圖書(shū)作者簡(jiǎn)介：魏禮群，北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院/社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)，光明智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員。曾任國(guó)務(wù)院研究室主任、黨組書(shū)記，國(guó)家行政學(xué)院黨委書(shū)記，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。主持或參與了中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中許多重大理論問(wèn)題和決策咨詢研究，并對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展與治理進(jìn)行了深入的理論和實(shí)踐研究。

       黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)智庫(kù)建設(shè)也隨之進(jìn)入嶄新發(fā)展階段。人民出版社新近出版的《新型智庫(kù)——知與行》恰逢其時(shí)。這部書(shū)收錄和結(jié)集了魏禮群同志在黨的十八大以來(lái)從事新型智庫(kù)工作的部分文章、講話、報(bào)告、建言等，從一個(gè)側(cè)面真實(shí)記錄了作者對(duì)新型智庫(kù)的探索認(rèn)知和實(shí)踐行動(dòng)，并將理論認(rèn)知、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與成果產(chǎn)出貫通一體，堪稱一部新型智庫(kù)知行合一的力作。本書(shū)始終圍繞著一個(gè)中心問(wèn)題展開(kāi)：什么是新型智庫(kù)，如何建設(shè)新型智庫(kù)，并從知行合一的角度給予了深刻系統(tǒng)的回答?？v覽全書(shū)，突出體現(xiàn)了四個(gè)鮮明特色。

認(rèn)知深

      對(duì)于新型智庫(kù)建設(shè)，魏禮群同志有著獨(dú)特而深切的認(rèn)識(shí)。他站在黨和國(guó)家事業(yè)的戰(zhàn)略高度，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題保持著敏銳感知和把握。透過(guò)全書(shū)可以發(fā)現(xiàn)，魏禮群同志對(duì)智庫(kù)理論的認(rèn)識(shí)可大體總結(jié)為如下幾點(diǎn)：

       一是智庫(kù)定位論。推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)，首先必須明確智庫(kù)的性質(zhì)和定位。魏禮群認(rèn)為，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，所謂“中國(guó)特色”，就是要體現(xiàn)中國(guó)國(guó)情、中國(guó)精神、中國(guó)氣派和中國(guó)風(fēng)格；“新型”，是智庫(kù)建設(shè)的思想觀念、組織形式、運(yùn)行機(jī)制、管理方式、制度規(guī)范，要按照智庫(kù)發(fā)展規(guī)律，建設(shè)創(chuàng)新型、現(xiàn)代化的智庫(kù)。各類智庫(kù)都要找準(zhǔn)自身定位，最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，善于自我反思，形成自身特色和品牌。

        二是智庫(kù)功能論。智庫(kù)基本功能包括：服務(wù)黨政決策、推進(jìn)理論創(chuàng)新、引導(dǎo)社會(huì)輿論、提供社會(huì)服務(wù)、參與公共外交、培養(yǎng)輸送人才。要建成高端智庫(kù)，六個(gè)方面不可偏廢。魏禮群認(rèn)為，各類智庫(kù)要承擔(dān)好新時(shí)代的使命和責(zé)任，需要扮演好四大角色：新時(shí)代理論創(chuàng)新的推進(jìn)者、新時(shí)代面對(duì)問(wèn)題的剖析者、新時(shí)代黨政決策的獻(xiàn)智者、新時(shí)代中國(guó)道路的詮釋者。全面履行智庫(kù)功能，是實(shí)現(xiàn)智庫(kù)價(jià)值的關(guān)鍵所在。

       三是智庫(kù)目標(biāo)論。魏禮群認(rèn)為，新型智庫(kù)建設(shè)必須堅(jiān)持高質(zhì)量、高水平、專業(yè)化、國(guó)際化、有特色。高質(zhì)量，主要是強(qiáng)調(diào)智庫(kù)機(jī)構(gòu)必須產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果；高水平，主要是強(qiáng)調(diào)智庫(kù)機(jī)構(gòu)必須有高水平的人才隊(duì)伍；專業(yè)化，主要是強(qiáng)調(diào)智庫(kù)機(jī)構(gòu)必須有專門(mén)的研究領(lǐng)域；國(guó)際化，主要是強(qiáng)調(diào)智庫(kù)機(jī)構(gòu)必須具備國(guó)際視野和國(guó)際對(duì)話能力；有特色，主要是強(qiáng)調(diào)智庫(kù)機(jī)構(gòu)必須具有自身的鮮明特色和優(yōu)勢(shì)。這要求各類智庫(kù)必須高度重視全面提高自身的素質(zhì)和能力。

