2015年7月30日，由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會主辦的中國“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購發(fā)展論壇在北京成功舉辦。國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任林念修出席論壇開幕式并致辭，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會作為此次論壇的指導(dǎo)單位并與世界銀行分別做了主旨發(fā)言，18位招投標(biāo)市場主體代表做了主題發(fā)言。來自各地方發(fā)展改革部門、各省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會及有關(guān)行業(yè)協(xié)會、公共資源交易監(jiān)管與服務(wù)中心、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、電子軟件技術(shù)和設(shè)備服務(wù)商管理人員及有關(guān)行業(yè)專家等500余人參加了論壇。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會常務(wù)副會長任瓏主持論壇會議。

目標(biāo)

2018年形成全國電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)

國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任林念修講話指出互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會的融合創(chuàng)新，已成為不可阻擋的時代潮流。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力正在發(fā)展深刻變革，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的新趨勢，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購，大力發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)及其信息一體化共享體系，對于發(fā)揮市場配置資源決定性作用，提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)體制改革乃至提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)發(fā)揮了不可替代的重要作用。

林念修副主任強(qiáng)調(diào)電子化招標(biāo)投標(biāo)還面臨著發(fā)展不均衡、信息不共享、體制機(jī)制不適應(yīng)、安全保障不完善等突出問題，制約了電子招標(biāo)投標(biāo)在更廣范圍、更深程度的應(yīng)用。國家發(fā)展改革委將指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切協(xié)作，以市場化和標(biāo)準(zhǔn)化為路徑，以健全的法規(guī)政策為支撐，著力加強(qiáng)市場信息和信用公開共享，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購深度融合。爭取到2018年，架構(gòu)形成全國互聯(lián)互通、信息共享的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全流程在線交易、信息公開和動態(tài)監(jiān)督，為規(guī)范發(fā)展招標(biāo)投標(biāo)市場，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，助力中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作出新貢獻(xiàn)。

國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長李亢作主旨發(fā)言指出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，大力推廣電子招標(biāo)投標(biāo)，是打造陽光招標(biāo)采購平臺，促進(jìn)招投標(biāo)市場健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。2011年《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，“國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)”。2013年，國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院七部門印發(fā)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，對系統(tǒng)架構(gòu)、互聯(lián)互通、信息共享、交易安全，以及監(jiān)督管理等作了全面規(guī)定，為電子招標(biāo)投標(biāo)活動提供了重要制度保障。國務(wù)院即將審議的《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》，也明確提出要逐步推進(jìn)公共資源交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。我國電子招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)從初步應(yīng)用邁入快速發(fā)展的新階段。

李亢司長強(qiáng)調(diào)，目前，電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展仍然面臨著認(rèn)識還不到位，有些平臺功能定位不準(zhǔn)，系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享不夠，“信息孤島”問題突出等。針對這些問題，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門一道，著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動電子招標(biāo)投標(biāo)深入發(fā)展，打造公開透明、競爭有序的招標(biāo)采購平臺，為招標(biāo)投標(biāo)市場交易服務(wù);建立全程在線、實(shí)時動態(tài)的監(jiān)督通道，為實(shí)施協(xié)同、共享、高效招投標(biāo)行政監(jiān)管服務(wù);構(gòu)建互聯(lián)互通、集中共享的信息公共服務(wù)系統(tǒng)，匯聚市場交易大數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策和行業(yè)發(fā)展服務(wù)，引領(lǐng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時間，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是編制“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購實(shí)施計劃。二是完善配套制度標(biāo)準(zhǔn)。三是構(gòu)建電子招標(biāo)投標(biāo)平臺體系。四是開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)。五是拓展國際交流合作。

態(tài)度

電子招標(biāo)投標(biāo)模式受企業(yè)追捧

在稍后的環(huán)節(jié)，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人接受了媒體的采訪。

中國電能成套設(shè)備有限公司董雷雨主任在接受采訪時說：“推進(jìn)電子招投標(biāo)創(chuàng)新，有利于提高采購智能化水平。”隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，在招投標(biāo)過程中實(shí)施并推進(jìn)電子化進(jìn)程，能夠提高采購的效率和智能化水平。

安徽省招標(biāo)集團(tuán)有限公司顧凌波董事長表示：交易平臺的開發(fā)建設(shè)始終圍繞為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其行業(yè)強(qiáng)身健體，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過電子化融合順應(yīng)時代發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)化的探索和嘗試。我們愿意通過電子交易平臺的建設(shè)，把積累和收獲與全行業(yè)的兄弟單位分享，促進(jìn)共建、共享和共贏，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理行業(yè)在新常態(tài)時代的轉(zhuǎn)型。在談到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未來的“互聯(lián)網(wǎng)+”的探索之路，顧凌波董事長說：“他希望全國統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)早日建立，在政府主導(dǎo)下清除制約市場體系健康發(fā)展的種種障礙，創(chuàng)造更加公平、規(guī)范的市場環(huán)境，建設(shè)公開透明、暢通高效的公共資源交易平臺體系。”

