引言

隨著計算機技術(shù)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化的浪潮速度的日益加快，無論是企事業(yè)單位還是政府機構(gòu)越來越多的傳統(tǒng)事務(wù)向自動化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。辦公自動化 (OA: OFFICE AUTOMATION) 就是采用 Internet/Intranet 技術(shù)，基于工作流的概念，使企業(yè)或政府的內(nèi)部人員方便快捷地共享信息，高效地協(xié)同工作；改變過去復(fù)雜、低效的手工辦公方式，實現(xiàn)迅速、全方位的信息采集、信息處理，為企業(yè)或政府的管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)。一個企業(yè)或政府實現(xiàn)辦公自動化的程度也是衡量其實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的標(biāo)準(zhǔn)。

實際

以往在我們下鄉(xiāng)的過程中，經(jīng)常會聽到群眾反映到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事時常找不到人，工作人員不是因為下村就是開會而不在崗，也不時碰到過不知道該找哪個部門辦事的困惱，甚至遇到過在部門辦事時要三天兩頭跑的無奈。對此，我們也曾接到不少群眾對這方面的投訴。為此，成立網(wǎng)絡(luò)的便民服務(wù)就成為緩解政府公務(wù)辦事的一個有效舉措。此為政府電子政務(wù)的一個方面。而建立起政府級電子政務(wù)的含義絕不僅僅體現(xiàn)在這個小的方面。

意義

政府網(wǎng)站是提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)

當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟和社會正在快速發(fā)展，新一屆政府更加強調(diào)通過政府的職能轉(zhuǎn)變不斷提高執(zhí)政能力，以適應(yīng)和促進經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步。我國政府的執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的四項基本職能上。在信息社會環(huán)境中更好的履行政府職能，就必須要對政務(wù)工作情況作及時發(fā)布，以便讓公眾了解政府的人事、財政、重大決策等關(guān)鍵信息，掌握社會和經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)，更好的監(jiān)督政府工作，促進整個社會文明程度的不斷增高；就必須要提高政府辦事效率，減少行政成本，以最大程度方便企業(yè)經(jīng)營管理和公眾的日常生活為重要目標(biāo)，造福于民眾；就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道，積極引導(dǎo)公眾參與公共事務(wù)的管理，進一步實現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”的奮斗目標(biāo)。
    因此，政府網(wǎng)站工作必須始終服務(wù)于我國政府職能轉(zhuǎn)變，必須始終服務(wù)于企業(yè)和社會公眾，必須始終服務(wù)于促進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和提高黨的執(zhí)政能力。不斷加強政府網(wǎng)站建設(shè)，是主動順應(yīng)我國政府改革發(fā)展趨勢的行動舉措，更是充分保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必要環(huán)節(jié)，對于加強構(gòu)建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。

政府網(wǎng)站是電子政務(wù)績效水平的展示窗口

政府網(wǎng)站作為企業(yè)和社會公眾獲取政府信息和服務(wù)的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府網(wǎng)站強調(diào)“以服務(wù)為主線”，與電子政務(wù)“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨完全吻合。同時，政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的一扇窗口，能夠綜合體現(xiàn)出電子政務(wù)的后臺應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全系統(tǒng)及制度保障等各個要素發(fā)展水平，在一定程度上，可以說政府網(wǎng)站是電子政務(wù)公共服務(wù)的“龍頭”。
    因此，政府網(wǎng)站績效評估的側(cè)重點與意義已經(jīng)不再局限于網(wǎng)站建設(shè)水平，更多的是在評估各級政府電子政務(wù)建設(shè)所體現(xiàn)出的應(yīng)用效果。一方面，通過績效評估工作不斷促進和加強政府網(wǎng)站的建設(shè)，完善電子政務(wù)服務(wù)的接入渠道；更為重要的是，通過政府網(wǎng)站績效評估，積極倡導(dǎo)各級政府電子政務(wù)建設(shè)必須以用戶為中心，以應(yīng)用為宗旨，以提高用戶滿意程度為奮斗目標(biāo)。

作用

政府網(wǎng)站的第一個作用，通過建立政府的政府網(wǎng)站，規(guī)范政府的管理行為，為廉政與行政建設(shè)起到很好的促進作用。政府門戶一個很重要的功能，就是它的公開性和透明度。通過公開構(gòu)建這樣一個門戶以后，政府的大量的信息可以擺在門戶網(wǎng)站上，老百姓獲取信息的渠道增加了，而且這個信息比較準(zhǔn)確，這樣就可以減少政府暗箱操作、透明度低的行為。應(yīng)該說對改善我們政府的公共管理，加強對政府的公共權(quán)力行使的監(jiān)督都是意義非常大的。
　　
　　政府網(wǎng)站的第二個作用，政府上網(wǎng)，以及政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境的形成，為政府內(nèi)部各部門之間的信息溝通提供了技術(shù)手段，同時也為國際社會往來提供了更多的機會，這對提升政府整體的運作管理水平，擴大對外宣傳都會產(chǎn)生非常積極的影響。構(gòu)建政府門戶網(wǎng)站不僅僅是對所管轄區(qū)內(nèi)的政府、企業(yè)、社會公民提供各種各樣的服務(wù)，而且由于門戶網(wǎng)站是構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上的，是不受時空限制的，這樣就為國際社會了解你這個地方，了解你這個政府，提供了非常大的方便。同時門戶網(wǎng)站是政府的外網(wǎng)，它和各個辦公局域網(wǎng)也是有聯(lián)系的，那么我們在外網(wǎng)上有門戶，內(nèi)網(wǎng)上也有門戶，這些門戶各有各的優(yōu)長，各有各的作用。比如說在內(nèi)網(wǎng)上，我這個門戶可以和各個部門之間進行信息交換，各個政府部門之間進行信息交換、傳遞，提供了方便，給資源共享提供了方便。政府外網(wǎng)門戶為公眾、企業(yè)辦事提供了方便。公開的門戶則為國際社會獲取政府的信息提供了方便。

　　政府網(wǎng)站的第三個作用就是促進了政府辦事效率的提高，增強政府與企業(yè)與民眾的親和力，改善了政府的形象。政府是為企業(yè)和公眾服務(wù)的。老百姓、企業(yè)交了稅，維系了政府的存在。政府除了維護社會秩序等一般的職能以外，一個很重要的任務(wù)就是要向納稅人提供各種各樣的服務(wù)，為企業(yè)提供服務(wù)，為民眾提供服務(wù)。政府和民眾和企業(yè)的關(guān)系是不是一個良性的關(guān)系，老百姓、企業(yè)對政府信任不信任，在很大程度上取決于政府提供服務(wù)的質(zhì)量。通過構(gòu)建政府門戶網(wǎng)站，能夠快捷、有效地給企業(yè)，給公眾提供各種各樣的服務(wù)，就可以改善政府和企業(yè)，政府和老百姓的關(guān)系，也可以說改善政府的形象，提升老百姓對政府的信任感，應(yīng)該說在這方面，我們的門戶網(wǎng)站功不可沒。
　　政府網(wǎng)站的第四個作用是通過建立政府的門戶網(wǎng)站，可以大大提高政府管理與服務(wù)的公開性、透明度。給老百姓獲取信息提供這樣一個窗口，可以得到民眾的極大歡迎。在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建政府的門戶網(wǎng)站，可以把政府的客觀信息，還有其他大量的輿論信息擺在門戶上，這就為老百姓獲取信息提供了非常重要的窗口，就可以從根本上改變政府和企業(yè)，跟社會成員，跟公眾信息不對稱的狀態(tài)，使老百姓獲取信息更簡便、更方便，也使政府管理更加透明。