廳機(jī)關(guān)各處室，省化專辦：

現(xiàn)將《山東省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省工業(yè)和信息化廳

2021年5月7日

山東省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)專家?guī)毂O(jiān)督管理，健全專家?guī)熘贫?，?guī)范專家活動(dòng)，提高科學(xué)決策水平，保證專家指導(dǎo)工作活動(dòng)的公平、公正，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專家是指經(jīng)省工業(yè)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱省工信廳）審核,納入專家?guī)旃芾淼娜藛T。其職責(zé)主要是參與省工信廳開展的規(guī)劃編制、政策研究、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、標(biāo)準(zhǔn)制訂和各類達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)。

第三條 省工信廳成立專家?guī)旃芾眍I(lǐng)導(dǎo)小組，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專家入庫(kù)審核、專家?guī)旃芾磙k法修訂、專家?guī)煺{(diào)整及使用審批等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處（以下簡(jiǎn)稱：專家?guī)燹k公室），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第二章 入庫(kù)條件

第四條 專家入庫(kù)基本條件：

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，品德良好，身體健康，具有良好的職業(yè)道德，承擔(dān)工作任務(wù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、廉潔自律；

（二）熟悉國(guó)家和省工業(yè)和信息化相關(guān)領(lǐng)域政策措施、法律法規(guī)，了解本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外情況和前沿動(dòng)態(tài)；

（三）從事相關(guān)行業(yè)研究或管理工作5年及以上，有較高的理論水平，取得一定的技術(shù)研究成果；

（四）具有相關(guān)專業(yè)副高級(jí)（特殊行業(yè)除外）以上技術(shù)職稱或已取得相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位3年、碩士學(xué)位5年及以上或取得國(guó)家級(jí)相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格并在相關(guān)機(jī)構(gòu)專職執(zhí)業(yè)5年以上；

（五）年齡一般不超過(guò)65歲，兩院院士或有特殊需求的專家不受此年齡限制；

（六）無(wú)違法違紀(jì)等信用不良記錄，無(wú)被取消評(píng)審專家資格等情形。

第五條 專家入庫(kù)專業(yè)技術(shù)條件：

政策法律、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)審計(jì)等領(lǐng)域?qū)＜页媳巨k法第四條規(guī)定外，還應(yīng)符合以下條件：

（一）政策法律領(lǐng)域?qū)＜乙煜すI(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、民商法等，具有較高的政策理論水平和業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)；

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜抑饕鞘〖?jí)以上認(rèn)定的研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)負(fù)責(zé)人；高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的中高層管理人員、產(chǎn)業(yè)基金投資機(jī)構(gòu)中高層管理人員等；

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)專家主要是熟悉經(jīng)費(fèi)審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師等具有高級(jí)職稱的專業(yè)財(cái)務(wù)人員；

（四）特殊行業(yè)（如民爆行業(yè)等）專家，應(yīng)從事本行業(yè)十年以上，取得本行業(yè)中級(jí)職稱以上資格，專業(yè)技術(shù)水平能夠指導(dǎo)本行業(yè)工作的。

第三章 專家管理

第六條 專家?guī)燹k公室牽頭專家?guī)旖ㄔO(shè)、開發(fā)利用及調(diào)整等相關(guān)工作，研究制定相關(guān)政策和管理制度，并負(fù)責(zé)征集和補(bǔ)充專家。各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)提出專家需求并推薦相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?nbsp;

第七條 專家入庫(kù)：

（一）入庫(kù)方式。專家入庫(kù)采用公開征集和邀請(qǐng)入庫(kù)相結(jié)合方式。專家?guī)燹k公室負(fù)責(zé)通過(guò)省工信廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征集專家，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)邀請(qǐng)專家入庫(kù)；

（二）入庫(kù)申請(qǐng)。專家登錄系統(tǒng)，如實(shí)填寫《山東省工業(yè)和信息化廳專家資格審查表》，并附相關(guān)證明材料（身份證件、學(xué)歷證書、技術(shù)職稱等），經(jīng)所在單位真實(shí)性審核后推薦提交；

