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在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天,微信又悄悄滲透了公安交管工作的方方面面,成為網(wǎng)絡(luò)交流最大的應(yīng)用平臺(tái)。交警微信是現(xiàn)代信息社會(huì)的重要產(chǎn)物,其意義在于交警部門(mén)通過(guò)樹(shù)立現(xiàn)代化宣傳理念,與廣大人民群眾、交通參與者借助網(wǎng)絡(luò)、微博、QQ和微信等新媒體主體作用,暢通公共溝通的渠道,發(fā)布信息、互動(dòng)交流溝通工作意見(jiàn)和建議,傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾意愿,滿足群眾需求?,F(xiàn)代信息社會(huì)的迅猛發(fā)展,新媒體微信時(shí)代的到來(lái)既是一種機(jī)遇,也是一種挑戰(zhàn),要求公安交警部門(mén)在履行好自己的職能的同時(shí)必須創(chuàng)新社會(huì)管理的理念與方式,公安交警部門(mén)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,合理有效地應(yīng)用微信平臺(tái),將會(huì)在信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系及有效打擊犯罪等方面發(fā)揮出重要的作用。微信作為新媒體類(lèi)型的一種,在實(shí)際的交通管理工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
一、微信平臺(tái)在交通管理工作的意義
微信是騰訊公司推出的一款即時(shí)語(yǔ)音通訊軟件,用戶可以通過(guò)手機(jī)、平板和網(wǎng)頁(yè)快速發(fā)送語(yǔ)音、視頻、圖片(包括表情)和文字?;竟δ苡辛奶?、添加好友和實(shí)時(shí)對(duì)講機(jī)功能,是目前亞洲地區(qū)最大用戶群體的移動(dòng)即時(shí)通訊軟件。由此可見(jiàn),微信在人民群眾的活躍度和影響力上何其之高、何其之廣。
隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的持續(xù)增長(zhǎng)和公路路網(wǎng)構(gòu)建的全面鋪開(kāi),人民群眾對(duì)平安交通、法治交通的期待和需求越來(lái)越高,單一的傳統(tǒng)交通管理模式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前和未來(lái)道路交通發(fā)展趨勢(shì)的要求,如何更好地創(chuàng)新交通管理模式、更好地服務(wù)人民群眾平安出行是擺在人民交警面前的一道嚴(yán)峻的課題。微信作為一個(gè)受眾面如此之廣、活躍度如此之深、影響力如此之遠(yuǎn)的新媒體,交警正好可以把交通管理工作的內(nèi)容借助這個(gè)平臺(tái)加以推送,與廣大人民群眾、交通參與者互動(dòng)、交流、溝通,全力打造信息共享、反應(yīng)迅速、整體聯(lián)動(dòng)的微信平臺(tái)。進(jìn)一步化解了交通管理者與參與者之間的矛盾,加大了交通安全和真情為民服務(wù)的宣傳力度,為廣大司乘人員答疑解惑,為全社會(huì)了解、理解和關(guān)心、支持交通管理工作營(yíng)造良好氛圍。
二、微信在公安交通管理工作的特殊作用
(一)出行道路上的“導(dǎo)航儀”。
隨著公眾出行條件的日益改善,人們對(duì)交通路況信息的需求越來(lái)越頻繁和迫切。時(shí)下,廣大交通參與者通過(guò)便于攜帶的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)終端,登錄其關(guān)注的交警微信平臺(tái),查看和咨詢即時(shí)出行信息已經(jīng)成為重要和便捷的獲取渠道。各級(jí)交警部門(mén)順應(yīng)這一實(shí)際需要,利用交警微信平臺(tái)及時(shí)在線發(fā)布天氣情況、道路通行狀況、實(shí)時(shí)擁堵路段信息,特別是高速公路的通行信息,并在道路發(fā)生雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣時(shí)、發(fā)生重大交通事故或道路封閉施工等需要交通管制時(shí),第一時(shí)間在交警微信平臺(tái)上發(fā)布繞行提示,為公眾出行進(jìn)行有效的引導(dǎo),正在越來(lái)越受到群眾的歡迎和好評(píng)。
(二)交通安全宣傳和安全知識(shí)普及的“展覽館”
