信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量,是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)***信息化戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)行業(yè)跨越式發(fā)展、構(gòu)建行業(yè)誠信體系、實(shí)現(xiàn)行業(yè)國(guó)際化的戰(zhàn)略舉措。因此，必須把推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)擺在突出位置，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),全面提高行業(yè)信息化水平。

一、行業(yè)信息化建設(shè)的重要意義

***自恢復(fù)重建以來，一直重視信息化建設(shè)，從硬件投入、軟件開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面投入大量精力，為開展行業(yè)信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在行業(yè)管理和服務(wù)層面，形成了以***和地方協(xié)會(huì)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為核心，覆蓋***、***和非執(zhí)業(yè)會(huì)員的信息化網(wǎng)絡(luò)；初步建立了網(wǎng)上考試報(bào)名和成績(jī)查詢、網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)報(bào)備和財(cái)務(wù)信息報(bào)送等七大應(yīng)用體系，積累了網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)；初步建立行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)信息的記錄功能、誠信信息的披露功能和異常情況的提示功能。在***層面，行業(yè)信息化也有一定的進(jìn)展。國(guó)內(nèi)部分大型***采用具備一定功能的業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理軟件，一些中小型***也逐步嘗試采用一些相對(duì)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)管理軟件。與此同時(shí)，行業(yè)信息化建設(shè)與信息技術(shù)發(fā)展水平和行業(yè)發(fā)展要求相比，仍有相當(dāng)差距。信息化理念落后，對(duì)推進(jìn)信息化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足；信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)行業(yè)管理和服務(wù)的需要；與國(guó)際同行差距較大，影響了***核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平；信息化投入不足與重復(fù)建設(shè)并存，信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢；行業(yè)數(shù)據(jù)集成交換程度低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重；信息化運(yùn)維機(jī)制不健全，專業(yè)人才缺乏。

為了迎接信息化對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式，破解行業(yè)發(fā)展難題，推進(jìn)行業(yè)跨越式發(fā)展，***“五代會(huì)”確定了大力推進(jìn)行業(yè)信息化戰(zhàn)略，并將其作為行業(yè)未來五年的核心任務(wù)和行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快行業(yè)信息化建設(shè)是提升***核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平的不斷提高，***已經(jīng)處在信息化的業(yè)務(wù)環(huán)境之中。加快信息化建設(shè)，發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，以信息技術(shù)提高***內(nèi)部管理水平、以信息技術(shù)再造***業(yè)務(wù)流程、以信息技術(shù)保障***執(zhí)業(yè)質(zhì)量、以信息技術(shù)提升***服務(wù)價(jià)值，使信息技術(shù)成為***提升競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)力引擎，推動(dòng)***核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

加快行業(yè)信息化建設(shè)是提高行業(yè)管理和服務(wù)效能的根本抓手。行業(yè)恢復(fù)重建以來，行業(yè)人員規(guī)模、機(jī)構(gòu)規(guī)模、收入規(guī)模都有了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的管理和服務(wù)手段越來越難以適應(yīng)行業(yè)日新月異的發(fā)展要求。加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)，以信息化對(duì)行業(yè)管理和服務(wù)理念進(jìn)行更新，以信息化對(duì)行業(yè)管理和服務(wù)范圍進(jìn)行拓展，以信息化對(duì)行業(yè)管理和服務(wù)的方式進(jìn)行完善，以信息化對(duì)行業(yè)管理和服務(wù)的流程進(jìn)行優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理和服務(wù)的科學(xué)化和精細(xì)化，提高行業(yè)管理和服務(wù)的效能。

加快行業(yè)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)行業(yè)國(guó)際化的重要途徑。憑借我國(guó)***的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分借鑒國(guó)際***信息化發(fā)展成果，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用體系和支撐體系，打造適應(yīng)國(guó)際化要求的大型***業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理平臺(tái)，提高承接國(guó)際業(yè)務(wù)勝任能力，適應(yīng)國(guó)際化的業(yè)務(wù)環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

 加快行業(yè)信息化建設(shè)是提高行業(yè)服務(wù) 國(guó)家建設(shè)能力的強(qiáng)大支撐。加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)，不僅能夠提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)鑒證和管理咨詢等服務(wù)能力，而且能夠?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策制定提供參考和依據(jù)，發(fā)揮行業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的“智庫風(fēng)標(biāo)”和“參謀助手”作用，將行業(yè)數(shù)字資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督資源、社會(huì)誠信資源、智力支持資源，更好地服務(wù)于國(guó)家建設(shè)。

二、行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和建設(shè)原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏,堅(jiān)持以行業(yè)發(fā)展實(shí)際需求為導(dǎo)向引領(lǐng)信息化，提升***核心競(jìng)爭(zhēng)力；以優(yōu)化行業(yè)管理和服務(wù)理念、方式和流程為重點(diǎn)發(fā)展信息化，提高行業(yè)管理和服務(wù)效能；以加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入和深化應(yīng)用為重點(diǎn)推進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化國(guó)際水平；以改革創(chuàng)新和管理變革為動(dòng)力普及信息化，提高服務(wù)國(guó)家建設(shè)的整體能力。