（三）資格核實(shí)。各業(yè)務(wù)處室對(duì)本行業(yè)專家資格進(jìn)行審核，由專家?guī)燹k公室負(fù)責(zé)匯總專家信息，確定擬入庫(kù)專家名單，報(bào)專家?guī)祛I(lǐng)導(dǎo)小組審定；

（四）資格公示。專家?guī)燹k公室負(fù)責(zé)在省工信廳網(wǎng)站公示擬入庫(kù)專家名單，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期不少于5個(gè)工作日。專家?guī)燹k公室對(duì)公示期收到的異議進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況告知異議申請(qǐng)人和被異議人；

（五）準(zhǔn)予入庫(kù)。對(duì)公示無(wú)異議的專家，專家辦公室準(zhǔn)予入庫(kù)并發(fā)放“山東省工業(yè)和信息化廳注冊(cè)專家（電子）證書”，聘用期為三年。入庫(kù)專家基本信息在省工信廳網(wǎng)站具有可溯性。

第八條 專家?guī)燹k公室每年開放申報(bào)系統(tǒng)，面向社會(huì)補(bǔ)充征集專家。

第九條 出庫(kù)管理。專家?guī)燹k公室每年對(duì)庫(kù)內(nèi)專家參與我廳活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合要求的按照規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，隨時(shí)調(diào)整。具有以下情況之一的，經(jīng)專家?guī)祛I(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，終止專家資格：

（一）不能客觀公正履行職責(zé)，同一聘期內(nèi)評(píng)價(jià)結(jié)果兩次被評(píng)價(jià)為差的；

（二）履行專家職責(zé)期間，泄露獲取的技術(shù)、商業(yè)秘密、未公開的政策信息以及其他不宜公開情況的；

（三）收受他人財(cái)物或者其他利益、影響客觀公正履行職責(zé)的；

（四）與項(xiàng)目有關(guān)單位存在利益關(guān)系，未主動(dòng)提出回避并造成不良影響的；

（五）利用省工信廳專家名義牟取不正當(dāng)利益的；

（六）連續(xù)三次未在規(guī)定時(shí)間回復(fù)工作邀請(qǐng)或無(wú)正當(dāng)理由拒不承擔(dān)有關(guān)工作的。

第四章  權(quán)利義務(wù)

第十條 履行工作期間，專家享有以下權(quán)利：

（一）有權(quán)了解所承擔(dān)工作任務(wù)的目的和相關(guān)信息，認(rèn)為提供的信息不充分時(shí)可以要求補(bǔ)充相關(guān)資料；

（二）有權(quán)獨(dú)立發(fā)表意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；當(dāng)專家個(gè)人意見與專家組意見發(fā)生分歧時(shí)，專家可形成個(gè)人書面意見，有權(quán)不在專家組意見上簽字；

（三）需要回避或確因正當(dāng)理由不適宜參加受邀活動(dòng)的，有權(quán)提出申請(qǐng)并拒絕參與；

（四）有權(quán)獲取承擔(dān)任務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)或報(bào)酬，費(fèi)用由省工信廳在年度部門預(yù)算中按有關(guān)規(guī)定列支；

（五）有權(quán)自行更新通信地址、電話、郵箱等個(gè)人信息；

（六）有權(quán)自愿退出省工信廳專家?guī)臁?/p>

第十一條 履行工作期間，專家承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和廉政規(guī)定；

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，提前閱研工作相關(guān)材料，在規(guī)定期限內(nèi)客觀、公正、具體地提出意見，并對(duì)所簽署的意見負(fù)責(zé)；

（三）對(duì)于有保密要求的工作，必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不向外界泄露工作情況以及相關(guān)材料內(nèi)容；

（四）對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響前沿技術(shù)的產(chǎn)生，應(yīng)及時(shí)向?qū)＜規(guī)燹k公室報(bào)告，提出會(huì)商建議；