交警部門(mén)可以用微信開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄,發(fā)布道路交通法律法規(guī)、展示交通宣傳圖片、播放交通安全視頻、曝光交通違法行為、普及安全文明出行知識(shí),講解駕駛技巧和車(chē)輛維修保養(yǎng)知識(shí)等豐富內(nèi)容,吸引網(wǎng)民積極關(guān)注和交流,從而引導(dǎo)大家遵守交通法規(guī),文明出行,提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)和守法意識(shí)。這種新穎的宣傳方式與傳統(tǒng)單一乏味的宣傳方式大為不同,借助微信的信息傳播優(yōu)勢(shì),不僅宣傳受眾廣泛,形式生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn),易于群眾接受,且宣傳成本低,不受時(shí)空或者天氣的影響,效果顯著。
(三)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的“連心橋”
首先,過(guò)去公安交通管理機(jī)關(guān)往往都是進(jìn)行單方面、權(quán)威化、等級(jí)化的信息灌輸,而公民個(gè)人想要公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)或者反映問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)很多“中間環(huán)節(jié)”,制度上的壁壘不僅延緩了信息的傳播速度,而且會(huì)使原有的信息逐級(jí)縮水,致使民意表達(dá)不暢,這一點(diǎn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)信息對(duì)稱(chēng)的迫切要求。而公安交警微信以其即時(shí)、互動(dòng)、直接的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)拓寬了信息溝通的渠道,以開(kāi)放的姿態(tài)直面社會(huì)公眾,全面直接地聽(tīng)民聲、察民意、解民憂,讓公眾的意見(jiàn)訴求有了合理有序的表達(dá)渠道。其次,警民之間的“零距離”溝通交流,在“聊天”、“拉家?!?,你一言我一語(yǔ)的交流互動(dòng)中解決有關(guān)問(wèn)題,既用人性化親民化的良好態(tài)度讓公眾感到警民之間的平等,又以知情權(quán)的充分保障使公眾感到其話語(yǔ)權(quán)受到尊重。借助交警微信這一平臺(tái),用真誠(chéng)去打消疑慮、平息抱怨,改變刻板印象,增進(jìn)警民之間的價(jià)值認(rèn)同和信任理解,凝聚人氣、贏得民心,塑造親民服務(wù)的警察形象,擴(kuò)大影響力,最終樹(shù)立公安機(jī)關(guān)強(qiáng)大的公信力。
(四)涉警輿論引導(dǎo)的“風(fēng)向標(biāo)”
微信作為一個(gè)大眾溝通交流的平臺(tái),自身在監(jiān)管上也存在一定的缺陷,加之準(zhǔn)入門(mén)檻低帶來(lái)的用戶自身素養(yǎng)的參差不齊、在信息傳播上一味追求速度,忽視真實(shí)性的弊端,使得網(wǎng)絡(luò)發(fā)言權(quán)難免被濫用,不實(shí)信息大肆傳播。在實(shí)踐工作中,個(gè)別網(wǎng)民刻意在涉警問(wèn)題上尋求“炒作”和轟動(dòng)效應(yīng),對(duì)公安民警的執(zhí)法行為和言語(yǔ)等進(jìn)行大肆渲染,將一些孤立事件或者個(gè)別行為進(jìn)行扭曲誤導(dǎo),煽動(dòng)社會(huì)不良情緒。對(duì)此,作為公安交通管理部門(mén)如果畏懼退縮、避而不談,反而給了謠言進(jìn)一步滋生的寬松環(huán)境,我們必須打破原有被動(dòng)的涉警輿情管理方式,積極敏銳地?fù)寠Z網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)高地。在利用傳統(tǒng)平面媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的同時(shí),我們的公安交警微信應(yīng)當(dāng)迅速、真誠(chéng)地回應(yīng)公眾對(duì)事件的熱烈關(guān)切,發(fā)揮其傳播交流的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),讓公眾在第一時(shí)間了解事件真相、處理進(jìn)展和公安機(jī)關(guān)所做的工作,打壓謠言傳播和炒作的空間;并對(duì)網(wǎng)友提問(wèn)和評(píng)論進(jìn)行回復(fù)和正面引導(dǎo),進(jìn)而打消公眾疑慮,最終使謠言無(wú)所遁形。
(五)展示警務(wù)工作,樹(shù)立良好形象的“T型臺(tái)”