（二）總體目標(biāo)

用現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備***。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，應(yīng)用體系廣泛使用，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源充分共享。具體來講，到2015年，***和地方協(xié)會(huì)信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)際水平，建成功能完善和服務(wù)優(yōu)異的綜合信息網(wǎng)站、行業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批；大型***信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)際水平，各應(yīng)用軟件的功能完善程度和對(duì)業(yè)務(wù)的覆蓋幅度與國(guó)際會(huì)計(jì)公司趨于一致；中小型***建立起門戶網(wǎng)站，普遍采用功能健全的審計(jì)軟件執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)。

（三）建設(shè)原則

“四統(tǒng)一”原則。統(tǒng)一規(guī)劃，全行業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，確保信息化建設(shè)的科學(xué)方向。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全行業(yè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)交換、核心應(yīng)用、硬件配置、人才素質(zhì)等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一架構(gòu)，行業(yè)信息化建設(shè)是以***應(yīng)用架構(gòu)為核心，以地方協(xié)會(huì)應(yīng)用架構(gòu)為樞紐，以***應(yīng)用架構(gòu)為基礎(chǔ)的整體系統(tǒng)。統(tǒng)一實(shí)施，按照行業(yè)信息化建設(shè)總體方案的統(tǒng)一要求，有組織、有步驟、有措施、有評(píng)價(jià)地穩(wěn)步實(shí)施。

流程再造原則。要在充分研究行業(yè)業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，在信息技術(shù)更新升級(jí)的背景下，按照全面、科學(xué)、創(chuàng)新、提升的原則，重新思考并徹底優(yōu)化有關(guān)流程，改造和升級(jí)行業(yè)管理和服務(wù)以及事務(wù)所內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)執(zhí)行流程，形成流程便捷、符合標(biāo)準(zhǔn)、易于操作的行業(yè)業(yè)務(wù)流程。

國(guó)際化原則。行業(yè)信息化建設(shè)要始終以國(guó)際水平為標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)應(yīng)用、先進(jìn)系統(tǒng)，不斷消化、不斷吸收、不斷完善、不斷拓展、不斷創(chuàng)新，為中國(guó)***“走出去”提供支持，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供保障，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

分類指導(dǎo)原則。行業(yè)信息化建設(shè)要對(duì)不同類型的***，進(jìn)行分門別類的指導(dǎo)。一是已加入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的大型***，在本地化和安全性的基礎(chǔ)上，使用或借鑒使用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用系統(tǒng)。二是其他具有證券期貨資格的大型***，使用或借鑒使用***遴選和推薦符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)，或按照大型***信息化架構(gòu)要求自行開發(fā)和定制符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)。三是對(duì)于中小型***，將由***遴選和推薦符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)。

互聯(lián)互通原則。行業(yè)信息化建設(shè)涉及***、地方協(xié)會(huì)、大中小型***等不同主體的不同應(yīng)用系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)和應(yīng)用上相互補(bǔ)充、相互完善、相互制約、相互驗(yàn)證，要始終堅(jiān)持不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)硬件資源的共享、軟件系統(tǒng)的互聯(lián)、數(shù)據(jù)資源的互通、共性與個(gè)性的結(jié)合，解放“信息孤島”，打造開放式的信息網(wǎng)絡(luò)。

主體能動(dòng)原則。***積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用,統(tǒng)籌開展頂層設(shè)計(jì)，制定總體方案，建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提供政策支持，培育示范典型，加強(qiáng)人才建設(shè)，加大宣傳引導(dǎo)。地方協(xié)會(huì)按照總體方案的要求，強(qiáng)化自身信息化建設(shè)，利用行業(yè)管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)和改善會(huì)員服務(wù)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際指導(dǎo)和推動(dòng)***積極投身信息化建設(shè)，做好本地區(qū)信息化人才培養(yǎng)。事務(wù)所要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、資金投入，將業(yè)務(wù)流程再造與信息化建設(shè)緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照行業(yè)信息化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好自身的信息化建設(shè)。

三、行業(yè)信息化建設(shè)的總體框架

從全局視角出發(fā)，研究分析影響行業(yè)信息化建設(shè)的各種關(guān)系，統(tǒng)籌***、地方協(xié)會(huì)和***之間的業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，建立行業(yè)信息化建設(shè)的總體框架。具體概括為“四大主體、四大架構(gòu)”即在信息化建設(shè)總體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，針對(duì)***、地方協(xié)會(huì)、大型***、中小型***四個(gè)不同主體，按應(yīng)用、支撐、數(shù)據(jù)、設(shè)施四大架構(gòu)開展信息化建設(shè)。

系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)格遵循行業(yè)核心應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)一、系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，最終在多主體、多系統(tǒng)、跨網(wǎng)絡(luò)的前提下實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的協(xié)同運(yùn)作。