北京筑龍信息技術(shù)有限責(zé)任公司孫建文總經(jīng)理關(guān)于電子化交易平臺的建設(shè)現(xiàn)狀。目前，電子化交易平臺的建設(shè)已經(jīng)取得很大的成績，但整體上還存在一些問題。例如，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)差異較大，發(fā)展不平衡;信息共享上存在一定困難等。對于未來電子化交易平臺的建設(shè)，孫建文總經(jīng)理人為，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的廣泛應(yīng)用，平臺建設(shè)也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，能夠發(fā)揮更好的作用。

陜西誠信達(dá)工程建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司的郗緒民表示：水利工程全流程電子招投標(biāo)作為解決水利工程招標(biāo)投標(biāo)的必由之路，其發(fā)展和應(yīng)用的步伐必將隨著政策的完善和社會的逐步認(rèn)可取得新的更大的發(fā)展，但作為新興的事物在最初的平臺建設(shè)等方面要細(xì)之又細(xì)，抓好水利工程電子化招標(biāo)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，處理解決好關(guān)鍵問題，才能使水利工程招標(biāo)電子化發(fā)揮應(yīng)有的作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新的動力。

中國通用咨詢投資有限公司總會計師彭旻認(rèn)為，電子化招投標(biāo)是時代所需與必須。“目前的電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)，對我們現(xiàn)有的傳統(tǒng)工作有以下幾個優(yōu)勢：一是能全面規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升效率和降低人力成本是一個非常好的促動;二是能改進(jìn)服務(wù)手段和提升管理水平，以前傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)模式是人工化，電子招標(biāo)模式則是機(jī)械化的，讓整個流程公開透明，接受監(jiān)督。三是對公司的業(yè)務(wù)推動是非常好的，能遏制腐敗，促進(jìn)陽光交易。”

作為首批電子化招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)單位，瑞和安惠項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人趙晨濤介紹，公司2008年就開始摸索電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。“工作調(diào)整上我們成立了信息部，從基礎(chǔ)制度上整體布局。從技術(shù)上看，電子招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全流程化。”

河南陽光電子招標(biāo)投標(biāo)股份有限公司目前也是基于互聯(lián)網(wǎng)提供電子招投標(biāo)全流程服務(wù)。董事長賀德書表示，“電子招標(biāo)確實(shí)是個方向。”對于從傳統(tǒng)模式向電子模式的轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)，他十分期待第三方電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)能得政府政策的支持，以推動“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購深度融合。

惟誠銀通網(wǎng)絡(luò)有限公司成立3年，在14個國家成立了控股子公司。負(fù)責(zé)人表示，他們區(qū)別于別家公司最大的特點(diǎn)是立足在東南亞地區(qū)發(fā)展電子招標(biāo)招標(biāo)業(yè)務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)把傳統(tǒng)招投標(biāo)和多邊貿(mào)易整合起來，既能激活國內(nèi)市場，又能打通國際市場，助力中國制造走出去。

本屆論壇由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會主辦，中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺有限公司承辦，國網(wǎng)物資有限公司、中國石油招標(biāo)中心、中國石化集團(tuán)公司工程部、中國石化國際事業(yè)有限公司、中國電能成套設(shè)備有限公司、中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、必聯(lián)(北京)電子商務(wù)科技有限公司、中國通用咨詢投資有限公司、北京筑龍信息技術(shù)有限責(zé)任公司、瑞和安惠項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司、安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司、河南陽光電子招投標(biāo)股份有限公司、惟誠銀通網(wǎng)絡(luò)有限公司、陜西誠信達(dá)工程建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司、寧夏友聯(lián)信宇科技有限公司、上海匯招信息技術(shù)有限公司、昆明市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室、北京中電普華信息技術(shù)有限公司、北京優(yōu)易惠技術(shù)有限公司、上海寶華國際招標(biāo)有限公司等21家單位共同協(xié)辦。

新華通訊社、人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、央廣網(wǎng)、和訊網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、央視網(wǎng)、北京商報、環(huán)球時報、北京晨報、經(jīng)濟(jì)觀察報、中國經(jīng)濟(jì)信息雜志社、中國經(jīng)濟(jì)周刊、中國青年報、證券時報、網(wǎng)易、華夏時報、中國國際招標(biāo)網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國建筑裝飾網(wǎng)、中華建筑報、中國政府采購報、中國改革報、中國建設(shè)報、建筑時報、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、政府采購信息報、中國招標(biāo)周刊、《招標(biāo)采購管理》雜志等多家媒體都及時進(jìn)行相關(guān)報道，其中，環(huán)球網(wǎng)、中國國際招標(biāo)網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、政府采購信息網(wǎng)等媒體開設(shè)網(wǎng)上直播、新聞專題報道論壇盛況。