近日，中國(guó)科協(xié)、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化改革 培育世界一流科技期刊的意見(jiàn)》，這是貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議精神、推動(dòng)我國(guó)科技期刊改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《關(guān)于深化改革 培育世界一流科技期刊的意見(jiàn)》全文如下：

       國(guó)家創(chuàng)新能力根植于知識(shí)創(chuàng)造、匯聚與傳播及其生態(tài)環(huán)境。科技期刊傳承人類文明，薈萃科學(xué)發(fā)現(xiàn)，引領(lǐng)科技發(fā)展，直接體現(xiàn)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力。我國(guó)已成為期刊大國(guó)，但缺乏有影響力的世界一流科技期刊，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中存在明顯劣勢(shì)，必須進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為加快建設(shè)世界一流科技期刊，夯實(shí)進(jìn)軍世界科技強(qiáng)國(guó)的科技與文化基礎(chǔ)，特提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想

       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面把握創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，立足國(guó)情、面向世界，提升質(zhì)量、超越一流，走出一條中國(guó)特色科技期刊發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

2.基本原則

       ——優(yōu)化布局、分類施策。系統(tǒng)研判科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀，著眼基礎(chǔ)前沿、工程技術(shù)、科學(xué)普及等不同類型期刊的功能定位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，有效整合資源，分類推進(jìn)改革，完善發(fā)展體系，提高科技期刊圍繞中心、服務(wù)大局能力。

       ——卓越發(fā)展、強(qiáng)基固本。對(duì)標(biāo)世界一流，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，圍繞國(guó)家重大需求和科技發(fā)展戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，填空白補(bǔ)短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建期刊持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制和生態(tài)保障。

       ——引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新突破。搶抓新興交叉學(xué)科發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮工程技術(shù)集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)突破筑長(zhǎng)板，引領(lǐng)發(fā)展方向，推動(dòng)科技期刊高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在重大發(fā)展拐點(diǎn)的創(chuàng)新跨越。

       ——協(xié)同發(fā)展、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。以全球視野謀劃開(kāi)放合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)協(xié)同發(fā)展，聚合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新傳播機(jī)制，提升科技期刊規(guī)?；?、集約化辦刊水平，推進(jìn)科技期刊集團(tuán)化建設(shè)，搭建新型傳播平臺(tái)，有效提升我國(guó)科技期刊的國(guó)際傳播力影響力。

3.建設(shè)目標(biāo)

       未來(lái)五年，躋身世界一流陣營(yíng)的科技期刊數(shù)量明顯增加，科技期刊的學(xué)術(shù)組織力、人才凝聚力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、國(guó)際影響力明顯提高。前瞻布局一批新興交叉和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域新刊，做精做強(qiáng)一批基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域期刊，優(yōu)化提升中文科技期刊，繁榮發(fā)展科普期刊。實(shí)現(xiàn)科技期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)集群化并加快向集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，全面提升專業(yè)化、國(guó)際化能力，形成有效支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、與創(chuàng)新型國(guó)家相適應(yīng)的科技期刊發(fā)展體系。

       到2035年，我國(guó)科技期刊綜合實(shí)力躍居世界第一方陣，建成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌期刊和若干出版集團(tuán)，有效引領(lǐng)新興交叉領(lǐng)域科技發(fā)展，科技評(píng)價(jià)的影響力和話語(yǔ)權(quán)明顯提升，成為世界學(xué)術(shù)交流和科學(xué)文化傳播的重要樞紐，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

       實(shí)施“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”，以建設(shè)世界一流科技期刊為目標(biāo)，圍繞變革前沿強(qiáng)化前瞻布局，科學(xué)編制重點(diǎn)建設(shè)期刊目錄，全力推進(jìn)數(shù)字化、專業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)科技期刊管理、運(yùn)營(yíng)與評(píng)價(jià)等機(jī)制的深刻調(diào)整，構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同融合、世界一流的中國(guó)科技期刊體系。

