各縣（市、區(qū)）司法局：

《貴港市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)方案》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合自治區(qū)司法廳《關(guān)于進一步加快廣西司法行政信息化建設(shè) 打造全區(qū)“智慧司法行政”的工作方案》要求，認真抓好貫徹落實。

                                                                      貴港市司法局

                                                                   2018年5月16日

貴港市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)方案

為加快推進我市司法行政信息化建設(shè)，根據(jù)自治區(qū)司法廳《關(guān)于進一步加快廣西司法行政信息化建設(shè)打造全區(qū)“智慧司法行政”的工作方案》要求，結(jié)合我市司法行政實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

全市司法行政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。司法行政信息化綜合平臺及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照不同網(wǎng)絡(luò)需求分別部署在不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。其中，應(yīng)急指揮平臺、綜合執(zhí)法管理平臺、綜合政務(wù)管理平臺部署在電子政務(wù)外網(wǎng)，公共法律服務(wù)平臺（12348法網(wǎng)）部署在互聯(lián)網(wǎng)，涉密應(yīng)用系統(tǒng)部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。

    （二）應(yīng)急指揮中心

應(yīng)急指揮中心建設(shè)包含市縣兩級司法局的應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

（三）四大綜合平臺

1. 應(yīng)急指揮平臺

應(yīng)急指揮平臺包含市縣兩級應(yīng)急指揮平臺、及相關(guān)的司法考試應(yīng)急指揮系統(tǒng)、人民調(diào)解應(yīng)急指揮系統(tǒng)等應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

2.綜合執(zhí)法管理平臺

綜合執(zhí)法管理平臺包含司法行政綜合執(zhí)法管理平臺、戒毒綜合執(zhí)法管理平臺。

3.公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺（12348法網(wǎng)）

公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺（12348法網(wǎng)）包含基層法律服務(wù)、律師服務(wù)、公證服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、法律職業(yè)資格考試、信息公開、法律咨詢、司法行政案例庫、行政許可審批等業(yè)務(wù)模塊。

4.綜合政務(wù)管理平臺

綜合政務(wù)管理平臺包含公文管理系統(tǒng)、基層工作管理系統(tǒng)、人民監(jiān)督員管理系統(tǒng)、法律援助管理系統(tǒng)、律師管理系統(tǒng)、公證管理系統(tǒng)、司法鑒定管理系統(tǒng)、司法考試管理系統(tǒng)、行政許可審批管理系統(tǒng)、司法協(xié)助管理系統(tǒng)、人事警務(wù)管理系統(tǒng)、計財裝備管理系統(tǒng)、信訪管理系統(tǒng)、人民陪審員管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（四）信息化安全保障體系建設(shè)

通過加大區(qū)域邊界安全設(shè)備投入、等保分保建設(shè)、建立健全信息安全管理制度等加快構(gòu)建全市司法行政信息化安全體系建設(shè)。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是加快全市司法行政系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)各單位要加強與當?shù)仉娮诱?wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)管理機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成接入電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所電子政務(wù)外網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)好貴港“智慧司法行政”的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（市、縣級司法局接入電子政務(wù)外網(wǎng)于2018年底前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所接入電子政務(wù)外網(wǎng)于2019年底前完成）

二是通過電子政務(wù)外網(wǎng)的接入，提升業(yè)務(wù)局域網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)用水平。市本級及各縣（市、區(qū)）司法局要以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通為原則，加快電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下的局域網(wǎng)建設(shè)，改變?nèi)粘９ぷ魅匀灰揽炕ヂ?lián)網(wǎng)開展的現(xiàn)狀，為推進司法行政信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)保障。（2018年底前完成）

（二）加快推進應(yīng)急指揮中心建設(shè)

市本級及各縣（市、區(qū)）司法局要根據(jù)全國司法行政系統(tǒng)指揮中心建設(shè)技術(shù)規(guī)范（SF0009）標準，加快推進應(yīng)急指揮中心建設(shè)，并通過電子政務(wù)外網(wǎng)級聯(lián)的方式與上級部門應(yīng)急指揮中心實現(xiàn)互聯(lián)互通。（2018年6月底前完成）

（三）推廣應(yīng)用四大綜合平臺

一是綜合平臺及業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)統(tǒng)一由自治區(qū)司法廳開發(fā)建設(shè)。全市各司法行政單位通過電子政務(wù)外網(wǎng)訪問自治區(qū)司法廳統(tǒng)一部署的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展具體業(yè)務(wù)工作。

二是場地和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及硬件設(shè)備分級建設(shè)。要按照 “四大平臺 ”及所含業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)標準、規(guī)范和應(yīng)用需求，加快實體場地改造（裝修）、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)、業(yè)務(wù)設(shè)備的采購。

三是加快信息化數(shù)據(jù)錄入?yún)R聚及推廣工作。全市各級司法行政機關(guān)要高度重視信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入?yún)R聚工作。在司法廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成投入使用后，各級業(yè)務(wù)部門要全力做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集整理，嚴格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，做到層層有責(zé)任、層層要負責(zé)，為信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

四是建立和完善公律法律服務(wù)網(wǎng)。建設(shè)和推廣公共法律服務(wù)網(wǎng)微信公眾號和貴港12348小程序應(yīng)用，推進“12348”服務(wù)熱線與“12345”市長熱線融合。（2018年6月底前完成）

