日前，《關(guān)于建立地方志專家?guī)斓耐ㄖ罚ㄒ韵潞喎Q《通知》）由湖南省人社廳與湖南省地方志編纂院聯(lián)合發(fā)布施行。湖南省地方志編纂院黨組書記、院長江涌，就《通知》的有關(guān)問題回答了紅網(wǎng)時(shí)刻記者的提問。

記者：為什么要印發(fā)《關(guān)于建立地方志專家?guī)斓耐ㄖ罚?/p>

答：2021年9月27日至28日，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴望人才?！辈⒅赋觥耙獮楦黝惾瞬糯罱ǜ墒聞?chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)?！绷?xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們地方志事業(yè)的發(fā)展提供了新指引新思路新遵循。

編修地方志是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，歷史悠久，傳承至今。地方志作為中華文化的重要載體和組成部分，是文化強(qiáng)國建設(shè)的重要一環(huán)，為提升中國文化軟實(shí)力發(fā)揮了獨(dú)特作用。新中國成立以來，湖南省地方志工作取得了重大成就，但地方志人才供給側(cè)與地方志人才需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，在一定程度上嚴(yán)重制約了湖南省地方志事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。地方志人才隊(duì)伍建設(shè)問題集中體現(xiàn)在：一是地方志工作涉及社會生活各個(gè)方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，對地方志工作的內(nèi)涵和外延提出了更高要求，單純依靠地方志系統(tǒng)自身力量，已難以適應(yīng)新形勢的需要；二是隨著編修首輪和二輪志書的人員逐步退出修志一線，修志人才出現(xiàn)了斷檔，特別是具有組織協(xié)調(diào)各類資源參與編修的人才極為缺乏；三是方志人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，與新時(shí)代修志編鑒、開發(fā)利用地方志資源，挖掘湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承湖湘文脈的工作要求不相適應(yīng)；四是地方志專家智庫平臺建設(shè)滯后，缺少激勵機(jī)制和待遇保障，大批有熱情有能力有水平從事地方志工作的專家學(xué)者難以參與進(jìn)來。

鑒于此，我們深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，積極探索創(chuàng)新地方志人才隊(duì)伍建設(shè)新路徑新方法，制定出臺了這一《通知》，通過構(gòu)建新型地方志人才專家智庫平臺，聚方志英才而用之，培育和打造高端專家隊(duì)伍，為湖南省地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

記者：請您介紹一下《通知》出臺的背景和意義。

答：《通知》的出臺，是湖南省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“高度重視修史修志”“以史鑒今、啟迪后人”“以史為鑒、開創(chuàng)未來”等一系列重要指示批示精神，傳承好連綿不斷編修地方志這一中華民族獨(dú)有的文化基因，弘揚(yáng)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過地方志記錄好馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合在湖南的歷史進(jìn)程和發(fā)展成果，記錄好湖南人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下奮力譜寫堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會主義湖南新篇章、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光輝歷史，提高地方志服務(wù)“國之大者”“省之大計(jì)”能力，更好發(fā)揮其存史、資政、育人功能而作出的積極探索。

建立地方志專家?guī)焓呛鲜〉胤街臼聵I(yè)發(fā)展歷程中的一件大事，通過突出“高、精、尖、缺”地方志人才隊(duì)伍建設(shè)的導(dǎo)向，以加強(qiáng)地方志專業(yè)人才能力建設(shè)為核心，培養(yǎng)和造就一支政治合格、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的地方志專業(yè)人才隊(duì)伍，對于充分彰顯方志人為黨立言、為國存史、為民修志的使命擔(dān)當(dāng)和行動自覺，深入推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

