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組建省政府督查專家?guī)?、建立政府督查專員隊伍和部門專業(yè)督查隊伍有機(jī)融合的政府督查隊伍體系……日前,省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈政府督查工作條例〉的實施意見》,結(jié)合我省實際出臺15條具體舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作,增強(qiáng)督查工作的科學(xué)性、針對性、實效性。
今年2月1日,《政府督查工作條例》實施。隨后,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹實施〈政府督查工作條例〉進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作的通知》。為進(jìn)一步推動《條例》和《通知》精神在我省落實落細(xì),在廣泛調(diào)研和借鑒福建、浙江等省份經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,省政府督查室牽頭起草了我省貫徹落實《條例》的實施意見,經(jīng)多方征求意見、多次專題研究、修改完善,形成《實施意見》,并經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過。
《實施意見》從提高政治站位、規(guī)范督查程序、健全監(jiān)督體系、創(chuàng)新督查方式、強(qiáng)化隊伍建設(shè)等5方面,對進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作做了安排部署。強(qiáng)調(diào)要提高政治站位,把握《條例》和《通知》的精神實質(zhì);要規(guī)范督查程序,堅持統(tǒng)籌規(guī)范、嚴(yán)格督查立項、做好督查準(zhǔn)備、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等措施,依法依規(guī)開展督查。
提升政府督查工作能力和水平,完善督查機(jī)制,健全監(jiān)督體系是重要內(nèi)容,也是《實施意見》一大亮點(diǎn)?!秾嵤┮庖姟访鞔_,要健全政府督查與部門督查協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制、各方參與督查監(jiān)督機(jī)制,完善多措并舉的督查落實機(jī)制。要堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)配合,暢通與紀(jì)檢監(jiān)察、審計統(tǒng)計、執(zhí)法檢查等部門在信息交流、線索移交、追責(zé)問責(zé)和成果共享等方面的常態(tài)化貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。要引導(dǎo)各方參與,采取組織推薦與定向邀請相結(jié)合的方式,組建省政府督查專家?guī)?,在人大代表、政協(xié)委員、省政府參事、民生觀察員、專家學(xué)者、決策咨詢委員會委員、新聞媒體記者等各方面選任專家,并不定期予以調(diào)整。
如何創(chuàng)新督查方式,提高督查實效?《實施意見》明確,通過綜合開展暗訪督查、線上線下協(xié)同督查、省市縣三級聯(lián)動督查等方式,改進(jìn)督查方法,提升督查工作實效。要求突出暗訪督查,綜合運(yùn)用暗訪、檢查、座談、聽證、統(tǒng)計、評估、咨詢等方法,持續(xù)完善“四不兩直”暗訪工作法,大力推行“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”的線索核查法。
《實施意見》還明確,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各級政府要扛起督查主體責(zé)任,政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭訪。要建立政府督查專員隊伍和部門專業(yè)督查隊伍有機(jī)融合的政府督查隊伍體系。省政府辦公廳統(tǒng)籌指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)督查工作和隊伍建設(shè),省政府督查室承擔(dān)省政府督查日常工作。各級政府要結(jié)合自身實際建立督查專員隊伍,賦予政府督查權(quán)責(zé)。各級政府部門要配備與職能任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,建立專兼職督查隊伍,確保督查工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有人員負(fù)責(zé)。