各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）科技主管部門，高等院校、科研院所，各有關(guān)單位：

為加強鄭州市科技專家?guī)旃芾砉ぷ?，進一步規(guī)范專家?guī)旖ㄔO(shè)和使用，充分發(fā)揮科技專家在科技創(chuàng)新中的決策咨詢作用，鄭州市科學(xué)技術(shù)局研究制定了《鄭州市科技專家?guī)旃芾磙k法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2021年11月29日

鄭州市科技專家?guī)旃芾磙k法

 第一章 總  則

第一條  為進一步加強鄭州市科技專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┕芾砉ぷ?，促進科技專家遴選制度規(guī)范化，充分發(fā)揮科技專家在科技決策中的重要作用，積極鼓勵引導(dǎo)科技專家為我市科技發(fā)展服務(wù)，依據(jù)《國家科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（國科辦創(chuàng)〔2017〕25號），結(jié)合鄭州市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我市使用專家?guī)爝M行科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的咨詢論證，科技計劃項目及各類創(chuàng)新載體、平臺、機構(gòu)的咨詢論證、評審評估評價、結(jié)題驗收等活動。

第三條  鄭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）是專家?guī)斓墓芾聿块T，鄭州市科學(xué)技術(shù)情報研究所（以下簡稱“情報所”）負責(zé)專家?guī)煜到y(tǒng)的運行維護和日常管理工作。

（一）市科技局的主要職責(zé)：

1.負責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理的組織協(xié)調(diào)工作。

2.研究和決定專家?guī)旖ㄔO(shè)及運行過程中的重大事項。

3.負責(zé)專家征集、出入庫和評價管理工作。

（二）情報所的主要職責(zé)：

1.負責(zé)專家出入庫初審工作。

2.負責(zé)專家信息動態(tài)管理和聯(lián)絡(luò)等事務(wù)性工作。

3.負責(zé)專家?guī)煜到y(tǒng)的日常維護和技術(shù)支持工作。

4.組織開展專家工作評價等。

第二章 專家入庫

第四條  專家主要由高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、政府機關(guān)和社會團體中，具有較強專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗的人員組成。專家分為技術(shù)專家、管理專家、財務(wù)專家和風(fēng)投專家四類。

第五條  專家申請入庫需具備以下條件：

（一）基本條件    

1.具備良好的職業(yè)道德和行業(yè)操守，能夠客觀、公正、公平、實事求是地提出評審意見。

2.具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，熟悉所屬領(lǐng)域或行業(yè)最新科技發(fā)展動態(tài)，熟悉相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。

3.身體健康，有充沛的精力和體力完成評審評估等工作，年齡一般不超過65周歲。院士、博士生導(dǎo)師、享受國務(wù)院或省政府特殊津貼的專家，若法定退休年齡大于65周歲的，則從其法定退休年齡。

4.在科技活動中無任何不良信用記錄。

（二）除需具備以上基本條件外，還應(yīng)滿足以下專業(yè)條件之一：

1.技術(shù)專家：

高校、科研院所及事業(yè)單位技術(shù)專家：

（1）近三年作為項目組主要成員（排名前3位）承擔(dān)過省廳級或地市級以上科研項目或取得研究成果、出版專著。

（2）具有副高級及以上職稱或博士學(xué)位，在相關(guān)領(lǐng)域開展研究工作5年以上或具有中級職稱并從事相關(guān)行業(yè)工作8年以上。

企業(yè)技術(shù)專家：

（1）近三年作為項目組成員承擔(dān)過省廳級或地市級以上科研項目或取得研究成果、出版專著。

（2）具有副高級及以上職稱或博士以上學(xué)歷（或取得專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書）。

（3）市級以上科技創(chuàng)新平臺負責(zé)人，創(chuàng)新龍頭企業(yè)等具有較強科研能力或?qū)嵤┲卮罂萍汲晒D(zhuǎn)化項目的企業(yè)技術(shù)負責(zé)人，或具有海外相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷的高層次人才。

2.管理專家：

（1）擔(dān)任政府機關(guān)或事業(yè)單位副縣（處）級以上職務(wù)。

（2）擔(dān)任高校、科研院所副處級以上職務(wù)。

（3）擔(dān)任市級以上社會團體負責(zé)人或主要管理人員。

（4）國家和省級高新區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、市級以上行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）及科技類社會組織等的高級管理人員。

（5）創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所等的高級管理人員。

（6）省級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體高級管理人員。  

（7）長期從事科技和知識產(chǎn)權(quán)管理工作，熟悉相關(guān)領(lǐng)域科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。

3.財務(wù)專家：

（1）注冊會計師、注冊稅務(wù)師或具有會計、審計、經(jīng)濟學(xué)專業(yè)副高及以上技術(shù)職稱，或取得專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書、或中級職稱并從事相關(guān)行業(yè)8年以上。

（2）高校、科研院所、上市公司、大型國有企業(yè)、醫(yī)院等財務(wù)部門負責(zé)人。

4.風(fēng)投專家：

（1）熟悉科技、金融、財稅、信貸等領(lǐng)域的專業(yè)理論知識、相關(guān)政策和規(guī)章制度，在金融、保險等領(lǐng)域具有5年以上實際工作經(jīng)驗的高級管理人員。

（2）風(fēng)險投資機構(gòu)的高級管理人員。

第六條  專家入庫方式：

（一）市科技局在其政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布通知公開征集專家，實行常年受理、定期審核、定期更新機制。

（二）專家申報。專家通過“鄭州市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”注冊、填寫信息、上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位審核推薦后提交。