       四是智庫(kù)生態(tài)論。魏禮群認(rèn)為，辦好新型智庫(kù)，關(guān)鍵要有一個(gè)好的風(fēng)氣。這就要求營(yíng)造良好的智庫(kù)風(fēng)氣，秉持、強(qiáng)化和弘揚(yáng)大局意識(shí)、決策意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)。魏禮群認(rèn)為，要在全社會(huì)形成重視智庫(kù)、善待智庫(kù)、支持智庫(kù)發(fā)展的良好氛圍和條件，并在政策制度、法治環(huán)境和活動(dòng)空間等方面給予大力支持。

       五是智庫(kù)治理論。魏禮群認(rèn)為，要使智庫(kù)在新時(shí)代承擔(dān)新使命、實(shí)現(xiàn)新作為，就必須從整體上提高中國(guó)智庫(kù)治理水平。全面提升智庫(kù)素質(zhì)和能力，做到政治過(guò)硬、專業(yè)精深、本領(lǐng)高強(qiáng)，在智庫(kù)界中塑造自己的“庫(kù)格”。同時(shí)，他認(rèn)為，需要從不同類型的智庫(kù)性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā)，遵循科學(xué)的組織形式、運(yùn)行機(jī)制、管理方式、制度規(guī)范，建立創(chuàng)新型、開(kāi)放式、現(xiàn)代化的智庫(kù)理念和治理模式。

篤行實(shí)

       通覽全書(shū)，不難發(fā)現(xiàn)，魏禮群同志先后擔(dān)任了多家不同類型、不同領(lǐng)域的智庫(kù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或?qū)W術(shù)委員會(huì)主任。本書(shū)充分反映了魏禮群同志豐富的智庫(kù)工作經(jīng)歷和深厚的智庫(kù)工作經(jīng)驗(yàn)。

       一是開(kāi)展重大課題研究。本書(shū)收錄了魏禮群同志10個(gè)有代表性的、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考價(jià)值的資政研究成果。比如《渤海海峽跨海通道研究》《加快干部人事制度改革研究》《深入反對(duì)特權(quán)問(wèn)題研究》《新中國(guó)70年社會(huì)治理研究》《全面實(shí)施“大數(shù)據(jù)治國(guó)”戰(zhàn)略研究》《加快社科類科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革研究》《青年誠(chéng)信體系建設(shè)研究》等。它們都緊緊抓住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性重大問(wèn)題，特別是人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

       二是倡導(dǎo)社會(huì)調(diào)查研究。無(wú)論是身處黨和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)的重要工作崗位，還是退休后領(lǐng)導(dǎo)多個(gè)智庫(kù)機(jī)構(gòu)，魏禮群同志始終高度重視開(kāi)展調(diào)查研究，所到之處，他總會(huì)大力倡導(dǎo)社會(huì)調(diào)查研究之風(fēng)，并特別強(qiáng)調(diào)開(kāi)展調(diào)查研究要聚焦決策需求、聚焦人民關(guān)切、聚焦政策落地。比如，“渤海海峽跨海通道建設(shè)調(diào)研”“明清黃河故道綜合整治調(diào)研”“農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查”“百村社會(huì)治理調(diào)查”等，有些調(diào)查更是持續(xù)近30年之久，不斷推動(dòng)、不斷深入、力求攻克難關(guān)。

       三是創(chuàng)辦新型智庫(kù)期刊。在智庫(kù)建設(shè)工作中，智庫(kù)期刊的建設(shè)尤為關(guān)鍵。魏禮群同志高度重視智庫(kù)期刊建設(shè)，由他擔(dān)任編委會(huì)主任的《全球化》雜志和《社會(huì)治理》雜志，篳路藍(lán)縷、白手起家，逐漸發(fā)展成為較有影響的智庫(kù)型期刊，成為發(fā)表和推介智庫(kù)研究成果的重要平臺(tái)和窗口。同時(shí)，他還高度重視內(nèi)參的建設(shè)，使之成為智庫(kù)研究成果上報(bào)中央的“直通車(chē)”，向黨中央和國(guó)務(wù)院報(bào)送了一大批決策咨詢報(bào)告，不少報(bào)告獲得中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要批示。

