民政部黨組成員、副部長(zhǎng)  詹成付

2019年5月16日

各位嘉賓、同志們、朋友們：

很高興受邀參加這次2019年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì)！借此機(jī)會(huì)，向峰會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持我國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士表示衷心的感謝！對(duì)騰訊公益慈善基金會(huì)為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益慈善發(fā)展做出的艱苦不懈的努力表示由衷的敬意！

互聯(lián)網(wǎng)是迄今為止人類最偉大的發(fā)明創(chuàng)造之一。今天，全球網(wǎng)民人數(shù)已超過40億，到2020年，這個(gè)數(shù)字預(yù)計(jì)會(huì)增至50億甚至60億，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻地影響了世界各國(guó)和地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展，深刻地改變了人類的生產(chǎn)和生活方式。截至2018年底我國(guó)已經(jīng)有8.29億網(wǎng)民，近年來，互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為普惠性的信息基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)滲透到人民群眾社會(huì)生活的方方面面，不僅成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，也成為推動(dòng)我國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展的重要力量。

自2016年9月《慈善法》施行以來，民政部依法指定了包括“騰訊公益”在內(nèi)的20家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)，讓擁有公開募捐資格的慈善組織可以便利地鏈接網(wǎng)民與受助人，高效地開展網(wǎng)絡(luò)募捐等公益慈善活動(dòng)。僅僅2018年這一年，這20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)，共為全國(guó)1400余家公募慈善組織發(fā)布募捐信息2.1萬條，網(wǎng)民點(diǎn)擊、關(guān)注和參與超過84.6億人次，募集善款總額超過31.7億元，同比2017年增長(zhǎng)26.8%。近年來的無數(shù)事實(shí)反復(fù)證明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了我國(guó)公益慈善的傳統(tǒng)運(yùn)作方式?，F(xiàn)如今，人人公益、隨手公益、指尖公益正在成為潮流；日捐、月捐、零錢捐、一對(duì)一捐、企業(yè)配捐等形式新穎的捐款種類方興未艾；行走捐、閱讀捐、積分捐、消費(fèi)捐、虛擬游戲捐等創(chuàng)新方式層出不窮。80后、90后乃至00后正在成為互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的主流。互聯(lián)網(wǎng)+公益慈善使人口眾多、幅員遼闊的中國(guó)能夠迅速推進(jìn)人人公益，為解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供了全新方案。互聯(lián)網(wǎng)公益慈善給人民群眾帶來了更多實(shí)惠，互聯(lián)網(wǎng)上開展的公益慈善項(xiàng)目80%以上服務(wù)于扶貧濟(jì)困，80%以上服務(wù)于基層群眾，給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的幫助。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)+公益慈善正日益深度融合，形成了鮮活的“中國(guó)樣本”，并不斷走向世界。

各位嘉賓、同志們、朋友們，互聯(lián)網(wǎng)給我國(guó)公益慈善事業(yè)帶來的變革是深刻的，是偉大的，但這一變革才剛剛開始。在互聯(lián)網(wǎng)公益慈善迅速發(fā)展的過程中，我們也看到還有一些不和諧因素，還存在一些雜音，有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不遵守法律、法規(guī)，規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)；有的慈善組織在募捐中對(duì)捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)不夠負(fù)責(zé)任；有的人混淆義利，以捐贈(zèng)為名牟取私利；有的人不顧信譽(yù)，欺騙公眾、濫用愛心、滿足私欲。如此等等，這些都一定程度傷害了公益慈善的形象和聲譽(yù)，如果不加以遏制，對(duì)整個(gè)社會(huì)都會(huì)造成更大的傷害。我們大家要認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善今后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大、更艱苦。

