根據(jù)2018年中國科協(xié)精心籌劃辦好一批實事的指示精神，中國科協(xié)學會服務(wù)中心以科技工作者為本位組織編寫《科技工作者法律實務(wù)手冊》（以下簡稱《手冊》），向科技工作者普及法律知識，提高科技工作者法律意識，培育科技工作者維護自身權(quán)益的法律能力。

《手冊》本著突出重點、問題導向的原則，聚焦當前科技工作者所關(guān)心的重點、熱點和重要政策要點，采用問答式，總共5章，138問，每道題統(tǒng)一包括三部分：答案、釋義、依據(jù)。各問題依據(jù)最新的法律文本和政策文件，力求滿足科技工作者的切實需要。

今天，我們給大家?guī)?

科研院所、高校的教職工

能否自己創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化？

答案

法律允許科研院所、高校的教職工在外創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。

釋義

1.相關(guān)規(guī)定

科研院所、高校的教職工，首先，其不是公務(wù)員，屬于事業(yè)單位編制，不受《中華人民共和國公務(wù)員法》關(guān)于禁止公務(wù)員從事營利活動的限制；其次，國家法律法規(guī)沒有絕對禁止科研院所、高等院校從事科研工作的教職工從事科技成果轉(zhuǎn)化活動?！吨腥A人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第十九條規(guī)定，“國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校所取得的職務(wù)科技成果，完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化”；第四十二條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位可以與參與科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議?！眹鴦?wù)院印發(fā)的《〈實施中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》第（七）條規(guī)定：“國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院?？萍既藛T在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè)，在原則上不超過3年時間內(nèi)保留人事關(guān)系，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔的國家科技計劃和基金項目原則上不得中止，確需中止的應當按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。”

從上述法律規(guī)定可見，科研院所、高校的教職工可以自己創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，但是，在外創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動的，應與原單位辦理離職離崗手續(xù)，否則會涉及侵犯原單位的商業(yè)秘密，或者涉嫌與原單位進行不正當競爭，甚至涉及泄露國家秘密，觸犯法律。

2016年，中國科學院發(fā)布《關(guān)于新時期加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導意見》，其中第四條人員管理第（十一）項規(guī)定：“院研究制定科技人員離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵科技人員帶著科技成果離崗創(chuàng)業(yè)。科技人員離崗創(chuàng)業(yè)的，由所在單位合理確定其離崗創(chuàng)業(yè)時限，原則上在不超過3年時間內(nèi)保留其人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期滿確需延期的，經(jīng)所在單位同意可適當延長，最多不超過2年。離崗創(chuàng)業(yè)期間，離崗創(chuàng)業(yè)人員與人事關(guān)系所在單位其他在崗人員同等享有參加崗位等級晉升、社會保險、住房、醫(yī)療等方面的權(quán)利，所在單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員簽訂或變更聘用合同，約定離崗創(chuàng)業(yè)時限、工資待遇、社會保險、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密保護、研究生培養(yǎng)、返回所在單位工作相關(guān)事宜、違約責任處理、發(fā)生爭議處理方式等?！?

2.注意事項

2.1創(chuàng)辦企業(yè)的教職工，一般是指在國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)或高等院校工作的科技工作者。

2.2教職工須是在單位從事一定科學研究工作的科技工作者，而非普通的工作人員或從事普通教學崗位的工作人員。

2.3創(chuàng)辦的企業(yè)可以是由教職工個人單獨出資創(chuàng)辦，也可以是與原單位或原同事或原團隊共同投資創(chuàng)辦。

2.4創(chuàng)辦的企業(yè)從事的成果轉(zhuǎn)化工作，可以是在原單位參與研發(fā)或?qū)嵤┑目萍汲晒?，但前提是須?jīng)原單位同意或許可。

2.5創(chuàng)辦企業(yè)前需與原單位辦理離職或離崗等書面的工作交接手續(xù)。

2.6教職工需解除與原單位之間簽訂的保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議，并征得原單位的書面同意，不存在任何爭議。

依據(jù)

（1）2016年國務(wù)院印發(fā)的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》（國發(fā)〔2016〕16號）第七條；

（2）2016年科技部、教育部聯(lián)合制定發(fā)布的《關(guān)于加強高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》（教技〔2016〕3號）第六條；

（3）2016年中國科學院發(fā)布的《關(guān)于新時期加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導意見》（科發(fā)促字〔2016〕97號）第四條人員管理第（十一）項；

（4）2015年修改施行的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第六條、第十六條、第十九條、第二十七條、第四十二條、第四十五條。