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2014年政府網(wǎng)站發(fā)展五大年度特點總結(jié)
來源：中科服 發(fā)布時間：2014-12-16 文章分類：行業(yè)動態(tài)
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1.定位提升和規(guī)范管理，政府網(wǎng)站的歷史責(zé)任更加重大任務(wù)目標(biāo)更加艱巨
2014年以來，黨中央彰顯了對信息化工作的戰(zhàn)略使命感，成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記任組長，從最高層加強對信息化工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。同時，國家加強了對電子政務(wù)和政府網(wǎng)站規(guī)范安全運行和發(fā)展的管理，中辦、國辦、中央網(wǎng)信辦、中編辦、工信部等主管部門針對政府網(wǎng)站所出臺的相關(guān)文件為歷年最多。如，中辦印發(fā)《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制的意見》，國辦印發(fā)了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》、《2014年政府信息公開工作要點》，特別是今年還舉辦了多次研討會、座談會和培訓(xùn)班，研究推進政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的相關(guān)工作部署，明確提出依法公開政府信息、回應(yīng)公眾關(guān)切、正確引導(dǎo)輿情、改進政府服務(wù)是當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)的核心工作任務(wù)，對各級政府網(wǎng)站建設(shè)具有很強的指導(dǎo)意義。中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《關(guān)于加強黨政機關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》，對政府網(wǎng)站的信息公開和輿情引導(dǎo)、開辦審核和標(biāo)識管理、鏈接管理和內(nèi)容安全提出了更加明確的要求。
2.網(wǎng)絡(luò)安全形勢復(fù)雜多元，網(wǎng)站的穩(wěn)定安全狀況直接關(guān)系政府形象
近年來，在整個互聯(lián)網(wǎng)快速蓬勃發(fā)展的同時，網(wǎng)絡(luò)安全形勢也朝著復(fù)雜化、多元化的方向轉(zhuǎn)變。由于多方面的原因，我國政府網(wǎng)站一直處于互聯(lián)網(wǎng)安全漩渦的中心，面臨的安全態(tài)勢最為嚴(yán)峻。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年被篡改的政府網(wǎng)站數(shù)量達到了2430個，占監(jiān)測范圍內(nèi)政府網(wǎng)站的4%，即平均每1000個政府網(wǎng)站中就有40個遭到過篡改攻擊。這給政府形象帶來了惡劣的影響，甚至是給政府工作的正常運轉(zhuǎn)、政府信息或個人信息安全保密帶來了嚴(yán)重的威脅。
同時，我國政府網(wǎng)站頻頻出現(xiàn)了欄目建設(shè)開天窗、內(nèi)容信息不準(zhǔn)確、鏈接功能不可用等現(xiàn)象，被網(wǎng)民圍觀、批評。絕大多數(shù)留言的網(wǎng)民將網(wǎng)站的運行維護能力與政府的管理水平和服務(wù)態(tài)度劃上等號，給政府機關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)形象打了低分。
3.由主動發(fā)布向宣傳引導(dǎo)過渡，政府網(wǎng)站在信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切方面的作用將更加顯著
按照國務(wù)院相關(guān)要求，各級政府網(wǎng)站在做好政府信息主動發(fā)布的基礎(chǔ)上，紛紛加大了對政策的解讀宣傳、熱點事件的回應(yīng)力度。中國政府網(wǎng)新版上線以來，采用圖表解讀的方式，對國務(wù)院 最新的政策文件、決策措施、重要會議進行深入淺出、通俗易懂的解讀，內(nèi)容直觀、形式新穎，對地方網(wǎng)站建設(shè)起到了很好的示范作用。中國軟件評測中心對30家部委、省政府網(wǎng)站的抽樣監(jiān)測顯示，在2014年第一季度，網(wǎng)站圍繞最新的政策、社會熱點，如埃博拉疫情防控、打擊暴力恐怖活動等方面開設(shè)了57個專題專欄，組織了52場領(lǐng)導(dǎo)專家訪談和29次新聞發(fā)布會，同比上漲84%、93%和123%。這表明了政府部門已經(jīng)充分認識到網(wǎng)站在闡明政策決策、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒等方面的積極作用。