一方面,在交警微信平臺(tái)的日常維護(hù)中,應(yīng)當(dāng)把展示交警風(fēng)采和發(fā)布交管工作動(dòng)態(tài)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地引入“交管文化”這一理念,不斷豐富其內(nèi)涵和表現(xiàn)形式,拓展各項(xiàng)功能,如開(kāi)設(shè)“交通動(dòng)態(tài)”、“執(zhí)勤日記”、“違法曝光臺(tái)”、“交警風(fēng)采”“交通事故案例評(píng)析”等微信平臺(tái)板塊,努力營(yíng)造濃厚的文化氛圍,在塑造良好形象的同時(shí),感染和影響廣大網(wǎng)友,使他們?cè)诶斫夂驼J(rèn)同的同時(shí),潛移默化地增強(qiáng)守法意識(shí)和安全意識(shí)。另一方面,交警部門(mén)可以利用微信平臺(tái)宣傳正在開(kāi)展的警務(wù)活動(dòng),邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友參與話題討論,積極解答他們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,傾聽(tīng)群眾心聲,征詢?nèi)罕姷囊庖?jiàn)建議,用真心真誠(chéng)去贏得社會(huì)各界支持和好評(píng)。
(六)便民利民的“服務(wù)站”
利用交警微信平臺(tái)可以進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)警務(wù)信息公開(kāi),將涉及的違法處理、事故處理、車(chē)駕管業(yè)務(wù)、駕駛資格考試等方面的工作流程及注意事項(xiàng),以文字、圖片、音視頻文件等形式公示在微信平臺(tái)上,便于網(wǎng)民查詢了解,方便業(yè)務(wù)辦理。還可借助微信平臺(tái)開(kāi)展“駕駛證審驗(yàn)提示”、“車(chē)輛檢驗(yàn)提示”“失物招領(lǐng)”等服務(wù)項(xiàng)目,真正做到便民、惠民、利民。
(七)執(zhí)法直播,營(yíng)造聲勢(shì)的“傳聲筒”
交管部門(mén)可以利用微信平臺(tái),對(duì)“酒駕”、“三超一疲勞”等正在進(jìn)行的交通秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行微信直播、跟蹤報(bào)道,利用微信的傳播交互特點(diǎn),營(yíng)造強(qiáng)大的整治聲勢(shì),擴(kuò)大整治的影響力,以教育公眾知法守法,震懾那些妄圖違法的不法分子,增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)際效果。同時(shí)使廣大網(wǎng)民足不出戶,只需關(guān)注警方微信,便可了解整治行動(dòng)的動(dòng)態(tài)和新聞,真正成為他們參與互動(dòng)、隨警作戰(zhàn)的“千里眼”。
(八)獲取信息,聽(tīng)取建議,改進(jìn)工作的“順風(fēng)耳”
交通管理實(shí)踐中,偵破交通肇事逃逸案件往往是公安交管部門(mén)最為復(fù)雜和頭疼的工作之一,而交警微信同樣可以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),助以一臂之力。我們可以把案件情況發(fā)布到微信上,同廣大公眾進(jìn)行互動(dòng)交流,廣集民智,獲取更多的案件信息和破案線索,對(duì)開(kāi)拓偵查思路、減輕摸排工作量、確定偵查方向大有幫助。在追逃階段,還可利用微信發(fā)布通緝令、懸賞通告或者以微信特有的親民化、網(wǎng)絡(luò)化口吻,規(guī)勸感化嫌疑人早日投案自首。其次,可以在微信上發(fā)布交通違法舉報(bào)熱線,以群眾工作的方法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大網(wǎng)友利用DV、相機(jī)和手機(jī),抓拍交通違法行為進(jìn)行舉報(bào),為交管部門(mén)查處違法行為提供了第一手證據(jù),如對(duì)備受關(guān)注的客車(chē)和校車(chē)的超員違法行為的舉報(bào)。這種方式在一定程度上彌補(bǔ)了交管部門(mén)警力不足的缺失,有效地打擊了隱蔽和難以監(jiān)管的交通違法行為。在日常的交通管理工作中,交管部門(mén)還可以通過(guò)微信聽(tīng)取群眾對(duì)工作的意見(jiàn)建議,例如簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)、設(shè)置行人過(guò)街設(shè)施,完善交通標(biāo)志標(biāo)線等等。還可接受投訴監(jiān)督,促進(jìn)整改落實(shí),推進(jìn)我們交管工作的公開(kāi)化、規(guī)范化和透明化。