這次峰會(huì)邀請(qǐng)了互聯(lián)網(wǎng)、公益慈善、經(jīng)濟(jì)、教育、國(guó)際合作等多個(gè)領(lǐng)域的專家，匯聚了1000多個(gè)慈善組織，大家一起共商公益慈善行業(yè)大計(jì)，厘定科學(xué)發(fā)展理念，這是很有意義的事情。希望峰會(huì)能夠起到凝聚共識(shí)、開拓視野、聚焦責(zé)任、啟迪心智的作用，共同助推互聯(lián)網(wǎng)公益慈善行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為公益慈善事業(yè)的參與者、推動(dòng)者和監(jiān)管者，我愿意分享自己的一些心得體會(huì)供大家參考。

第一，要講政治，用正確的政治方向引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的發(fā)展。黨的十九大宣布，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到2020年，我國(guó)要全面建成小康社會(huì)；到2035年，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉，我國(guó)要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。新時(shí)代公益慈善工作的主題，新時(shí)代公益慈善事業(yè)發(fā)展的方向，新時(shí)代公益慈善組織的使命，就是要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨和政府的力量、同企業(yè)和市場(chǎng)的力量、同其他社會(huì)力量一道，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。在互聯(lián)網(wǎng)公益慈善領(lǐng)域，不管是互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)，還是慈善組織；不管是愛心捐贈(zèng)者，還是受益者；不管是個(gè)人，還是單位、企業(yè)，大家都要感黨恩、聽黨話、跟黨走。當(dāng)前和2020年，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善要聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程上，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善要堅(jiān)持聚焦各種困難群體、特殊群體的服務(wù)需求，在保障民生、解決群眾各種困難上持續(xù)積極作為，在參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、完善社會(huì)治理體系、傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上持續(xù)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。只有這樣，才能得到黨和政府的支持，才能得到人民群眾的擁護(hù)。

第二，要講法治，用遵規(guī)守法保障互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的發(fā)展。我們大家都要謹(jǐn)記，我們國(guó)家是社會(huì)主義法治國(guó)家，沒有“法外之地”，網(wǎng)絡(luò)空間更不是“法外之地”。2016年慈善法頒布實(shí)施以后，各項(xiàng)配套法規(guī)政策陸續(xù)出臺(tái)，有關(guān)激勵(lì)約束制度日趨完善，我國(guó)慈善事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入法治時(shí)代。慈善組織要自覺尊重法律，堅(jiān)決遵守法律，依法開展活動(dòng)，主動(dòng)接受管理監(jiān)督，在法制保障下發(fā)揮社會(huì)調(diào)節(jié)功能，參與社會(huì)建設(shè)。我們說，慈善事業(yè)的發(fā)展需要解放思想、改革創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域尤其如此，但解放思想不是不守規(guī)矩，不是任性而為，公益慈善創(chuàng)新也不是忽悠，不是玩變戲法，而是需要在守正基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在厚德基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在尊重法律基礎(chǔ)上創(chuàng)新。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新速度最快，尤其要嚴(yán)守法律規(guī)矩意識(shí)，有些方面是現(xiàn)行法律、法規(guī)已經(jīng)有明確規(guī)定的，必須要遵守；也有些方面是法律出臺(tái)以后發(fā)生發(fā)展起來的，也應(yīng)當(dāng)遵循立法的本意作出判斷，“從心所欲而不逾矩”。只要強(qiáng)化慈善意識(shí)、尊重《慈善法》權(quán)威,在慈善制度的適用范圍內(nèi)就既不會(huì)“過”，也不會(huì)“不及”。那些故意找漏洞、專門鉆空子的做法，是有違法治精神的。

