2017年，中國科協(xié)學會學術(shù)部啟動了《全國學會優(yōu)秀改革案例匯編叢書》（以下簡稱《叢書》）編寫工作?！秴矔芬渣h的十九大精神為指導，以國家有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以各學會開展的改革實踐工作為基礎(chǔ)，總結(jié)近年來中國科協(xié)所屬全國學會在改革中取得的好經(jīng)驗好做法，供全國學會參考借鑒。

今天推出

▼

學會辦事機構(gòu)實體化建設(shè)

學會辦事機構(gòu)實體化是科協(xié)系統(tǒng)社會組織改革的主要內(nèi)容。中國科協(xié)明確要求，要推進學會辦事機構(gòu)實體化建設(shè)，建立辦事機構(gòu)支撐單位動態(tài)調(diào)整機制。

全國學會在辦事機構(gòu)實體化方面積極探索，不斷取得新進展。中國電工技術(shù)學會積極開展科技展覽業(yè)務(wù)，創(chuàng)辦了科技咨詢、期刊出版公司，中國標準化協(xié)會成立方圓標志認證集團與《中國標準化》雜志社等實體單位等。

案例參考

案例一  中國電工技術(shù)學會

（一） 改革背景

中國電工技術(shù)學會成立于20世紀80年代初，隨著國家改革開放和市場化步伐的穩(wěn)步發(fā)展，在堅持以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為目標的理念指導下進行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在我國電氣工程科技發(fā)展涌現(xiàn)出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的背景下，積極搭建展覽展示平臺。

（二） 改革措施

1. 積極組織科技展覽業(yè)務(wù)

學會于1992年先后取得科技部、商務(wù)部批準舉辦專業(yè)科技展覽業(yè)務(wù)的資格，為學會業(yè)務(wù)發(fā)展和合法組織行業(yè)展覽經(jīng)營活動創(chuàng)造了條件。多年來，先后主辦了“國際電工裝備技術(shù)展覽會”“國際電磁兼容與微波技術(shù)展覽會”“國際電力電子與電氣傳動技術(shù)展覽會”。通過舉辦專業(yè)展覽會，促進了國內(nèi)電工裝備制造、科研機構(gòu)與國際同行的交流；推動了電氣工程領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級工作。近幾年，隨著電氣工程技術(shù)與相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合，智能化水平的不斷提高，電動汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，圍繞電動汽車電機、電池、電控技術(shù)的應(yīng)用，本著業(yè)務(wù)拓展助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)原則，學會又創(chuàng)辦了“智能電網(wǎng)裝備技術(shù)展覽會”“國際純電動、混合動力車和燃料電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)交流展覽會”。

2. 創(chuàng)辦科技咨詢、期刊出版公司化經(jīng)濟實體

學會事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟的支撐，經(jīng)濟效益的實現(xiàn)依賴于為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)的認可。學會在認真分析業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢及對接行業(yè)需求的基礎(chǔ)上，調(diào)整原有公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，2013年注冊成立了學會獨資的北京中電華恒科技有限公司。公司經(jīng)營主要圍繞項目咨詢、技術(shù)服務(wù)、專題活動、成果推廣等。經(jīng)過幾年經(jīng)營業(yè)務(wù)的培育和管理體制的探索，依托學會的影響力和人才技術(shù)資源優(yōu)勢，公司業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，已成為服務(wù)會員單位和電氣工程技術(shù)研發(fā)、裝備制造機構(gòu)的樞紐平臺。

學會期刊出版一直堅持自主管理、部門獨立核算模式。學會現(xiàn)自主編輯出版《電氣技術(shù)》《電工技術(shù)學報》《中國電工技術(shù)學會電機與系統(tǒng)（CES TEMS）》（英文刊）。2009年，根據(jù)國家新聞出版署的有關(guān)政策，學會投資成立了《電氣技術(shù)》雜志社有限公司，學會的期刊編輯出版業(yè)務(wù)進入實體化、獨立法人管理的新時期。自《電工技術(shù)學報》回歸學會、2017年創(chuàng)辦《中國電工技術(shù)學會電機與系統(tǒng)（CES TEMS）》（英文刊），公司的編輯出版業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，人員由十多人增加到現(xiàn)在二十多人，期刊編輯能力、影響力不斷提升，已成為學會會員、我國電氣工程領(lǐng)域的專家學者發(fā)布學術(shù)成果的重要平臺。在中國科協(xié)和國家新聞出版部門的大力支持下，《電氣技術(shù)》雜志社有限公司在3本期刊和會議服務(wù)等業(yè)務(wù)的支撐下健康發(fā)展，專職工作人員保持穩(wěn)定，工作能力和業(yè)務(wù)水平不斷提高，期刊發(fā)行量逐年增長，在行業(yè)上的影響力不斷擴大。

案例小結(jié)

中國電工技術(shù)學會在開展科技展覽業(yè)務(wù)方面，經(jīng)過長期的培育和市場資源的積累，舉辦的電氣工程領(lǐng)域的科技展覽會影響力不斷擴大，為更好地適應(yīng)新形勢下辦事機構(gòu)實體化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在創(chuàng)辦科技咨詢方面，學會2013年注冊成立了獨資的北京中電華恒科技有限公司。經(jīng)過幾年的經(jīng)營與管理，公司業(yè)務(wù)不斷壯大，期刊出版也在逐步發(fā)展壯大。

