科協(xié)辦函學(xué)字〔2018〕75號

各全國學(xué)會、協(xié)會、研究會：

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是中國科協(xié)成立60周年。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中國科協(xié)2018年重點(diǎn)工作部署，指導(dǎo)所屬全國學(xué)會進(jìn)一步深化治理改革，提升學(xué)會組織力、凝聚力和影響力，現(xiàn)將《中國科協(xié)2018年學(xué)會改革工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并于5月10日前將學(xué)會年度改革方案提交中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)部。中國科協(xié)將把各學(xué)會改革進(jìn)展情況納入全國學(xué)會綜合能力評估指標(biāo)體系進(jìn)行考評，對標(biāo)世界一流學(xué)會建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)遴選優(yōu)秀學(xué)會開展創(chuàng)新與服務(wù)能力提升示范建設(shè)項(xiàng)目，評選全國十佳學(xué)會。

聯(lián) 系 人：唐昆侖  張春程

聯(lián)系電話：（010）68571435，（010）68515737

電子郵箱：xuehuiguanli@cast.org.cn

中國科協(xié)辦公廳

2018年4月23日

中國科協(xié)2018年學(xué)會改革工作要點(diǎn)

為全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，落實(shí)中國科協(xié)“1-9-6-1”工作部署，突出“傳承、創(chuàng)新、發(fā)展”的主題，推動中國科協(xié)所屬全國學(xué)會凝練發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念和工作方法，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，切實(shí)提升群眾組織力，帶領(lǐng)廣大科技工作者為創(chuàng)新型國家建設(shè)貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)制定2018年學(xué)會改革工作要點(diǎn)如下：

一、扎實(shí)推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革

學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革是《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)構(gòu)成、完善治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，努力形成高效科學(xué)的治理機(jī)制，為學(xué)會健康持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善學(xué)會內(nèi)部治理機(jī)制。制度不健全的學(xué)會要抓緊建立科學(xué)合理、位階有序的工作制度，確保理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會等依規(guī)開展。

2.優(yōu)化學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)。全國學(xué)會會員代表大會代表主要應(yīng)為基層一線科技工作者，學(xué)會理事會、常務(wù)理事會成員中，四分之三以上理事、三分之二以上常務(wù)理事應(yīng)為基層一線科技工作者，理事會、常務(wù)理事會成員中應(yīng)有相當(dāng)比例的中國共產(chǎn)黨黨員，應(yīng)提高中青年科技工作者、女科技工作者比例。制定兼職人員行為準(zhǔn)則，明確學(xué)會理事等兼職人員的權(quán)利和義務(wù)，及時(shí)調(diào)整無故不參加會議、不能正常履職的理事，確保學(xué)會內(nèi)部治理工作順利開展。

3.建立規(guī)模適中的理事會（常務(wù)理事會）。理事會（常務(wù)理事會）規(guī)模適中有利于決策有序高效。個(gè)人會員不足2萬人的，理事人數(shù)一般不超過150人;個(gè)人會員2萬人以上且不足10萬人的，理事會人數(shù)一般不超過180人；個(gè)人會員超過10萬人的，理事會人數(shù)一般不超過200人。理事會規(guī)模已經(jīng)低于規(guī)定上限的換屆學(xué)會，其理事會規(guī)模原則上不超過上一屆。個(gè)人會員數(shù)上年度增長超30%的學(xué)會理事會規(guī)?？蛇m當(dāng)放寬。

4.制定適應(yīng)改革要求的分支機(jī)構(gòu)管理辦法，調(diào)整、完善分支機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，對長期不開展活動的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和調(diào)整，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)活動開展。

二、加強(qiáng)學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)實(shí)體化規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)

辦事機(jī)構(gòu)是學(xué)會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，秘書長是辦事機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的責(zé)任人，職業(yè)化工作隊(duì)伍是辦事機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的保障。以秘書長專職化、工作人員職業(yè)化為切入點(diǎn)，逐步培育學(xué)會依法依章程獨(dú)立辦會的能力，切實(shí)發(fā)揮科技社團(tuán)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。