4.從量變到質(zhì)變，政府網(wǎng)站內(nèi)容體系建設(shè)更加貼近用戶實際需求
近兩年來，越來越多的政府網(wǎng)站深入調(diào)查用戶實際需求，圍繞公眾關(guān)注度高、辦理量大的服務(wù)領(lǐng)域和事項，將質(zhì)量建設(shè)作為重點，提升用戶滿意度。
一方面，四川、海南、青島、成都、長沙、馬鞍山等150余家網(wǎng)站整合教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房、公用事業(yè)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的政策文件、行政辦事、便民服務(wù)和互動資源，向提高網(wǎng)站在服務(wù)公眾民生和企業(yè)基本辦事需求能力的方向努力。
另一方面，北京、深圳、南京、佛山等網(wǎng)站進一步做實網(wǎng)上辦事服務(wù)，圍繞公眾辦理量大的身份證件辦理、單獨兩孩申請等事項進行重點實用化建設(shè)。如，南京市網(wǎng)站推出的生育服務(wù)證辦理事項，不僅結(jié)合最新生育政策，提供了符合單獨兩孩生育的15類情形的詳細解讀說明，還按照實際辦理流程提供了申請、受理、審查、決定送達4個階段的具體操作流程的服務(wù)資源，包括31個表格、證明材料等資源的下載和詳細說明。此外，全面整合了下轄12個區(qū)113個基層辦理窗口的聯(lián)系電話、負責(zé)人和辦理地址信息，便于公眾與具體辦事人員聯(lián)系和實地辦理。
5.探索和加強與社會化平臺對接，以政府網(wǎng)站為核心的多入口多渠道服務(wù)模式初顯
部分地方、部門加強了與主流搜索引擎、微信、微博甚至是電子商務(wù)網(wǎng)站的合作，推廣政府網(wǎng)站資源，提升服務(wù)覆蓋范圍和社會影響力。商務(wù)部、國家氣象局、北京、佛山、柳州、順德、深圳南山等網(wǎng)站與百度等搜索引擎進行對接，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進行打包推送，方便用戶通過搜索平臺更加快速地獲取服務(wù)。
以公安交管、新聞宣傳為代表的政府部門紛紛進駐微博、微信平臺，及時發(fā)布最新動態(tài)、政策文件，提供基于地理位置的查詢、在線辦事申請和繳費等服務(wù)內(nèi)容，將網(wǎng)站的資源通過新渠道進行了擴散和傳遞，提升的服務(wù)成效。
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2014年以來，黨中央彰顯了對信息化工作的戰(zhàn)略使命感，成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記任組長，從最高層加強對信息化工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。同時，國家加強了對電子政務(wù)和政府網(wǎng)站規(guī)范安全運行和發(fā)展的管理，中辦、國辦、中央網(wǎng)信辦、中編辦、工信部等主管部門針對政府網(wǎng)站所出臺的相關(guān)文件為歷年最多。如，中辦印發(fā)《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制的意見》，國辦印發(fā)了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》、《2014年政府信息公開工作要點》，特別是今年還舉辦了多次研討會、座談會和培訓(xùn)班，研究推進政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的相關(guān)工作部署，明確提出依法公開政府信息、回應(yīng)公眾關(guān)切、正確引導(dǎo)輿情、改進政府服務(wù)是當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)的核心工作任務(wù)，對各級政府網(wǎng)站建設(shè)具有很強的指導(dǎo)意義。中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《關(guān)于加強黨政機關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》，對政府網(wǎng)站的信息公開和輿情引導(dǎo)、開辦審核和標(biāo)識管理、鏈接管理和內(nèi)容安全提出了更加明確的要求。
2.網(wǎng)絡(luò)安全形勢復(fù)雜多元，網(wǎng)站的穩(wěn)定安全狀況直接關(guān)系政府形象