       四是提供智庫(kù)社會(huì)服務(wù)。魏禮群同志高度重視智庫(kù)提供社會(huì)服務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任。特別是在社會(huì)智庫(kù)和高校智庫(kù)中，他都大力拓展社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，有效發(fā)揮智庫(kù)服務(wù)地方政府、服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)社會(huì)組織的重要功能和作用。比如，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)承擔(dān)的“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”“最多跑一次改革”“縣域科學(xué)發(fā)展”等項(xiàng)目。

       五是參與智庫(kù)公共外交。魏禮群同志高度重視智庫(kù)國(guó)際化建設(shè)，積極推動(dòng)我國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)走向國(guó)際舞臺(tái)、發(fā)出國(guó)際聲音、展示國(guó)際形象。他曾多次率領(lǐng)代表團(tuán)參加國(guó)家行政科學(xué)學(xué)會(huì)、國(guó)際行政院校聯(lián)合會(huì)舉辦的年會(huì)活動(dòng)，與英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)的智庫(kù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)社團(tuán)、科研院所建立良好合作伙伴關(guān)系。

成果多

      綜觀全書(shū)可見(jiàn)，魏禮群同志取得了一大批智庫(kù)研究成果，而且這些研究成果具有相當(dāng)?shù)亩鄻有院拓S富性，體現(xiàn)出高度的應(yīng)用性、對(duì)策性和時(shí)效性。概覽這些智庫(kù)研究成果，主要可分為如下方面：

      一是決策咨詢成果。不論是干部人事制度改革、反對(duì)特權(quán)問(wèn)題、明清黃河故道綜合整治和開(kāi)發(fā)、社科類科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革、大數(shù)據(jù)治國(guó)戰(zhàn)略，還是青年誠(chéng)信體系建設(shè)、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)等，魏禮群同志都帶領(lǐng)課題團(tuán)隊(duì)認(rèn)真調(diào)查、深入分析、撰寫(xiě)報(bào)告，且能及時(shí)有效地報(bào)送給中央，為決策提供有力支撐，切實(shí)推動(dòng)了相關(guān)工作的開(kāi)展和推進(jìn)。

       二是著作論文成果。魏禮群同志本身是學(xué)歷史出身，但是其成果所涉及的范圍甚為廣博。這本著作所收錄的成果內(nèi)容至少包括經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、政府治理三大基本領(lǐng)域。圍繞這些領(lǐng)域，魏禮群同志出版了一系列具有較大學(xué)術(shù)和社會(huì)影響的重要著作，比如《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)大事典（1978-2015）》《中國(guó)社會(huì)治理通論》《中國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化之路》《社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理》《行政體制改革論》等，還有大量文章刊發(fā)在中央報(bào)刊上。

      三是論壇演講成果。從書(shū)中可以看到，魏禮群同志高度重視智庫(kù)論壇的搭建和創(chuàng)辦，并且參與論壇，主持或發(fā)表主旨演講。比如，全球智庫(kù)峰會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)、中國(guó)行政改革論壇、中國(guó)社會(huì)治理論壇等。尤其值得一提的是，在北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院舉辦的一年一度的“中國(guó)社會(huì)治理論壇”，至今已經(jīng)舉辦九屆，他每年會(huì)發(fā)表主旨演講，使之成為引領(lǐng)和觀察中國(guó)社會(huì)治理的重要風(fēng)向標(biāo)。

      四是智庫(kù)人才成果。魏禮群同志建設(shè)新型智庫(kù)，高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。可以發(fā)現(xiàn)，他在一家智庫(kù)，就帶出一個(gè)團(tuán)隊(duì)，就培養(yǎng)出一批人才。對(duì)于智庫(kù)建設(shè)而言，他認(rèn)為，要不拘一格降人才，吸納和延攬各種類型的智庫(kù)人才，讓各類人才各有所用，各發(fā)揮其長(zhǎng)。特別是一些具有豐富黨政工作經(jīng)驗(yàn)的老同志，要通過(guò)智庫(kù)機(jī)構(gòu)為其提供平臺(tái)，更好發(fā)揮其余熱和作用。同時(shí)，他也指出，要建設(shè)新型智庫(kù)、一流智庫(kù)，就必須鼓勵(lì)智庫(kù)人才做“名人名嘴名家”，要大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持善于研究和闡釋政策的人才走向社會(huì)。他還高度重視發(fā)揮智庫(kù)機(jī)構(gòu)集賢育人的功能，依托智庫(kù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了一批博士后和博士生。