（一）優(yōu)化科技期刊與出版結(jié)構(gòu)布局

4.強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域。在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地學(xué)、生命、材料、醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，遴選一批優(yōu)秀期刊并推動(dòng)其做精做強(qiáng)，深化辦刊體制機(jī)制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)對(duì)高水平論文的吸引力，提升基礎(chǔ)學(xué)科的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5.突出前瞻引領(lǐng)布局新興交叉與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域。在信息、制造、能源環(huán)境、空間、海洋及生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域優(yōu)先布局，打造科技出版競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家重大科技工程和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)辦新刊，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

6.突出專業(yè)化導(dǎo)向優(yōu)化提升中文科技期刊。做精做強(qiáng)專業(yè)類、綜合類學(xué)術(shù)期刊，帶動(dòng)學(xué)科和行業(yè)發(fā)展。明確工程技術(shù)類期刊辦刊定位，推動(dòng)差異化特色發(fā)展。加強(qiáng)中文高端學(xué)術(shù)期刊及論文國(guó)際推廣，不斷提升全球影響力。通過(guò)專業(yè)化建設(shè)，全面提升中文科技期刊對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力。

7.推動(dòng)融合創(chuàng)新繁榮科普期刊。促進(jìn)科學(xué)、文化、金融協(xié)同創(chuàng)新，以數(shù)字化重構(gòu)科普生態(tài)，推動(dòng)全媒體融合發(fā)展，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科普類期刊集群，為中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和全民科學(xué)素質(zhì)提升提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）著力提升科技期刊專業(yè)管理能力

8.分類施策增強(qiáng)科技期刊發(fā)展活力。支持基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)學(xué)科精品期刊建設(shè)，明確原創(chuàng)和科學(xué)突破的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界深度聯(lián)合，建設(shè)新興交叉領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)期刊，做強(qiáng)重大工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)期刊，明確創(chuàng)新性和實(shí)效性評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

9.建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)學(xué)科發(fā)展規(guī)律與需求，加強(qiáng)新刊創(chuàng)辦引導(dǎo)。突出以質(zhì)量與價(jià)值為核心的績(jī)效導(dǎo)向，建立健全創(chuàng)辦到退出全生命周期的科學(xué)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)期刊布局的動(dòng)態(tài)調(diào)整和能力提升。加強(qiáng)和完善期刊三審三校、匿名審稿等內(nèi)容生產(chǎn)把關(guān)機(jī)制，建立論文作者及期刊從業(yè)人員誠(chéng)信體系，完善學(xué)術(shù)不端行為預(yù)警查處機(jī)制，筑牢學(xué)術(shù)誠(chéng)信和出版?zhèn)惱淼拙€。

10.建設(shè)科技期刊論文大數(shù)據(jù)中心。抓住數(shù)字化、智能化促進(jìn)期刊出版變革的重大機(jī)遇，建設(shè)世界科技論文引文庫(kù)、專家學(xué)者庫(kù)、科技期刊應(yīng)用數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，基于大數(shù)據(jù)分析形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)，增強(qiáng)中國(guó)在世界科技舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)，有效支撐科技創(chuàng)新前沿研判，豐富和發(fā)展中國(guó)科技思想庫(kù)、技術(shù)庫(kù)、人才庫(kù)，為國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制定提供數(shù)據(jù)支撐。

（三）著力提升科技期刊出版市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力

11.建立競(jìng)爭(zhēng)引領(lǐng)、開(kāi)放協(xié)作新機(jī)制。面向科技革命與產(chǎn)業(yè)變革前沿，按照國(guó)家準(zhǔn)入政策和出版管理制度，鼓勵(lì)引入企業(yè)力量協(xié)同辦刊，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作。發(fā)揮科技類企業(yè)技術(shù)、資本和人才的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新材料、新能源、生物技術(shù)等新興領(lǐng)域，探索“學(xué)會(huì)+企業(yè)”、“高校+企業(yè)”、“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)”等多種協(xié)同辦刊形式，催生科技期刊發(fā)展新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新中國(guó)特色科技期刊發(fā)展模式。