5.實(shí)施理事會聘任秘書長制。秘書長人選由理事長提名，理事會表決通過后實(shí)行聘任制。秘書長應(yīng)為專職人員。

6.建立專職工作人員選拔聘任、教育培訓(xùn)、薪酬福利、培養(yǎng)激勵等制度，提升學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的服務(wù)保障能力。

7.建立學(xué)會信息公開制度。公開發(fā)布學(xué)會年報(bào)等信息，讓會員及時(shí)了解學(xué)會的發(fā)展現(xiàn)狀、內(nèi)部建設(shè)、主要業(yè)務(wù)活動、會員發(fā)展服務(wù)及財(cái)務(wù)狀況等，擴(kuò)大學(xué)會的社會影響力和知名度。

三、提升會員發(fā)展和服務(wù)水平

會員是學(xué)會的基本組成要素，是學(xué)會生存和發(fā)展的源動力。在大力發(fā)展個(gè)人會員的基礎(chǔ)上，不斷豐富會員的聯(lián)系和服務(wù)方式，努力突出個(gè)人會員的主體地位，堅(jiān)守好學(xué)會生存發(fā)展的根本。

8.按照外向拓展、縱橫融合、網(wǎng)絡(luò)活躍“三維”聚力的工作理念，大力發(fā)展個(gè)人會員，鼓勵單位會員中的科技工作者以個(gè)人身份加入學(xué)會，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)會對科技工作者的實(shí)際聯(lián)系。全國學(xué)會個(gè)人會員總數(shù)爭取在2017年底的基礎(chǔ)上整體增加15%以上。

9.創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)廣大會員的機(jī)制和手段，大力加強(qiáng)智慧學(xué)會建設(shè)，加快提升學(xué)會網(wǎng)上聯(lián)系、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上引導(dǎo)、網(wǎng)上動員廣大會員的能力。

10.深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握科技工作者的期待和訴求，探索建立會員精準(zhǔn)服務(wù)和分類管理辦法，培育提供一批品牌服務(wù)產(chǎn)品，為廣大科技工作者真正辦成一批實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)會員獲得感和社會認(rèn)可度。

11.加強(qiáng)對科技工作者政治引領(lǐng)，大力表彰獎勵、舉薦科技工作者，為科技工作者走向更高舞臺廣泛搭建平臺。加大對青年科技工作者成長成才的培養(yǎng)力度，全鏈條加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)家精神感召和人文關(guān)懷，構(gòu)建符合現(xiàn)代科技社團(tuán)規(guī)律的個(gè)人會員成長體系。

四、著力推動世界科技創(chuàng)新高地建設(shè)

建設(shè)世界科技強(qiáng)國，是中國科協(xié)及所屬全國學(xué)會新時(shí)代義不容辭的新使命。學(xué)會要立足國內(nèi)，面向全球，以建設(shè)世界科技創(chuàng)新高地為目標(biāo)，著力建設(shè)一批世界一流的學(xué)術(shù)品牌，打造一批世界一流的科技期刊，推出一批具有世界影響力的科技獎項(xiàng)，有效匯聚全世界科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系做戰(zhàn)略支撐，加快我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做出科技社團(tuán)應(yīng)有的時(shí)代業(yè)績。

12.建設(shè)世界一流學(xué)術(shù)品牌。瞄準(zhǔn)世界前沿，針對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌學(xué)術(shù)資源，舉辦具有世界影響的主場品牌學(xué)術(shù)會議，推出具有國際影響力的學(xué)會獎項(xiàng)，加快建設(shè)世界一流的學(xué)術(shù)期刊，發(fā)布國際化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握學(xué)術(shù)引領(lǐng)和學(xué)術(shù)評價(jià)主動權(quán)。

13.開展學(xué)科發(fā)展研究，追溯學(xué)科傳承脈絡(luò)、預(yù)測學(xué)科發(fā)展趨勢、把握創(chuàng)新突破口，引領(lǐng)科技工作者明確重點(diǎn)研究領(lǐng)域和方向，為國家優(yōu)化科技資源配置、規(guī)劃科技戰(zhàn)略布局提供參考。