（資料提供者：韓 毅）

案例二  中國標準化協(xié)會

（一） 改革背景

中國標準化協(xié)會于1978年經(jīng)民政部批準成立，是由全國從事標準化工作的組織和個人自愿組成的全國性社會團體，業(yè)務(wù)主管單位是中國科協(xié)，接受國家質(zhì)檢總局和國家標準化管理委員會的業(yè)務(wù)指導。中國標準化協(xié)會日常辦事機構(gòu)包括行政辦公室（含人事部）、技術(shù)發(fā)展部、教育培訓部、標準樣品工作部、會員管理及項目合作部、財務(wù)部、技術(shù)傳播研究中心、團標工作部等部門，其中兩家實體機構(gòu)發(fā)展較快，一是方圓標志認證集團，二是《中國標準化》雜志社。

（二） 改革措施

1.方圓標志認證集團的發(fā)展壯大

方圓標志認證集團的前身是中國標準化協(xié)會設(shè)立的中國方圓標志認證委員會，成立于1991年，是集認證、培訓、咨詢、科研、政策研究、標準制定、國際合作于一體的綜合認證服務(wù)機構(gòu)。

中國標準化協(xié)會作為大股東，一方面，參與制定方圓集團標準、認證、檢驗三位一體發(fā)展規(guī)劃，在國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導和支持下，重組構(gòu)建的方圓標志認證檢驗檢測集團已被列入國家檢驗檢測認證整合方案，正在推進項目合作和資本融合。另一方面，積極推進方圓集團法人治理結(jié)構(gòu)的完善，嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行管理。

認證作為國際通行的技術(shù)手段，是推進標準實施和服務(wù)市場的重要方式。為促進方圓認證創(chuàng)新發(fā)展，2005年，中國標準化協(xié)會對認證板塊進行了轉(zhuǎn)企改制，以股份制有限公司形式面向社會提供認證服務(wù)。目前，方圓集團已在全國建立29家分公司、子公司，形成了覆蓋全國的工作網(wǎng)絡(luò)，累計為六萬家客戶提供認證服務(wù)，共計頒發(fā)證書十萬余張。方圓集團作為國內(nèi)認證行業(yè)的領(lǐng)軍機構(gòu)，得到國際同行的廣泛認同，成為國際認證聯(lián)盟（IQNet）、國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟（IFOAM）、IECEx 體系認證機構(gòu)（ExCB）等組織的成員。

2.《中國標準化》雜志社的騰飛

《中國標準化》雜志編輯部作為中國標準化協(xié)會的辦事機構(gòu)，最初主要承擔《中國標準化》雜志的組稿、編輯和出版工作，2002年8月成立《中國標準化》雜志社。

在過去幾十年的發(fā)展中，《中國標準化》雜志始終不溫不火，沒有打開全新的局面。2010年底，中國標準化協(xié)會領(lǐng)導審時度勢，大膽創(chuàng)新，以股份制形式對相關(guān)期刊進行合并重組，開啟了雜志社實體化運作的新紀元。目前，雜志社共出版發(fā)行《中國標準化》《中國標準化》（英文版）《標準科學》《標準生活》《產(chǎn)品安全與召回5種期刊，工作人員由2010年的13人增加到2017年的37人，業(yè)務(wù)范圍涉及期刊的出版發(fā)行，廣告設(shè)計、制作和發(fā)布，展覽展示，會議服務(wù)，信息咨詢等，非期刊類的業(yè)務(wù)收入占比高達93%。2013年，《中國標準化》雜志榮獲國家新聞出版廣電總局評選的“全國百強科技期刊”。

雜志社在國家質(zhì)檢總局和國家標準委的大力支持下，堅持不斷創(chuàng)新，以平面載體和媒體平臺兩條腿走路，集紙媒雜志、研討沙龍、網(wǎng)站、微信公眾號、電子期刊、網(wǎng)上銷售等綜合化運營模式，涵蓋了中國標準化領(lǐng)域的政策形勢、時事政策、發(fā)展動態(tài)、研究成果、國標與行標權(quán)威發(fā)布、標準科技前沿和熱點探討、標準化理論與實踐、中國標準化文化歷史，以及與百姓生活息息相關(guān)的標準知識和產(chǎn)品安全知識普及等內(nèi)容，成為目前中國標準化領(lǐng)域最全面、最權(quán)威和最具實力的傳媒機構(gòu)。

案例小結(jié)

在當前國家全面深化改革的大背景下，中國標準化協(xié)會就如何更好地推動科技進步、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民生改善等進行了有益嘗試。協(xié)會將部分業(yè)務(wù)進行實體化運作的舉措收到了良好效果。一方面，開展實體化運作的認證活動和雜志出版工作得到企業(yè)和讀者認可，業(yè)務(wù)量穩(wěn)中有升，質(zhì)量水平得到快速提升。另一方面，實體化運作為協(xié)會增加了收入來源，有效反哺了協(xié)會開展的其他基礎(chǔ)性、公益性活動，不斷提高協(xié)會服務(wù)社會和廣大會員的手段和能力。

（資料提供者：王天羿）