記者：請您介紹下《通知》出臺的過程？

答：2021年1月，我以省政協(xié)委員的身份在省政協(xié)十二屆四次會議上提交了《關(guān)于以強(qiáng)化地方志專家?guī)旖ㄔO(shè)助推湖南地方志事業(yè)發(fā)展》的提案（即第0773號提案），該提案得到了省政協(xié)和省委、省政府有關(guān)部門的高度重視。省委宣傳部、省人社廳、省委老干局等單位的領(lǐng)導(dǎo)在提案辦理過程中給予了大力支持。6月，省人社廳對第0773號提案提出具體分辦意見，明確表示“支持配合省地方志編纂院建設(shè)高質(zhì)量地方志專家?guī)臁保∪松鐝d專業(yè)技術(shù)職稱處處長侯自芳一行到省地方志編纂院實(shí)地調(diào)研考察、專題會商。經(jīng)多次多方論證，反復(fù)修改，數(shù)易其稿，結(jié)合湖南省實(shí)際，于11月30日正式印發(fā)了《通知》。在此，我謹(jǐn)代表省地方志編纂院和全省地方志系統(tǒng)，對關(guān)心和支持湖南省地方志事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界致以誠摯的謝意！

記者：《通知》對專家?guī)斓慕M建要求作了哪些規(guī)定？

答：該《通知》對專家?guī)斓慕M建主要有以下要求：

一是專家?guī)旖M建應(yīng)綜合考慮入庫專家的年齡、專業(yè)、性別、體制內(nèi)外等因素，打破系統(tǒng)、地區(qū)、身份、單位等限制，應(yīng)當(dāng)注重從高校和科研院所中選聘一線專業(yè)人才；

二是專家?guī)鞂＜以瓌t上每3年進(jìn)行一次調(diào)整；

三是省級地方志專家?guī)旖ㄔO(shè)要在2022年3月底之前完成。

記者：《通知》對入庫專家專業(yè)條件和履職能力作了哪些規(guī)定？

答：為確保入庫專家素養(yǎng)，在專業(yè)要求上，《通知》要求入庫專家應(yīng)至少具備以下條件之一：

一是長期從事歷史研究或史志（含史、志、鑒，下同）編修工作，對湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史有深入了解和研究，具有一定學(xué)術(shù)造詣和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)內(nèi)有一定影響力；

二是專門從事歷史教學(xué)或科研的人員，且具有副高以上的專業(yè)技術(shù)職稱；

三是專門從事史志編纂的人員，在史志編修崗位累計(jì)工作5年及以上，且有直接參與編纂的工作成果或在省級以上刊物上發(fā)表過史志方面的專業(yè)論文；

四是專門從事政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然生態(tài)或保密、檔案、軍事、法律等某方面或某領(lǐng)域工作或研究的人員，在該行業(yè)或領(lǐng)域累計(jì)工作5年及以上，且具有一定理論研究成果或在所在行業(yè)、專業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)具有一定影響力。

此外，《通知》對入庫專家的身體素質(zhì)條件作了規(guī)定，要求身體健康，能勝任地方志編修、評審等工作的強(qiáng)度要求。為鼓勵“銀齡人才”發(fā)揮專業(yè)作用，年齡不超過70周歲（即1951年12月1日以后出生），身體能勝任、熱心史志事業(yè)的專業(yè)人才可吸納入庫。

問：《通知》對于入庫專家的待遇有哪些保障措施？

答：《通知》對入選省、市兩級地方志專家?guī)斓膶＜掖鼋o出了明確政策，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是入庫專家參與地方志工作的相關(guān)成果、撰寫發(fā)表的相關(guān)論文等成果或履歷，可作為其評聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的業(yè)績內(nèi)容；

二是入庫專家可優(yōu)先承擔(dān)地方志方面的研究課題或地方志相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；

三是根據(jù)《地方志工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，入庫專家參與地方志作品的撰寫、編纂、評審、編輯、審核、校對等，視工作強(qiáng)度和貢獻(xiàn)大小，可獲得相應(yīng)報(bào)酬；

四是對于表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的專家，可按照國家和湖南省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)表彰獎勵。