12.推動(dòng)科技期刊出版集團(tuán)化發(fā)展。深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)持和完善主管主辦管理體制，推動(dòng)與出資人管理體制有機(jī)銜接，增強(qiáng)存量期刊發(fā)展活力。利用中央和地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持若干科技期刊出版企業(yè)跨部門、跨地區(qū)重組整合期刊資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈、重構(gòu)價(jià)值鏈、形成創(chuàng)新鏈，加快集聚一批國(guó)際高水平期刊，打造國(guó)際化、數(shù)字化期刊出版旗艦。

13.強(qiáng)化學(xué)會(huì)辦刊力度。強(qiáng)化學(xué)會(huì)主體責(zé)任，把培育一流期刊作為一流學(xué)會(huì)建設(shè)的核心指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)和會(huì)員資源服務(wù)期刊發(fā)展，接入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)品牌期刊。支持學(xué)會(huì)辦刊，鼓勵(lì)集群化發(fā)展，全面提高社會(huì)化、國(guó)際化水平。

14.建設(shè)數(shù)字化知識(shí)服務(wù)出版平臺(tái)。強(qiáng)化政府、產(chǎn)業(yè)有效互動(dòng)，依托出版集團(tuán)和學(xué)會(huì)、高校等期刊集群，建設(shè)數(shù)字化知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，集論文采集、編輯加工、出版?zhèn)鞑ビ谝惑w，探索論文網(wǎng)絡(luò)首發(fā)、增強(qiáng)數(shù)字出版、數(shù)據(jù)出版、全媒體一體化出版等新型出版模式，提供高效精準(zhǔn)知識(shí)服務(wù)，推動(dòng)科技期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）著力提升科技期刊國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力

15.全面提升科技期刊對(duì)全球創(chuàng)新思想和一流人才的匯聚能力。變革辦刊理念，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，敏銳把握科技前沿和發(fā)展規(guī)律，拓展選題策劃的國(guó)際視野，發(fā)布學(xué)科發(fā)展報(bào)告，提高學(xué)術(shù)引領(lǐng)力和對(duì)高水平作者的吸引力。采取多種形式加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件吸納高水平國(guó)際編委和經(jīng)營(yíng)人才，提升出版?zhèn)鞑サ暮诵母?jìng)爭(zhēng)力。

16.拓展科技期刊開(kāi)放合作渠道。支持科技期刊出版單位積極參與全球?qū)W術(shù)治理，深化與國(guó)際同行合作，提高市場(chǎng)開(kāi)拓與競(jìng)爭(zhēng)能力。加大對(duì)舉辦一流國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議支持力度，擴(kuò)大作者群和讀者群，形成高水平學(xué)術(shù)思想的策源地。

17.推動(dòng)中外科技期刊同質(zhì)等效。發(fā)揮全國(guó)學(xué)會(huì)同行評(píng)議功能和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)作用，分領(lǐng)域發(fā)布科技期刊分級(jí)目錄，形成全面客觀反映期刊水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)指揮棒作用，吸引高水平論文在中國(guó)科技期刊首發(fā)，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求。

三、保障措施

18.加強(qiáng)黨對(duì)科技期刊工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保正確辦刊方向。認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

19.推動(dòng)政府引導(dǎo)與社會(huì)資本有機(jī)結(jié)合。促進(jìn)基礎(chǔ)前沿和新興交叉領(lǐng)域精品期刊發(fā)展，推進(jìn)科技期刊出版國(guó)際傳播能力提升，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心及數(shù)字化知識(shí)服務(wù)出版平臺(tái)建設(shè)，在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中不斷賦予期刊發(fā)展新動(dòng)力。

20.加強(qiáng)改革進(jìn)展監(jiān)測(cè)和期刊績(jī)效評(píng)估。強(qiáng)化科技期刊建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)改革政策和舉措的有效落地，試點(diǎn)先行，逐步推開(kāi)。加強(qiáng)改革進(jìn)展監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展期刊績(jī)效評(píng)估，及時(shí)研判并形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。