鑒照強(qiáng)

      這本書(shū)既是一本“智庫(kù)百科全書(shū)”，也是每一位智庫(kù)工作者的“良師益友”。魏禮群同志用他親身實(shí)踐寫(xiě)就的智庫(kù)“全書(shū)”和“活書(shū)”為智庫(kù)工作者提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

       一是智庫(kù)知識(shí)體系。全書(shū)提供了一個(gè)全面、系統(tǒng)、翔實(shí)的智庫(kù)知識(shí)體系，這個(gè)知識(shí)體系貫通宏觀與微觀、城市與農(nóng)村、國(guó)外與國(guó)內(nèi)、理論與方法、經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題、調(diào)查與研究等各個(gè)方面，是一本鮮活的“智庫(kù)教材”。通過(guò)閱讀這本書(shū)，不僅可以學(xué)到智庫(kù)的基本理論，還可以找到對(duì)應(yīng)的實(shí)踐案例；不僅可以了解體制內(nèi)智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制，還可以掌握社會(huì)智庫(kù)、高校智庫(kù)的運(yùn)作奧秘；不僅能看到許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，還能看到不少智庫(kù)建設(shè)遇到的困惑和難題。

       二是決策咨詢技巧。魏禮群認(rèn)為，提高獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平，尤其需要把握好以下七個(gè)方面：把握方向性，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，問(wèn)題導(dǎo)向性，成果優(yōu)質(zhì)性，研究科學(xué)性，對(duì)策創(chuàng)新性，獻(xiàn)策時(shí)效性。這七條可以歸結(jié)為獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策或決策咨詢的“七條真經(jīng)”，即“七性論”。他在書(shū)中傾囊相授，只為了更好地服務(wù)國(guó)家新型智庫(kù)建設(shè)的需要。書(shū)中所提供的決策咨詢報(bào)告，也為人們從事決策咨詢報(bào)告撰寫(xiě)提供了珍貴的參考范文。

        三是調(diào)查研究方法。調(diào)查研究是智庫(kù)工作者的一門(mén)必修課和一項(xiàng)基本功。魏禮群認(rèn)為，調(diào)查研究需要把握好六個(gè)特點(diǎn)：政策性、針對(duì)性、應(yīng)用性、前瞻性、操作性、時(shí)效性。要搞好調(diào)查，有兩點(diǎn)尤其需要注意：一是調(diào)查一定要深入扎實(shí)；二是調(diào)查必須深入群眾。全面增強(qiáng)調(diào)查研究的能力與素質(zhì)，需要從以下方面努力：樹(shù)立大局意識(shí)，增強(qiáng)把握全局的能力；堅(jiān)持解放思想，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；跟蹤形勢(shì)發(fā)展，增強(qiáng)洞察問(wèn)題的能力；務(wù)必求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)深入實(shí)際調(diào)研的能力；學(xué)會(huì)科學(xué)思維，增強(qiáng)分析問(wèn)題的能力；努力改進(jìn)文風(fēng)，增強(qiáng)文字表達(dá)的能力。

      四是智庫(kù)體制機(jī)制。體制機(jī)制是新型智庫(kù)建設(shè)的“牛鼻子”，也是改善和提高智庫(kù)治理效能的關(guān)鍵。通過(guò)本書(shū)可知，創(chuàng)辦新型智庫(kù)，根本上要依靠改革和創(chuàng)新。在他看來(lái)，推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)，必須遵循智庫(kù)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制，特別是要改革創(chuàng)新智庫(kù)的選人用人機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、績(jī)效考核機(jī)制、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制等，而且在高校建設(shè)新型智庫(kù)還必須尊重學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，著力推進(jìn)高校智庫(kù)和學(xué)科一體化建設(shè)。可以說(shuō)，這本智庫(kù)著作為不同類型的智庫(kù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新體制機(jī)制提供了尤為寶貴的范例。

（作者：鄭新立 陳鵬，分別系中央政策研究室原副主任；北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院/社會(huì)學(xué)院副教授）