（四）強化信息安全保障

一是健全完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，各單位要根據(jù)自身實

際情況制定網(wǎng)絡(luò)信息安全管理辦法，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，實

現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全管理的規(guī)范化。

二是構(gòu)建各級網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系，各單位要制定網(wǎng)絡(luò)安

全應(yīng)急預(yù)案，加強黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露的應(yīng)急處置能力建設(shè)，

做好安全事件追蹤、安全風(fēng)險響應(yīng)、安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防

范工作，提高信息安全綜合保障水平。

（五）組建12348法網(wǎng)運行維護團隊

根據(jù)自治區(qū)12348廣西法網(wǎng)建設(shè)進度，分別組建市本級和各縣（市、區(qū)）司法局兩級12348管理運行團隊。其中市本級和各縣（市、區(qū)）司法局分別組建法律服務(wù)、運行維護等兩個管理運行團隊，主要承擔自治區(qū)級平臺指派的公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)的辦理，市本級、縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)事項的承辦和市級平臺的運行維護管理等工作，加快“智慧公共法律服務(wù) ”體系的建設(shè)。

一是組建法律服務(wù)團隊。市本級參照自治區(qū)司法廳標準，遴選3個律師事務(wù)所、1個公證機構(gòu)、1個法律援助機構(gòu)、2個人民調(diào)解委員會（其中行業(yè)性 1個）、 1個司法鑒定機構(gòu)、1家仲裁委員會作為駐場法律服務(wù)機構(gòu)，每個機構(gòu)選出2名法律服務(wù)工作者作為法律服務(wù)人員，共計 18人。法律服務(wù)團隊的組建，可通過政府購買服務(wù)的方式進行建設(shè)，也可從律師、公證、基層法律工作者協(xié)會中選拔兼職人員擔任。（2018年6月底前完成）

二是組建運行維護團隊。行維護團隊主要通過政府購買服務(wù)、

公益性崗位設(shè)置和兼職等方式組建運維團隊，人員經(jīng)培訓(xùn)后應(yīng)具備一定的法律基礎(chǔ)知識，熟悉司法行政各項業(yè)務(wù)基本情況，能熟練操作12348法網(wǎng)管理后臺軟件，承擔 12348法網(wǎng)后臺的日常管理工作，并提供司法行政普通業(yè)務(wù)類咨詢。市本級平臺運行維護團隊參照自治區(qū)級平臺組建。圍繞法律援助工作、律師公證服務(wù)、人民調(diào)解、司法鑒定、法律職業(yè)資格考試等5個公共法律服務(wù)事項，獨立或合并設(shè)置3名前臺受理人員；另設(shè)后臺督辦員1人、信息處理員1人，崗位職能參照自治區(qū)級平臺設(shè)置。市級運維團隊人員共計 5人。各縣（市、區(qū)）司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所安排1名前臺受理員在各縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心（實體平臺）受理公共法律服務(wù)申請，及辦理由自治區(qū)、市兩級平臺指派的公共法律服務(wù)事項。（2018年6月底前完成）

（六）建設(shè)運維保障體系，推進信息化建設(shè)隊伍建設(shè)

逐步建立全市司法行政信息化保障體系，加大人、財、物的投入和政策傾斜，做好信息化項目管理、運維保障和資金投入保障。根據(jù)司法部的要求，按照“不低于建設(shè)資金投入10%的比例 ”落實好信息化運維經(jīng)費，要做到長期保障、足額保障。加快信息化人才隊伍建設(shè)，加大應(yīng)用培訓(xùn)的投入。通過建立信息化負責(zé)機構(gòu)或設(shè)置專人專崗、購買服務(wù)等多種方式組建適應(yīng)信息化建設(shè)和運維隊伍，構(gòu)建信息化建設(shè)運維保障機制。

三、工作要求

（一）高度重視，落實責(zé)任

全市各級司法行政機關(guān)要從司法行政改革的高度著眼落實主體責(zé)任，各級司法行政機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地信息化建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負責(zé)人；各級司法行政機關(guān)信息化建設(shè)部門是主要負責(zé)部門，各縣（市、區(qū)）司法局還未建立有信息化建設(shè)部門的，要盡快落實責(zé)任部門，要做到業(yè)務(wù)歸口、專人負責(zé)。

（二）分工明確，層層落實

全市各級司法行政機關(guān)要明確責(zé)任分工：信息化部門主抓信息化建設(shè)、運維保障和技術(shù)支持，各業(yè)務(wù)部門主抓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚和系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作，要形成科學(xué)、合理的建設(shè)、運行機制，使我市司法行政信息化建設(shè)得到有效保障。

（三）協(xié)調(diào)溝通，有效保障

一是全市各級司法行政機關(guān)要積極爭取當?shù)攸h委、政府

的支持，加強與當?shù)刎斦?、發(fā)展和改革部門的溝通，解決信息化建設(shè)經(jīng)費問題。

二是將信息化建設(shè)和落地情況納入市本級考核各縣（市、區(qū)）市司法局2018年度績效考核指標；相關(guān)考核標準和評分細則以市本級下發(fā)的2018年績效考核文件為準。

三是建立定期匯報制度。自方案下發(fā)之日起縣（市、區(qū)）市司法局在每季度最后一個工作日前上報本單位推進信息化建設(shè)的情況（郵箱報送：ggssfjbgs003@sina.com）。

公開方式：主動公開                                                                                                                        

貴港市司法局辦公室                                        2018年5月16日印發(fā)