北京中科服科技有限公司 隨著信息化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得可喜突破和巨大成就。但由于區(qū)域、部門建設(shè)的獨(dú)立性，目前，我國(guó)的決大多數(shù)電子政務(wù)系統(tǒng)大都是以某以地區(qū)、行業(yè)或某一廠家的操作系統(tǒng)與系統(tǒng)集成技術(shù)為基礎(chǔ)，各系統(tǒng)自成體系，從而帶來例如資源分散、信息共享困難、應(yīng)用水平低下等，而且形成彼此隔離的信息孤島式的信息系統(tǒng)，嚴(yán)重影響電子政務(wù)的正常發(fā)展。因此，如何整合系統(tǒng)內(nèi)各應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，架構(gòu)一個(gè)統(tǒng)一電子政務(wù)綜合處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源全面整合和共享，成為提高電子政務(wù)整體應(yīng)用水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

       北京中科服科技有限公司的中科服電子政務(wù)數(shù)據(jù)整合平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)就是針對(duì)上述問題而設(shè)計(jì)的。該系統(tǒng)完全建立在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中科服數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)之上，基于最新的Web Service應(yīng)用體系架構(gòu)，利用中科服數(shù)據(jù)庫(kù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)整合和管理能力，通過全面集成各種格式的電子文檔、數(shù)據(jù)庫(kù)以及視頻、音頻等數(shù)據(jù)和各種分散的政府辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基于政務(wù)信息資源庫(kù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換、程序鏈接、資源共享重用和互操作，從而徹底解決政府部門之間信息系統(tǒng)的難于一體化及中央與地方政府之間信息系統(tǒng)難于一體化的問題，為整合政府內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源的廣泛共享提供完善的解決方案。

       根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳提出的電子政務(wù)要以”三網(wǎng)一庫(kù)”為基本架構(gòu)的要求，北京中科服科技有限公司認(rèn)為政府信息資源庫(kù)是電子政務(wù)的基石， 因此中科服社團(tuán)信息化數(shù)據(jù)整合平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)立足政府信息資源庫(kù)的建設(shè)，通過全面整合政府內(nèi)各獨(dú)立、分散的辦公應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的社團(tuán)信息化信息資源庫(kù)處理平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)政府資源在三網(wǎng)上的廣泛共享。該系統(tǒng)主要包括：電子信息資源庫(kù)管理子系統(tǒng)，辦公業(yè)務(wù)資源管理子系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)三大模塊。

       電子信息資源庫(kù)管理子系統(tǒng)

       網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息資源社團(tuán)信息化建設(shè)的”雙翼”，缺一不可。由于核心網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)信息資源網(wǎng)和公眾信息網(wǎng)上應(yīng)用都是在適合本網(wǎng)內(nèi)用戶使用的電子信息資源庫(kù)之上，因此社團(tuán)信息化信息資源庫(kù)可以說是社團(tuán)信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的核心和基礎(chǔ)。中科服社團(tuán)信息化數(shù)據(jù)整合平臺(tái)利用中科服數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)XM和Web Service的支持，提供了一個(gè)整合政府部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政府部門之間和政府與公眾間的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)處理的管理平臺(tái)，從而保證各級(jí)政府機(jī)關(guān)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體系完善、內(nèi)容實(shí)時(shí)、流程規(guī)范等原則，建立起一批統(tǒng)一的”大而全，大而精”的政府電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)群，并實(shí)現(xiàn)電子信息資源庫(kù)管理、查詢與共享。

       數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換建庫(kù)

       為保護(hù)政府原有系統(tǒng)投資，避免新系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)和系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換困難現(xiàn)象，電子資源庫(kù)管理系統(tǒng)利用中科服數(shù)據(jù)庫(kù)提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)整合功能，基于XM，為政府部門內(nèi)原有各種辦公電子文檔、數(shù)據(jù)庫(kù)資源特設(shè)置了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換引擎功能，在方便系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換的同時(shí)，通過一整套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)原有系統(tǒng)的各種國(guó)家政策、法律法規(guī)、公文、會(huì)議情況、總結(jié)報(bào)告、記錄數(shù)據(jù)、辦公文檔等數(shù)據(jù)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的轉(zhuǎn)換，各種文擋數(shù)據(jù)可自動(dòng)入庫(kù)、分類管理，從而建立起各種電子信息資源庫(kù)。

       異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)同步訪問

       政府內(nèi)部現(xiàn)有的辦公管理應(yīng)用系統(tǒng)很多都是構(gòu)建在數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，特別是otus和關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)之上，為包容現(xiàn)行基于otus和各種關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)之上的各種業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，中科服數(shù)據(jù)庫(kù)提供各種流行數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的接口，通過數(shù)據(jù)遷移和同步系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一查詢和訪問，最終實(shí)現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的平滑接入。

       分散業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合

       利用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)同步功能，社團(tuán)信息化信息資源庫(kù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府內(nèi)布分散的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、電子審批系統(tǒng)、會(huì)議管理、文檔管理、日程管理、人事管理以及決策支持等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面整合，從而打破了信息資源的條塊分割的局面，把分散在不同區(qū)域、不同載體、不同格式上的”信息孤島”組合成有機(jī)的整體，建立統(tǒng)一的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)群，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)共享，提高信息資源的利用效率。

       中科服電子信息資源庫(kù)及業(yè)務(wù)資源庫(kù)管理體系

       辦公業(yè)務(wù)資源管理子系統(tǒng)

社團(tuán)信息化業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)主要是通過政府機(jī)關(guān)Intranet網(wǎng)，把在不同行業(yè)、部門的應(yīng)用系統(tǒng)”信息孤島”連接起來，在統(tǒng)一電子信息資源庫(kù)的基礎(chǔ)上，完成公文交換、信息的發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)查詢、決策支持、知識(shí)庫(kù)管理、政務(wù)信息挖掘以及針對(duì)不同用戶角色的個(gè)性化服務(wù)。主要有：