三、微信公眾平臺(tái)存在的幾個(gè)弊端
(一)宣傳對(duì)象有局限性。微信宣傳的對(duì)象是指本身是微信用戶同時(shí)還關(guān)注了微信平臺(tái)的群體,否則將無(wú)法接受相關(guān)信息,這就意味著不是微信用戶的人群就不是宣傳對(duì)象。例如像老年人這一特殊群體,使用微信的屈指可數(shù),因此微信宣傳對(duì)于這一群體基本沒(méi)有任何作用,這樣就造成了宣傳上的一個(gè)漏洞。因此作為宣傳人員就要“特殊事情特殊對(duì)待”,既要用好新媒體同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳思維,不忘發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持多形式、多渠道、無(wú)死角宣傳。
(二)宣傳效果不如人意。目前,微信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)成為我國(guó)用戶最多、增長(zhǎng)最快、影響最大的網(wǎng)絡(luò)交流工具之一。各類(lèi)微信公眾號(hào)爆炸式增長(zhǎng)。很多時(shí)候我們費(fèi)盡心思整理出來(lái)的資料放到平臺(tái)上,閱讀人數(shù)較低,難免會(huì)有些灰心喪氣。所以想在公眾號(hào)的“海洋”里吸引社會(huì)大眾的注意力,提高微信的關(guān)注度,我們需要精心運(yùn)營(yíng),創(chuàng)新宣傳思維,不斷提升影響力。只要努力就一定會(huì)打贏“微交管”這場(chǎng)“戰(zhàn)斗”。
(三)宣傳質(zhì)量有待提高。因受監(jiān)督人員少、工作任務(wù)重等因素的制約,宣傳人員無(wú)法抽出更多的時(shí)間、投入更大的精力發(fā)布新穎獨(dú)特的宣傳信息,有的大隊(duì)微信公眾平臺(tái)傳播效率低、傳播效果差,甚至存在“僵尸微信”,因此負(fù)責(zé)微信公眾平臺(tái)的宣傳人員應(yīng)該端正心態(tài),認(rèn)真對(duì)待工作,用心挖掘精心準(zhǔn)備,每天“按時(shí)、按質(zhì)、按量”推送信息,全力提高微信公眾平臺(tái)的宣傳質(zhì)量。
四、加強(qiáng)當(dāng)前微信建設(shè)的途徑
(一)堅(jiān)持群眾路線,樹(shù)立服務(wù)理念
新時(shí)期的公安交通管理工作,正在順應(yīng)時(shí)代需要,從“管理型”向“服務(wù)型”進(jìn)行轉(zhuǎn)變,包括了每個(gè)部門(mén)和民警的服務(wù)理念和服務(wù)形式的轉(zhuǎn)變,其實(shí)質(zhì)是政府行政治理方式的轉(zhuǎn)變和行政價(jià)值的演變。而公安微信作為政務(wù)微信的一種,其實(shí)質(zhì)是公眾積極參與微信問(wèn)政大背景下,產(chǎn)生的創(chuàng)新性的社會(huì)管理新模式和政務(wù)信息公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。公安交管工作以微信為平臺(tái),以服務(wù)精神為內(nèi)涵,堅(jiān)持以群眾利益為出發(fā)點(diǎn),崇尚以人為本的執(zhí)法理念,以群眾滿意為目標(biāo)導(dǎo)向,倡導(dǎo)公平正義才是其真正的價(jià)值追求。
(二)完善機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)
公安交管微信在整體的公安交管工作中只占很“微小”的部分,但其在對(duì)外宣傳和輿情引導(dǎo)方面正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。公安交管微信要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,理順組織架構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限和主管部門(mén),成立專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍,落實(shí)辦公條件和專(zhuān)用經(jīng)費(fèi),把公安微信工作納入到公安日常工作中來(lái)。在制度建設(shè)方面要研究制定《公安交管微信管理辦法和操作規(guī)范》,明確公安交管微信的性質(zhì)、宗旨和工作內(nèi)容,明確其層級(jí)關(guān)系和協(xié)作方法,對(duì)微信的使用維護(hù)、辦理程序、回復(fù)要求,信息上報(bào)與處理等事項(xiàng)作出明確要求,并在實(shí)踐工作中加以修訂和完善。
