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10月30日,北京市召開全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作動員部署暨專題培訓(xùn)會,標(biāo)志此項工作在全市全面鋪開。
從2016年開始,北京市按照國家統(tǒng)一部署,分兩批共完成了438家行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作,其中市級227家、區(qū)級211家,基本實現(xiàn)了脫鉤協(xié)會商會在機構(gòu)、職能、資產(chǎn)財務(wù)、人員管理、黨建外事等方面與行政機關(guān)的分離,初步建立了政會分開、自主辦會、綜合監(jiān)管的新型管理體制,取得了階段性成果,為全面推開脫鉤改革積累了經(jīng)驗。今年,在總結(jié)前兩批脫鉤改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,市民政局、市發(fā)展改革委、市委組織部、市委編辦、市政府外辦、市財政局、市人力社保局、市機關(guān)事務(wù)管理局等8個部門聯(lián)合印發(fā)《北京市全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作方案》,明確要求從今年開始,在市區(qū)兩個層面全面推開全市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作,具體安排分為制定方案、核準(zhǔn)批復(fù)、組織實施、總結(jié)評估四個階段進行。全市將有470家行業(yè)協(xié)會商會參加此次脫鉤改革工作。
會議強調(diào),推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,是黨的十八屆二中、三中、四中全會部署的重要改革任務(wù)之一,是提高社會治理社會化、法治化的重要基礎(chǔ)性工作。要把穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)始終貫穿于脫鉤改革全過程,防范化解風(fēng)險,積極主動作為,努力營造平穩(wěn)有序的工作環(huán)境。
會議要求,脫鉤工作政策性強、涉及利益主體多,是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要把握脫鉤工作的基本原則、主要任務(wù)、配套政策,本著“應(yīng)脫盡脫”原則,在2020年底前基本完成市區(qū)兩級行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)的“五分離、五規(guī)范”工作,使之成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會主體。
會上,市民政局、市財政局、市政府外辦、市行業(yè)協(xié)會商會綜合黨委等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人就行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后黨建工作、資產(chǎn)管理、承接政府購買服務(wù)、外事管理、行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管等配套政策和文件,進行了詳細(xì)解讀和說明,并現(xiàn)場解答問題。聯(lián)合工作組12家成員單位、全面推開脫鉤改革涉及到的42家業(yè)務(wù)主管單位、189家市級行業(yè)協(xié)會商會和各區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人共300余人參加會議。