       通過網(wǎng)絡(luò)內(nèi)統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布各類信息。

       利用統(tǒng)一的電子信息資源庫(kù)，通過信息發(fā)布平臺(tái)，該系統(tǒng)能在內(nèi)部網(wǎng)上及時(shí)正確地發(fā)布機(jī)關(guān)內(nèi)外重要時(shí)事、新聞及有關(guān)政務(wù)信息，供內(nèi)網(wǎng)上下機(jī)關(guān)的用戶瀏覽與查詢。由于中科服數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)TXT、PDF、HTM、DOC、XS、XM、PPT、RTF、PS、PS2等格式文件和Orace、otus等數(shù)據(jù)庫(kù)文件的統(tǒng)一管理和存儲(chǔ)，因此所有數(shù)據(jù)都可以統(tǒng)一動(dòng)態(tài)發(fā)布，并提供所有數(shù)據(jù)的全文檢索，從而大大提高信息的利用率。

       各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)絡(luò)可在省內(nèi)任何地點(diǎn)十分方便實(shí)現(xiàn)異地辦公。

由于基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)資源， 省內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，因而使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無論身處省內(nèi)何處，均能通過電話撥號(hào)方式接入機(jī)關(guān)Intranet網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地辦公，辦理各種事務(wù)，訪問不同系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)。

       實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息知識(shí)庫(kù)和政務(wù)信息的挖掘

       利用中科服提供強(qiáng)大的知識(shí)管理工具和信息挖掘工具，該系統(tǒng)可對(duì)社團(tuán)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、抽取和轉(zhuǎn)換，構(gòu)建起社團(tuán)信息化知識(shí)庫(kù)，并利用中科服數(shù)據(jù)庫(kù)基于內(nèi)容的查詢挖掘技術(shù)，綜合社團(tuán)信息化系統(tǒng)各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的需求，建立社團(tuán)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)。

       輔助領(lǐng)導(dǎo)決策支持。

       機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過核心網(wǎng)或信息資源網(wǎng)，對(duì)電子信息資源庫(kù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行挖掘、綜合分析，協(xié)同模型庫(kù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行人機(jī)交互式領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)運(yùn)作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的決策依據(jù)。

       個(gè)性化服務(wù)

       在用戶管理、權(quán)限認(rèn)證的基礎(chǔ)上，該系統(tǒng)能根據(jù)政府機(jī)關(guān)內(nèi)用戶不同的角色，提供完全個(gè)性化的服務(wù)。通過個(gè)性化服務(wù)，政府部門的工作人員可以方便地了解今天的新政務(wù)消息、今天的辦公內(nèi)容以及完成這些工作所需要的資源等；同時(shí)每個(gè)工作人員根據(jù)自己的職務(wù)和權(quán)限，訪問不同的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和電子信息資源，從而為政府機(jī)關(guān)人員辦公提供一個(gè)完全個(gè)性化的應(yīng)用服務(wù)。

       公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)

       根據(jù)要求，政府機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)和核心網(wǎng)、信息資源網(wǎng)是物理隔離的。因此公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)是在實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的無縫銜接的基礎(chǔ)上，為政府機(jī)關(guān)通過政府網(wǎng)站與公眾進(jìn)行互動(dòng)式活動(dòng)的提供支持。該系統(tǒng)基于中科服內(nèi)容管理系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)安全認(rèn)證的前提下通過全面集成政府部門公開的各種格式的電子文檔、數(shù)據(jù)庫(kù)以及視頻、音頻等多媒體內(nèi)容，并融合政務(wù)信息的采、編、審、發(fā)工作流程，可讓政府部門方便地實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站內(nèi)容分類管理、內(nèi)容發(fā)布的審批流程、政務(wù)信息瀏覽查詢和針對(duì)公眾的個(gè)性化服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的動(dòng)態(tài)及時(shí)發(fā)布，并通過全面集成各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府與上網(wǎng)公民之間全面互動(dòng)。

       文檔和數(shù)據(jù)庫(kù)等政務(wù)信息統(tǒng)一采、編、審、發(fā)。

       基于數(shù)據(jù)庫(kù)和模板技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府向社會(huì)公開的信息的動(dòng)態(tài)發(fā)布，包括法律法規(guī)、政策條文、文件通告、政府新聞等各種文檔格式信息和企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、政策法規(guī)庫(kù)、新聞庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)信息，并結(jié)合信息發(fā)布的審核機(jī)制，確保經(jīng)過審核的信息才發(fā)布到網(wǎng)上。

       政務(wù)信息統(tǒng)一檢索與查詢。

       利用中科服數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)嵌的強(qiáng)大全文檢索功能，公眾可以查詢政府網(wǎng)站上的一切信息，包括靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)和數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息，并支持用戶對(duì)各種信息的瀏覽、訂閱、下載等功能。

       個(gè)性化服務(wù)

       公眾可根據(jù)自己的愛好和所從事的工作，針對(duì)政府網(wǎng)站上的欄目和信息進(jìn)行定制，形成自己獨(dú)特的網(wǎng)頁(yè)和信息資源，系統(tǒng)可將政府最新的信息通過郵件或者頁(yè)面動(dòng)態(tài)、及時(shí)地發(fā)送給公眾，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站對(duì)公眾專題信息推送、專題信息的郵件訂閱等個(gè)性化服務(wù)。

       集成網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)

       通過政府網(wǎng)站門戶集成技術(shù)和Web Service，可實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間的工商、政法、稅務(wù)、金融等應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的工商、政法、稅務(wù)、金融、海關(guān)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公的社團(tuán)信息化應(yīng)用。