(三)打造高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)
實(shí)踐中各級(jí)交管部門(mén)的微信,極少有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的專(zhuān)門(mén)人員來(lái)負(fù)責(zé)維護(hù)管理,往往都是從事其他業(yè)務(wù)工作的民警進(jìn)行兼管。而微信的交流特性和其復(fù)雜的受眾群體,決定了簡(jiǎn)單的單向信息傳播方式顯然無(wú)法適應(yīng)受眾的互動(dòng)需要,這也就要求微信的管理人員必須具備優(yōu)良的素質(zhì)、過(guò)硬的公安業(yè)務(wù)工作知識(shí),極強(qiáng)的語(yǔ)言組織能力、高超的溝通技巧和微信運(yùn)用技巧。因此微信的建設(shè)和發(fā)展,急需儲(chǔ)備和培養(yǎng)一支具有新聞敏銳性、較強(qiáng)文字能力和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力的微信人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行智力支撐。可以考慮在公安教育培訓(xùn)工作中將“微信”這一全新課題列入民警培訓(xùn)課程,講解相關(guān)知識(shí),使廣大民警掌握其規(guī)律和技巧,以適應(yīng)新時(shí)期的工作需要。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部管理
公安交管微信應(yīng)當(dāng)首先加強(qiáng)源頭管理,對(duì)基層單位開(kāi)設(shè)的微信統(tǒng)一進(jìn)行登記備案,對(duì)民警以真實(shí)身份公開(kāi)的微信也進(jìn)行備案,來(lái)確保公安交管微信的組織性和嚴(yán)肅性。其次,應(yīng)當(dāng)制訂微信日常維護(hù)管理及運(yùn)轉(zhuǎn)的辦法和一套具有很強(qiáng)操作性的實(shí)施細(xì)則,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度,嚴(yán)格規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和回復(fù)辦理制度,做到及時(shí)發(fā)布信息,及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友提問(wèn),有問(wèn)必答,有辦理有監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和風(fēng)格的多樣化
網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言表達(dá)不同于我們現(xiàn)實(shí)中的語(yǔ)言表達(dá),時(shí)空阻隔,身份虛擬,主體素質(zhì)參差不齊,各種情緒宣泄和訴求表達(dá),只追求表達(dá)的時(shí)效性和影響力,不顧及精確性和嚴(yán)謹(jǐn)性,因此網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言表達(dá)具有很大的隨意性。而公安微信是代表公安機(jī)關(guān)在開(kāi)展工作,公安工作的正式性和嚴(yán)謹(jǐn)性決定了公安微信語(yǔ)言的正式和嚴(yán)謹(jǐn),但這一點(diǎn)與公安微信語(yǔ)言具有的真誠(chéng)待人、平易近人和幽默詼諧并不矛盾。公安交管微信要善于搜集豐富的發(fā)布內(nèi)容,創(chuàng)新多樣化的發(fā)布形式,秉承一貫的親民風(fēng)格,既要避免古板老套“宣傳味太濃”,又要避免高高在上“打官腔”,要做到微信內(nèi)容新穎,貼近實(shí)際而又嚴(yán)謹(jǐn)可信。
充分發(fā)揮微信在交通管理工作中的重要作用,既是一種機(jī)遇,也是一種挑戰(zhàn)。我們?cè)诮⑽⑿牌脚_(tái)的同時(shí),更注重于互動(dòng)、交流、溝通,暢通公共溝通的渠道,傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾意愿,滿足群眾需求。但微信平臺(tái)在交通管理創(chuàng)新中的作用同樣受到角色定位、功能發(fā)揮和虛擬網(wǎng)絡(luò)等方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何有效發(fā)揮微信平臺(tái)在交通管理創(chuàng)新中的作用,同時(shí)有效規(guī)避其缺陷,是值得理論和實(shí)務(wù)工作者思考和探索的問(wèn)題。
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