2017年8月25日訊，今天上午國家互聯(lián)網信息辦公室公布《互聯(lián)網跟帖評論服務管理規(guī)定》，規(guī)定明確指出，不得向未認證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務，并加強“彈幕”管理，要求提供彈幕服務的網站要在同一平臺和頁面同時提供與之對應的靜態(tài)版信息內容。該規(guī)定自2017年10月1日起施行。

國家互聯(lián)網信息辦公室相關負責人表示，跟帖評論服務豐富了人民群眾的網絡生活，但同時也出現(xiàn)了傳播網絡謠言、散布污言穢語、發(fā)布違法違規(guī)信息等不良現(xiàn)象，擾亂信息傳播秩序，破壞網絡輿論生態(tài)，需要依法加強治理。跟帖評論服務已經成為各類傳播平臺的“標配”，新形式新功能不斷涌現(xiàn)，日益成為廣大網民互動交流、表達意見、輿論監(jiān)督的重要方式，需要依法促其健康有序發(fā)展。

《規(guī)定》把對公民合法權益的保護作為重點內容之一。一是規(guī)定了個人信息保護的要求，《規(guī)定》要求跟帖評論服務提供者要依法履行用戶信息保護義務，建立健全用戶信息保護制度。二是禁止跟帖評論服務提供者及其從業(yè)人員非法牟利，明確要求不得為謀取不正當利益或基于錯誤價值取向有選擇地刪除、推薦跟帖評論，不得利用軟件、雇傭商業(yè)機構及人員等方式散布信息。三是強化信息安全保護，要求跟帖評論服務提供者加強技術保障，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全缺陷、漏洞等風險，并采取補救措施。四是建立舉報監(jiān)督制度，要求跟帖評論服務提供者建立健全違法信息公眾投訴舉報制度，及時受理和處置公眾投訴舉報。同時，規(guī)定國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室建立互聯(lián)網跟帖評論服務提供者的信用檔案和失信黑名單管理制度，加強對互聯(lián)網跟帖評論服務提供者的管理監(jiān)督和失信懲戒。

網上信息管理，網站應負主體責任，政府行政管理部門要加強監(jiān)管?！兑?guī)定》認真落實這一要求，對網站主體責任進行了明確規(guī)定，主要包括八個方面。一是落實實名制要求?！兑?guī)定》明確網站要按照“后臺實名、前臺自愿”原則，對注冊用戶進行真實身份信息認證，不得向未認證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務。二是建立用戶信息保護制度。三是建立先審后發(fā)制度?！毒W絡安全法》規(guī)定網絡運營者應當加強對其用戶發(fā)布信息的管理。建立先審后發(fā)制度，目的在于推動網站負起管理責任，當好跟帖評論的“把關人”，維護跟帖評論良好生態(tài)。四是加強彈幕管理。彈幕日益成為網民尤其是年輕網民網上交流的重要方式，為維護彈幕正常秩序，防止在彈幕環(huán)節(jié)傳播違法違規(guī)信息，《規(guī)定》要求提供彈幕服務的網站要在同一平臺和頁面同時提供與之對應的靜態(tài)版信息內容。五是建立信息安全管理制度?！兑?guī)定》明確網站要建立跟帖評論審核管理、實時巡查、應急處置等信息安全管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法信息。需要說明的是，該條規(guī)定針對的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個人通信信息，不會損害個人隱私；要求處置的是違法信息，也不存在妨礙言論自由問題。六是技術保障措施?！兑?guī)定》明確網站要研發(fā)使用反垃圾信息管理系統(tǒng)，提升垃圾信息處理能力。七是加強隊伍建設?！兑?guī)定》要求網站審核編輯人員的數(shù)量和能力要與服務規(guī)模相適應，以解決審核人力不足和質量不高的問題。八是配合有關主管部門依法開展監(jiān)督檢查工作，提供必要的技術、資料和數(shù)據(jù)支持。