（五）未經(jīng)專家?guī)旃芾眍I(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得以省工信廳專家名義出席任何活動(dòng)；

（六）專家技術(shù)職稱、工作單位等重要信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)＜規(guī)燹k公室報(bào)備，逾期不報(bào)備且發(fā)生“第十六條”情形的，視為“第九條第四款”情形。

第五章 使用管理

第十二條 專家需求處室（以下簡(jiǎn)稱“選用處室”）根據(jù)工作需要，線上填寫專家使用申請(qǐng)表，提出所需專家專業(yè)類別、數(shù)量、開展工作的時(shí)間、地點(diǎn)、需要回避的單位和需要專家提前審閱的相關(guān)資料信息（電子版）等信息，經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人同意后，提交專家?guī)燹k公室審核。專家?guī)燹k公室在2個(gè)工作日內(nèi)審核并給予通過(guò)或補(bǔ)充信息的答復(fù)，審核通過(guò)即給予抽取專家授權(quán)。

第十三條 選用處室在線隨機(jī)抽取所需專家，專家?guī)燹k公室和機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)抽取過(guò)程進(jìn)行線上監(jiān)督，系統(tǒng)自動(dòng)聯(lián)系抽取到的專家并確認(rèn)是否參加活動(dòng)。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，專家反饋不能參加相關(guān)工作或沒(méi)有反饋信息，系統(tǒng)將自動(dòng)補(bǔ)充，直到全部符合要求為止。

第十四條 如采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任工作所需，符合以下條之一的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)專家?guī)祛I(lǐng)導(dǎo)小組成員（選用處室分管廳領(lǐng)導(dǎo)）同意后，由選用處室直接指定專家，并報(bào)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委備案：

（一）因技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高，專家?guī)熘袥](méi)有滿足條件的專家或者滿足條件的專家數(shù)額不足的；

（二）國(guó)家或省有特殊要求的。

第十五條 專家選取采用輪換原則。同一專家被連續(xù)選中兩次后，在下輪抽取活動(dòng)中自動(dòng)輪空。

第十六條 專家選取遵循回避原則。涉及下列回避事項(xiàng)，在參與相關(guān)活動(dòng)前主動(dòng)提出回避請(qǐng)求。

（一）被評(píng)審項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員；

（二）與被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系等重大利益關(guān)系；

（三）與被評(píng)審項(xiàng)目單位或協(xié)作單位有重大經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系；

（四）被評(píng)審項(xiàng)目單位評(píng)審前書面提出的回避事項(xiàng)；

（五）其他可能妨礙評(píng)審公正的情形。

第十七條 專家確定后，選用處室、專家?guī)燹k公室、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)最終確定的專家名單進(jìn)行簽字確認(rèn)，作為支取專家費(fèi)用的憑證，財(cái)務(wù)處按照有關(guān)規(guī)定支付專家費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督評(píng)估

第十八條 建立專家評(píng)價(jià)機(jī)制。選用處室根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)專家業(yè)務(wù)水平、盡職負(fù)責(zé)態(tài)度等在系統(tǒng)中進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、一般、差三個(gè)等次，作為參與后續(xù)項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。

第十九條 及時(shí)開展信息交互。向在庫(kù)專家推送省工業(yè)和信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行等信息，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)專家學(xué)術(shù)交流合作。

第二十條 加強(qiáng)專家信息審核。專家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，對(duì)學(xué)術(shù)造假、違法違紀(jì)等重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。如因單位審核不實(shí)、通報(bào)不及時(shí)，給項(xiàng)目評(píng)審造成重大影響的，將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、按有關(guān)程序和規(guī)定通報(bào)批評(píng)、直至取消單位推薦資格等，涉及嚴(yán)重失信行為的納入嚴(yán)重失信行為記錄。

第七章 附則

第二十一條 本辦法由省工信廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行?！渡綎|省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)專家?guī)旃芾磙k法》同時(shí)廢止。