第三，要講自治，用自律誠(chéng)信維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的發(fā)展。有位哲人曾經(jīng)說道，思想決定行為，行為決定習(xí)慣，習(xí)慣決定性格，性格決定命運(yùn)?；ヂ?lián)網(wǎng)公益慈善要存敬畏，明是非，守底線，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)自我約束，對(duì)外打造良好公信力?；ヂ?lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)要做好互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的中樞紐帶、資源通道，身正令行、調(diào)度有方。依托這些平臺(tái)開展活動(dòng)的慈善組織要強(qiáng)化治理水平和管理能力，管好用好慈善財(cái)產(chǎn)，正確履責(zé)擔(dān)當(dāng)。捐贈(zèng)人要認(rèn)識(shí)到公益就是利他、慈善就是無私，心懷正念奉獻(xiàn)愛心，不以公益慈善之名謀私益。求助人、受益人也要誠(chéng)實(shí)守信、自尊自謹(jǐn)，做善良友愛的傳遞者而不是濫用者?？傊?，各方參與者都要自我約束，自我教育，自我管理，共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的清朗空間。

第四，要講德治，用道德教化滋養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的發(fā)展。公益慈善既植根于的廣大人民群眾的道德情感，又以實(shí)際行動(dòng)不斷傳播道德觀念。公益慈善是道德實(shí)踐，更是道德積累。互聯(lián)網(wǎng)公益慈善傳播快、影響大，特別要所有參與者都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化倫理道德意識(shí)。在互聯(lián)網(wǎng)公益慈善中，如果網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和慈善組織都能心系困難群眾、民生福祉，捐贈(zèng)人都能真誠(chéng)奉獻(xiàn)、包容理解，受益人都能心存感恩、自立自強(qiáng)，就能進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注慈善、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、人人奉獻(xiàn)愛心善舉的良好風(fēng)尚，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，為公益慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造越來越好的社會(huì)氛圍。

第五，要講智治，用科技創(chuàng)新支撐互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的發(fā)展。科技進(jìn)步是人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的第一推動(dòng)力。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的科技發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)整個(gè)公益慈善創(chuàng)新發(fā)展的大引擎，正在全面助推慈善工作、慈善組織的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。新技術(shù)革命引發(fā)的變化，過去沒有想到，將來更難以預(yù)測(cè)，只有緊跟步伐才能抓住機(jī)遇，抱殘守缺必將被淘汰。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公益慈善已經(jīng)駛上彎道超車的發(fā)展快軌，創(chuàng)新是最重要的“秘訣”，要保持優(yōu)勢(shì)就持續(xù)創(chuàng)新，大膽揚(yáng)棄。這次有1000多個(gè)慈善組織來參加峰會(huì)，反映了大家有擁抱變化的決心，有自我革新的渴望。我們要基于互聯(lián)網(wǎng)思維來重新構(gòu)建慈善組織與捐贈(zèng)人、受助人、社會(huì)公眾以及政府部門的連接溝通方式；要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具、數(shù)字化助手實(shí)現(xiàn)增效提速；要把信息化建設(shè)作為慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，快速迭代，跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步，讓互聯(lián)網(wǎng)的科技創(chuàng)新和公益慈善事業(yè)的社會(huì)創(chuàng)新相互激發(fā)，迎接更加美好的明天。

實(shí)現(xiàn)政治、法治、自治、德治、智治“五治”融合，五力歸一，這既是互聯(lián)網(wǎng)公益慈善發(fā)展到今天的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是確保今后互聯(lián)網(wǎng)公益慈善能夠固本強(qiáng)基的重要原則，也是互聯(lián)網(wǎng)公益慈善砥礪拓新的重要理念。

民政部是互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)的指定者，是全國(guó)性慈善組織的登記管理機(jī)關(guān)，是主管慈善事業(yè)的政府部門，我們?cè)敢馀c工信、廣電、網(wǎng)信、公安等部門一道，加大協(xié)同治理力度，共同創(chuàng)造一個(gè)有利于互聯(lián)網(wǎng)公益慈善發(fā)展的良好環(huán)境。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在《慈善法》的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)所有慈善組織、互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)、愛心企業(yè)、愛心人士和慈善受益人，以實(shí)際行動(dòng)譜寫新時(shí)代中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的壯美篇章，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)！