近年來，在整個互聯(lián)網(wǎng)快速蓬勃發(fā)展的同時，網(wǎng)絡(luò)安全形勢也朝著復(fù)雜化、多元化的方向轉(zhuǎn)變。由于多方面的原因，我國政府網(wǎng)站一直處于互聯(lián)網(wǎng)安全漩渦的中心，面臨的安全態(tài)勢最為嚴(yán)峻。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年被篡改的政府網(wǎng)站數(shù)量達到了2430個，占監(jiān)測范圍內(nèi)政府網(wǎng)站的4%，即平均每1000個政府網(wǎng)站中就有40個遭到過篡改攻擊。這給政府形象帶來了惡劣的影響，甚至是給政府工作的正常運轉(zhuǎn)、政府信息或個人信息安全保密帶來了嚴(yán)重的威脅。
同時，我國政府網(wǎng)站頻頻出現(xiàn)了欄目建設(shè)開天窗、內(nèi)容信息不準(zhǔn)確、鏈接功能不可用等現(xiàn)象，被網(wǎng)民圍觀、批評。絕大多數(shù)留言的網(wǎng)民將網(wǎng)站的運行維護能力與政府的管理水平和服務(wù)態(tài)度劃上等號，給政府機關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)形象打了低分。
3.由主動發(fā)布向宣傳引導(dǎo)過渡，政府網(wǎng)站在信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切方面的作用將更加顯著
按照國務(wù)院相關(guān)要求，各級政府網(wǎng)站在做好政府信息主動發(fā)布的基礎(chǔ)上，紛紛加大了對政策的解讀宣傳、熱點事件的回應(yīng)力度。中國政府網(wǎng)新版上線以來，采用圖表解讀的方式，對國務(wù)院 最新的政策文件、決策措施、重要會議進行深入淺出、通俗易懂的解讀，內(nèi)容直觀、形式新穎，對地方網(wǎng)站建設(shè)起到了很好的示范作用。中國軟件評測中心對30家部委、省政府網(wǎng)站的抽樣監(jiān)測顯示，在2014年第一季度，網(wǎng)站圍繞最新的政策、社會熱點，如埃博拉疫情防控、打擊暴力恐怖活動等方面開設(shè)了57個專題專欄，組織了52場領(lǐng)導(dǎo)專家訪談和29次新聞發(fā)布會，同比上漲84%、93%和123%。這表明了政府部門已經(jīng)充分認識到網(wǎng)站在闡明政策決策、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒等方面的積極作用。
4.從量變到質(zhì)變，政府網(wǎng)站內(nèi)容體系建設(shè)更加貼近用戶實際需求
近兩年來，越來越多的政府網(wǎng)站深入調(diào)查用戶實際需求，圍繞公眾關(guān)注度高、辦理量大的服務(wù)領(lǐng)域和事項，將質(zhì)量建設(shè)作為重點，提升用戶滿意度。
一方面，四川、海南、青島、成都、長沙、馬鞍山等150余家網(wǎng)站整合教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房、公用事業(yè)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的政策文件、行政辦事、便民服務(wù)和互動資源，向提高網(wǎng)站在服務(wù)公眾民生和企業(yè)基本辦事需求能力的方向努力。
另一方面，北京、深圳、南京、佛山等網(wǎng)站進一步做實網(wǎng)上辦事服務(wù)，圍繞公眾辦理量大的身份證件辦理、單獨兩孩申請等事項進行重點實用化建設(shè)。如，南京市網(wǎng)站推出的生育服務(wù)證辦理事項，不僅結(jié)合最新生育政策，提供了符合單獨兩孩生育的15類情形的詳細解讀說明，還按照實際辦理流程提供了申請、受理、審查、決定送達4個階段的具體操作流程的服務(wù)資源，包括31個表格、證明材料等資源的下載和詳細說明。此外，全面整合了下轄12個區(qū)113個基層辦理窗口的聯(lián)系電話、負責(zé)人和辦理地址信息，便于公眾與具體辦事人員聯(lián)系和實地辦理。
5.探索和加強與社會化平臺對接，以政府網(wǎng)站為核心的多入口多渠道服務(wù)模式初顯
部分地方、部門加強了與主流搜索引擎、微信、微博甚至是電子商務(wù)網(wǎng)站的合作，推廣政府網(wǎng)站資源，提升服務(wù)覆蓋范圍和社會影響力。商務(wù)部、國家氣象局、北京、佛山、柳州、順德、深圳南山等網(wǎng)站與百度等搜索引擎進行對接，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進行打包推送，方便用戶通過搜索平臺更加快速地獲取服務(wù)。
以公安交管、新聞宣傳為代表的政府部門紛紛進駐微博、微信平臺，及時發(fā)布最新動態(tài)、政策文件，提供基于地理位置的查詢、在線辦事申請和繳費等服務(wù)內(nèi)容，將網(wǎng)站的資源通過新渠道進行了擴散和傳遞，提升的服務(wù)成效。
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