近日，上海市人力資源社會(huì)保障局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《上海市工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），對(duì)未來(lái)五年全市工傷預(yù)防工作作出統(tǒng)一部署，提出要建立本市工傷預(yù)防專家?guī)?，為開展工傷預(yù)防立項(xiàng)評(píng)審、宣傳培訓(xùn)、問(wèn)題診斷、措施制定、評(píng)估驗(yàn)收等提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

推動(dòng)工傷預(yù)防工作開展，有利于增強(qiáng)用人單位守法意識(shí)和勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)，從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，從根本上保障廣大勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。上海自2013年開展工傷預(yù)防工作以來(lái)，通過(guò)組織大中型企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)，全市工傷事故發(fā)生率不斷下降。

《實(shí)施方案》要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，進(jìn)一步完善本市“三位一體”工傷保險(xiǎn)制度體系，把工傷預(yù)防作為工傷保險(xiǎn)優(yōu)先事項(xiàng)，通過(guò)推進(jìn)工傷預(yù)防工作，提高工傷預(yù)防意識(shí)，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，降低工傷事故發(fā)生率，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升上海城市精細(xì)化管理水平。

《實(shí)施方案》對(duì)“十四五”時(shí)期本市工傷預(yù)防工作提出了五項(xiàng)工作目標(biāo)，一是全市工傷事故發(fā)生率明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)5年降低20%左右；二是工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件不斷改善，切實(shí)降低塵肺病等職業(yè)病的發(fā)生率；三是工傷預(yù)防培訓(xùn)穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)全覆蓋；四是探索創(chuàng)建工傷預(yù)防示范單位，形成一批可復(fù)制可推廣的工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)標(biāo)桿模式；五是工傷預(yù)防意識(shí)和能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)從“要我預(yù)防”到“我要預(yù)防”“我會(huì)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

《實(shí)施方案》明確了九項(xiàng)工作任務(wù)，提出要牢固樹立預(yù)防優(yōu)先工作理念，建立完善工傷預(yù)防聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，合理確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域及項(xiàng)目，全面加強(qiáng)工傷預(yù)防宣傳，持續(xù)推進(jìn)工傷預(yù)防培訓(xùn)，充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制作用，大力開展互聯(lián)網(wǎng)+工傷預(yù)防，積極推進(jìn)工傷預(yù)防專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)以及切實(shí)加強(qiáng)工傷預(yù)防考核監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了職責(zé)分工，明確各牽頭部門，確?！秾?shí)施方案》的推進(jìn)落實(shí)。

《實(shí)施方案》還明確了未來(lái)五年開展工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域和對(duì)象。根據(jù)《實(shí)施方案》，本期計(jì)劃將主要圍繞工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的機(jī)械制造、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深入開展，并將重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全管理部門主要負(fù)責(zé)人、基層管理人員和一線從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員作為主要對(duì)象，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，通過(guò)突出關(guān)鍵少數(shù)，抓好重點(diǎn)人群，從而帶動(dòng)工傷預(yù)防工作整體推進(jìn)。

《實(shí)施方案》明確每年組織開展工傷保險(xiǎn)集中宣傳、《職業(yè)病防治法》宣傳、“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動(dòng)，并充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代數(shù)字媒體作用，全方位、多維度地宣傳普及工傷預(yù)防相關(guān)政策知識(shí)。各部門和有關(guān)行業(yè)企業(yè)也要積極發(fā)揮宣傳作用，抓住重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)、重大事件開展有針對(duì)性宣傳，不斷提高職工群眾的工傷預(yù)防意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

《實(shí)施方案》就保障措施相關(guān)內(nèi)容作出明確，要求本市各相關(guān)職能部門要將工傷預(yù)防工作擺到重要位置，切實(shí)履行各自職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度保障，建立長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍，確保本市工傷預(yù)防各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。“十四五”時(shí)期，本市將適時(shí)組織開展工傷預(yù)防示范單位創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，樹立工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)標(biāo)桿，形成可復(fù)制可推廣的工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)模式。