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各市民政局、各全省性行業(yè)協會商會:
按照近年來國家和我省一系列減稅降費政策的要求,進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費行為,現將有關要求重申并補充如下:
一、繼續(xù)鞏固和調整會費檔次,降低會費標準,嚴禁重復收費。
各市民政局、全省性行業(yè)協會商會要在以往調整會費檔次、降低會費標準已取得成績的基礎上,進一步做好鞏固工作,要合理設置會費檔次,把會費檔次調整和固定在4檔及以下,對同一檔次不得再細分不同收費標準;要進一步挖掘內部潛力,降低工作成本,嚴格以工作成本核定會費標準,嚴禁反復;規(guī)范以產銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數收取會費。要綜合考慮經濟形勢、市場環(huán)境、企業(yè)經營狀況和承受能力,禁止不切實際的、無限制的與產銷量、企業(yè)規(guī)模掛鉤收取會費的行為;禁止行業(yè)協會商會與其分支(代表)機構重復收取會費或以其他方式變相重復收費;會費不得浮動,必須是確定的金額。
調整會費檔次、降低會費標準要按民發(fā)〔2014〕166號文件的要求,必須經會員大會(或會員代表大會)履行法定程序。
二、進一步規(guī)范評比達標表彰、研討、對外合作管理,嚴禁搭車收費和亂收費。
各市民政局要按照《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》(國評組發(fā)〔2012〕2號)、《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》(民發(fā)〔2012〕57號)、《關于規(guī)范社會團體開展合作活動若干問題的規(guī)定》(民發(fā)〔2012〕166號)要求,規(guī)范評比達標表彰、研討、對外合作管理。要全面、準確、完整的理解社會組織評比達標表彰的涵義,凡屬業(yè)務活動性質的資質評定、等級評定、技術考核,和以內設機構和工作人員為對象的社會組織內部考核評比,以及社會組織根據《國家科學技術獎勵條例》設立的獎項,不屬于社會組織評比達標表彰的范圍。行業(yè)協會商會未經批準不得開展評比達標表彰活動,經批準開展的評比達標表彰活動,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,不得擅自變更批準獎項的名稱、評選范圍、獎項設置、活動周期等內容。行業(yè)協會商會不得向參與評比達標表彰活動的對象收取費用,不得在評選前后直接和變相收取各種相關費用;行業(yè)協會商會舉辦研討論壇,必須報業(yè)務主管單位備案,不得以掛名方式參與合作或者收取費用。不得強制其他組織或個人參加,不得強制收取相關費用。不得進行與收費掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動;行業(yè)協會商會在對外合作中禁止利用所舉辦經濟實體向會員或者服務對象強制服務、強制收費或只收費不服務。
三、建立健全投訴舉報和查處機制,堅決打擊違規(guī)行為。
各市民政局要按照《社團登記管理條例》、《社會組織登記管理機關受理投訴舉報辦法(試行)》和《社會組織登記管理機關行政執(zhí)法約談工作規(guī)定(試行)》的要求,結合工作實際,建立健全投訴舉報和查處機制。對行業(yè)協會商會違規(guī)開展活動,違規(guī)超標準、超檔次、重復收取會費,存在強制服務、強制收費、只收費不服務或變相收費、變相服務等問題的,要按照有關規(guī)定,根據登記管理機關的職責,配合有關部門采取責令停止活動、消除影響、約談、曝光批評、納入信用記錄等方式予以處理,違反法律法規(guī)的,依法予以行政處罰。為了便于群眾監(jiān)督社會組織的違法違規(guī)行為,省民政廳社會組織管理局設投訴舉報電話和郵箱,分別為:(0351)7731702、(0351)6387360、mgj6387300@163.com。
各市民政局要將行業(yè)協會商會收費管理中出現的新情況、新問題及時向省民政廳社會組織管理局反映。