（一）***信息化架構(gòu)

1.應(yīng)用架構(gòu)分為“行業(yè)管理和服務(wù)應(yīng)用”與“內(nèi)部管理應(yīng)用”

兩類。“行業(yè)管理和服務(wù)應(yīng)用”覆蓋考試管理、注冊(cè)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、繼續(xù)教育、行業(yè)財(cái)務(wù)、行業(yè)黨建等12 項(xiàng)應(yīng)用，為***履行行業(yè)管理和服務(wù)職責(zé)提供網(wǎng)上辦事平臺(tái)。“內(nèi)部管理應(yīng)用”包括協(xié)同辦公、人事管理、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)、外事管理和通訊服務(wù)共6項(xiàng)應(yīng)用，優(yōu)化***內(nèi)部管理，提供快速、便捷的內(nèi)部辦公環(huán)境。

2.支撐架構(gòu)指支撐系統(tǒng)正常、安全、穩(wěn)定運(yùn)行并隨行業(yè)需求變化擴(kuò)展的核心技術(shù)條件，包括運(yùn)維支撐和安全保障。

3.數(shù)據(jù)架構(gòu)指建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃各應(yīng)用系統(tǒng)的組成要素、數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容規(guī)范和交換方案，為解決數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)，包括行業(yè)管理和服務(wù)數(shù)據(jù)庫以及內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫。

4.設(shè)施架構(gòu)指支撐系統(tǒng)日常穩(wěn)定、安全運(yùn)行的基礎(chǔ)硬件設(shè)施，是應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫持續(xù)運(yùn)行的物質(zhì)平臺(tái)，包括主機(jī)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、備份設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、機(jī)房布線。

   （二）地方協(xié)會(huì)信息化架構(gòu)

1.應(yīng)用構(gòu)架分為“行業(yè)管理和服務(wù)應(yīng)用”與“內(nèi)部管理應(yīng)用”兩大類。地方協(xié)會(huì)的“行業(yè)管理和服務(wù)應(yīng)用”主要使用***建設(shè)的行業(yè)管理信息系統(tǒng)。“內(nèi)部管理應(yīng)用”由地方協(xié)會(huì)建設(shè)，包括協(xié)同辦公、人事管理、財(cái)務(wù)管理和通訊服務(wù)共4項(xiàng)應(yīng)用。

2.支撐架構(gòu)包括運(yùn)維支撐和安全保障。

3.數(shù)據(jù)架構(gòu)包括行業(yè)管理和服務(wù)數(shù)據(jù)庫以及內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)資源需與***數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。

4.設(shè)施架構(gòu)包括主機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，可以按照具體需要選建存儲(chǔ)設(shè)備、備份設(shè)備、安全設(shè)備、機(jī)房布線。

（三）大型***信息化架構(gòu)

1.應(yīng)用構(gòu)架分為“業(yè)務(wù)管理應(yīng)用”和“內(nèi)部管理應(yīng)用”兩大類?！皹I(yè)務(wù)管理應(yīng)用”覆蓋客戶管理、獨(dú)立性管理、項(xiàng)目管理、作業(yè)管理、后續(xù)管理共5項(xiàng)應(yīng)用，“內(nèi)部管理應(yīng)用”覆蓋財(cái)務(wù)管理、人力資源、培訓(xùn)管理、行政服務(wù)和決策支持共5項(xiàng)應(yīng)用。

2.支撐架構(gòu)包括知識(shí)檢索、運(yùn)維支撐和安全保障。

3.數(shù)據(jù)架構(gòu)包括財(cái)務(wù)運(yùn)維、客戶項(xiàng)目、人力資源、底稿檔案四大數(shù)據(jù)庫。

4.設(shè)施架構(gòu)包括主機(jī)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、備份設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、機(jī)房布線。

（四）中小型***信息化架構(gòu)

1.應(yīng)用架構(gòu)分為“業(yè)務(wù)管理應(yīng)用”和“內(nèi)部管理應(yīng)用”兩大類。

“業(yè)務(wù)管理應(yīng)用”覆蓋獨(dú)立性管理、項(xiàng)目管理、作業(yè)管理、后續(xù)管理共4項(xiàng)應(yīng)用，“內(nèi)部管理應(yīng)用”覆蓋財(cái)務(wù)管理、人力資源與培訓(xùn)、

行政服務(wù)共3項(xiàng)應(yīng)用。

2.支撐架構(gòu)包括運(yùn)維支撐和安全保障。

3.數(shù)據(jù)架構(gòu)包括財(cái)務(wù)運(yùn)維、客戶項(xiàng)目、人力資源、底稿檔案四大數(shù)據(jù)庫。

    4.設(shè)施架構(gòu)包括主機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，按照具體需要選建安全設(shè)備和機(jī)房布線。行業(yè)信息化建設(shè)的總體架構(gòu)及其主要內(nèi)容以信息化建設(shè)指南向行業(yè)發(fā)布。

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