力、執(zhí)行能力和成果能力?！辈⑵淇偨Y(jié)為人才培養(yǎng)的“道”與“術(shù)”。

政社聯(lián)動，探索社會組織高質(zhì)量發(fā)展的“河北經(jīng)驗(yàn)”

中國社會科學(xué)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院執(zhí)行院長、教授，《中國社會組織報告》藍(lán)皮書執(zhí)行主編蔡禮強(qiáng)

資料圖片：第三屆河北公益發(fā)展論壇

在這樣的思想指導(dǎo)下，以人為支點(diǎn)，推動社會組織的機(jī)構(gòu)建設(shè)成為益動燕趙的核心理念。在2017發(fā)起了“太行伙伴計(jì)劃”項(xiàng)目，旨在提高社會組織負(fù)責(zé)人的專業(yè)能力和管理能力，提升社會組織負(fù)責(zé)人的視野，通過支持河北本地公益機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和核心骨干的成長，推動本地社會組織的規(guī)范化、專業(yè)化和穩(wěn)定化的高質(zhì)量發(fā)展。

“人才培養(yǎng)有特點(diǎn)，不同崗位、組織層級對能力要求不一樣?！辈潭Y強(qiáng)認(rèn)為，不同層次人才培養(yǎng)需要有不同的關(guān)注重點(diǎn)。益動燕趙同樣認(rèn)識到這一問題，在“太行伙伴計(jì)劃”之后，為保證社會組織高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性，益動燕趙關(guān)注社會組織人才后備軍的發(fā)展，以“冀益青年支持計(jì)劃”項(xiàng)目為平臺，為青年人才提供到公益行業(yè)一線機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的機(jī)會，同時配備導(dǎo)師與“冀益青年伙伴”一同突破公益新人“了解行業(yè)、認(rèn)識組織、理解崗位、明確成長路徑”四個維度。為河北社會組織輸送一批又一批優(yōu)秀的人才后備軍，保證社會組織可持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)不同人群的需求和特性，開展針對社會組織負(fù)責(zé)人的“太行伙伴計(jì)劃”和著重培養(yǎng)青年人發(fā)展的“冀益青年支持計(jì)劃”。從社會組織的引領(lǐng)者到社會組織的青年后備軍，分層次、分梯度建設(shè)社會組織人才梯隊(duì)，保證社會組織人才隊(duì)伍的良性、有序、可持續(xù)發(fā)展。

“太行計(jì)劃的作用不單體現(xiàn)在資金與能力培養(yǎng)的支持上，更重要的是構(gòu)建人才網(wǎng)絡(luò)，形成群體化、規(guī)模化效應(yīng)?！毙煊拦庹J(rèn)為這是益動燕趙一系列人才支持行動中最大的亮點(diǎn)。

從2017年1月份起，“河北公益發(fā)展論壇”已成功舉辦三屆，參會人次近千人，將關(guān)心河北公益發(fā)展的人士聚集在一起，發(fā)揮出更大的力量。2018年，益動燕趙“城市峰會”已走過邯鄲站和衡水站，共計(jì)50余家社會組織參加，有針對性地進(jìn)行行業(yè)交流，引領(lǐng)社會組織發(fā)展。

根據(jù)河北省委提出的“發(fā)揮社會組織作用，抓點(diǎn)促面”的指導(dǎo)思想，“以人才為點(diǎn)，以城市為面，立足河北構(gòu)建立體交流平臺，已經(jīng)成為益動燕趙人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的核心理念，并逐步開展實(shí)施?！倍V介紹說，益動燕趙始終深耕于河北的土地上，為行業(yè)發(fā)展發(fā)聲，為社會組織發(fā)聲，進(jìn)行行業(yè)倡導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)。

在“太行計(jì)劃”等一系列人才培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)之上，“城市峰會”是更加精準(zhǔn)的社會組織交流會，以地級市為輻射范圍，將在地社會組織聚集在一起，調(diào)動社會組織參與區(qū)域內(nèi)發(fā)展的積極性。在交流的過程中，有針對性地為在地社會組織發(fā)展存在的問題提出合理化建議，用行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的理念、工具和策略進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)和行業(yè)倡導(dǎo)。

進(jìn)一步通過“河北公益發(fā)展論壇”為河北社會組織搭建起交流和聯(lián)結(jié)的平臺，促進(jìn)了河北省內(nèi)社會組織之間的交流，建立了橫縱雙向聯(lián)結(jié)，為社會組織發(fā)聲提供了機(jī)會，是為河北社會組織輸入先進(jìn)理念和調(diào)動社會組織活力的重要途徑。論壇是思想的碰撞和觀點(diǎn)的交鋒，展示了河北社會組織自信，從行業(yè)層面推動河北省社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

政社聯(lián)動，探索社會組織高質(zhì)量發(fā)展的“河北經(jīng)驗(yàn)”

河北省社會組織管理局局長郭百服

資料圖片：第三屆河北公益發(fā)展論壇

在2019年的第三屆河北公益發(fā)展論壇上，河北省社會組織管理局局長郭百服提出“益動燕趙為全省慈善事業(yè)發(fā)展做出了重要推動”，對益動燕趙為推動河北公益事業(yè)發(fā)展舉辦的三屆“河北公益發(fā)展論壇”工作表示肯定。

“我們一邊行動，一邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，希望能夠探索出一條有效提高社會組織高質(zhì)量發(fā)展的河北經(jīng)驗(yàn)?！币鎰友嘹w總干事般若如是說。基于當(dāng)下，河北省面臨多重發(fā)展機(jī)遇，舉國矚目。雄安新區(qū)毅然崛起，京津冀一體化浪潮一浪高過一浪，在政府、社會組織、公益人的多重支持下，河北社會組織必將抓住機(jī)會，迎來一個發(fā)展的新高潮。