（三）情報所根據(jù)專家申請入庫情況，集中進行資格審核，對符合條件的專家，在市科技局網(wǎng)站公示5個工作日，無異議后，核準(zhǔn)入庫并在市科技局網(wǎng)站予以公告。

對公示的專家有異議的，可在公示期內(nèi)以書面形式向市科技局實名提出。逾期或匿名異議不予受理。

市科技局對異議進行核實，做出處理決定；異議處理決定在異議受理之日起15個工作日內(nèi)做出，并書面告知異議申請人和專家本人。

（四）專家入庫審核情況，通過系統(tǒng)反饋至專家本人。專家對結(jié)果有異議的，可在收到審核結(jié)果5個工作日內(nèi)，向市科技局進行反映，或按要求進行補正，重新提交審核。市科技局對異議進行核實，做出處理決定，并告知異議申請人。

（五）根據(jù)實際工作需要，可由專家使用部門邀請有關(guān)專家入庫。經(jīng)專家同意后，采取臨時備案入庫，事后按照正常入庫流程進行審核，正式入庫。

（六）外地市專家可通過當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T推薦、信息共享，直接入庫。

第三章  專家選取和使用

第七條  選取方式分為隨機抽取與推薦確定兩種。根據(jù)工作需要，可采取其中一種方式進行選取，也可以采取兩種方式相結(jié)合進行選取。

（一）隨機抽取

專家使用部門按照《鄭州市科技專家使用流程》，填寫提交《專家使用申請表》。情報所負責(zé)專家抽取及確認(rèn)工作，局機關(guān)紀(jì)委進行監(jiān)督。

（二）推薦確定

專家使用部門根據(jù)評審評估工作需求，可按所需專家人數(shù)的1:3比例推薦候選專家。情報所根據(jù)名單按1:1比例隨機選取專家，并聯(lián)系確認(rèn)。局機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督專家抽取過程。

未進入專家?guī)斓膽?yīng)通知專家在評審前及時入庫。

第八條  入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)遵循廉潔自律、公正誠信、實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魇貏t，自覺遵守相關(guān)紀(jì)律，認(rèn)真履行各項職責(zé)，應(yīng)邀參加與自身有利害關(guān)系的項目評審評估工作須主動申請回避。

第九條  專家獨立、客觀、不受任何外界因素干擾提出評審評估意見，按相關(guān)規(guī)定獲取勞務(wù)報酬，可拒絕參加自己不熟悉技術(shù)領(lǐng)域的評審評估活動。

第四章  專家評價與管理

第十條  建立專家評價制度。專家使用單位需在相關(guān)工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，召集情報所及第三方機構(gòu)等有關(guān)人員，從工作態(tài)度、政策水平、職業(yè)操守等方面對專家的履職情況和科技信用進行綜合評價。

第十一條 專家評價采取打分的方法進行。根據(jù)專家得分情況進行評級，分為優(yōu)秀（≥80分）、合格（≥60）、不合格（<60分）三級。評價為優(yōu)秀的專家，將被優(yōu)先抽取使用。

第十二條  出現(xiàn)以下情形之一的專家應(yīng)調(diào)整出庫：

（一）因超齡等原因不再符合專家入庫條件的。

（二）因身體或其他原因不能繼續(xù)勝任評審評估工作的，由個人主動提出申請調(diào)整出庫。

（三）不服從管理，無正當(dāng)理由不接受工作任務(wù)，影響工作正常進行的。

（四）專家參加科技活動被評價為“不合格”的。

（五）在項目評審評估工作中，明知與項目存在利害關(guān)系而沒有主動申請回避，情節(jié)嚴(yán)重的。

（六）違規(guī)收受利害關(guān)系人財務(wù)或存在其他不正當(dāng)利益行為的。

（七）違反保密規(guī)定，泄露與項目評審相關(guān)的信息，造成不良后果的。

（八）存在其他違法違紀(jì)行為的。

第十三條  因違法違紀(jì)被調(diào)整出庫者，終身不得申請入庫；因其他原因被調(diào)整出庫者，五年內(nèi)不得再次申請入庫。

第十四條  專家?guī)鞂＜颐績赡陮€人信息進行更新確認(rèn)。系統(tǒng)通過短信通知在庫專家，登錄網(wǎng)上系統(tǒng)，對專家單位、職稱、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息進行核實確認(rèn)。專家個人也可在個人信息發(fā)生變更時，隨時登錄系統(tǒng)進行更新。

專家連續(xù)四年未對個人信息進行更新確認(rèn)，個人賬戶將進入凍結(jié)狀態(tài)，并通知專家本人。專家重新登錄并確認(rèn)、更新信息后，可解除凍結(jié)狀態(tài)。

第五章  保密規(guī)定

第十五條  評審專家應(yīng)當(dāng)對其依職權(quán)知曉的項目本身涉及的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密、評審專家名單及基本情況、評審意見、評審結(jié)果，以及市科技局認(rèn)為需要保密的其他事項進行保密。

第十六條  專家使用部門在評審專家履行職責(zé)前，應(yīng)將需要保密的信息、保密期限、保密義務(wù)、保密責(zé)任等告知評審專家，評審專家應(yīng)當(dāng)承諾履行保密義務(wù)。

第十七條  評審專家違反保密規(guī)定者，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的停止其參加評審工作。

第六章  附  則

第十八條  本辦法由市科技局負責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自2021年12月1日起執(zhí)行，有效期5年。原《鄭州市科技專家?guī)旃芾頃盒修k法》（鄭科規(guī)〔2019〕5號）同時廢止。