14.主動參與科學(xué)數(shù)據(jù)匯聚共享行動，與中國科協(xié)一道合力打造在線世界科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、科技成果開源共享平臺等，為科技工作者提供高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

15.加強(qiáng)科學(xué)道德和科研誠信建設(shè)。積極開展本學(xué)科領(lǐng)域科研活動行為規(guī)范制定、科學(xué)道德宣講教育、學(xué)術(shù)不端行為案件調(diào)查認(rèn)定、科研誠信和科技倫理理論研究等工作，建立會員學(xué)術(shù)誠信檔案，完善科學(xué)道德和科研誠信監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)會自律自凈作用，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境。

16.服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與中國科協(xié)省會合作工作。深入開展創(chuàng)新驅(qū)動助力、雙創(chuàng)服務(wù)等工作，建立綠色開源共享平臺，探索成立一批服務(wù)新經(jīng)濟(jì)組織的科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

五、積極參與全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃

科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，有效促進(jìn)全社會的創(chuàng)新智慧充分釋放，創(chuàng)新力量充分涌流。

17.加強(qiáng)科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)科普專家隊(duì)伍、專兼職人員隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。

18.深化科普產(chǎn)品供給側(cè)改革，組織會員參與編寫重大科技進(jìn)展和科學(xué)工程科普讀本，針對行業(yè)和社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)解讀，打造普惠、創(chuàng)新的科普產(chǎn)品。

19.開展全國性、創(chuàng)新性、示范性科普活動，探索設(shè)立學(xué)會科普獎項(xiàng)，努力打造學(xué)會科普品牌。

20.推動學(xué)科或行業(yè)科技博物館和科普基地建設(shè)，推動會員單位開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科普資源。

六、全面服務(wù)中國特色高端科技創(chuàng)新智庫建設(shè)

落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)高端科技創(chuàng)新智庫的要求，充分發(fā)揮學(xué)會人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，面向世界科學(xué)前沿，面向全國科創(chuàng)中心建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，匯聚科學(xué)思想，凝聚科學(xué)共識，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科學(xué)決策。

21.主動聽取廣大會員的意見建議，及時(shí)形成高質(zhì)量科技工作者建議報(bào)告，定期報(bào)送中國科協(xié)。

22.圍繞世界科技強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，組織專家跨學(xué)科跨領(lǐng)域深入調(diào)研，開展技術(shù)預(yù)見研究，突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新生態(tài)營造，定期形成面向未來、面向產(chǎn)業(yè)的智庫成果，及時(shí)報(bào)送分領(lǐng)域的科技前沿動態(tài)信息，為黨和國家重大決策建言獻(xiàn)策。

23.充分發(fā)揮民間科技交流優(yōu)勢，主動與世界頂尖科研機(jī)構(gòu)、科技組織、科技智庫建立以我為主的長期交流合作機(jī)制，開展合作研究，加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)判，發(fā)出中國聲音。

24.積極吸引世界頂尖專家和戰(zhàn)略科學(xué)家為學(xué)會服務(wù)，匯集全球智慧，凝聚戰(zhàn)略共識，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科學(xué)決策。

七、努力建設(shè)成為世界一流學(xué)會

建設(shè)一批世界一流學(xué)會，是中國科技由大變強(qiáng)的必然選擇，是服務(wù)世界科技強(qiáng)國建設(shè)的時(shí)代要求。

25.對標(biāo)世界一流學(xué)會的建設(shè)要求，以提升組織力、動員力、影響力為核心，從專業(yè)智庫、科學(xué)普及、科技期刊、學(xué)術(shù)交流、評價(jià)獎勵、工作團(tuán)隊(duì)等方面，明確發(fā)展目標(biāo)和具體舉措，制定國際化發(fā)展工作方案。

26.以國際化為目標(biāo)主動向外拓展，吸納外籍優(yōu)秀科學(xué)家成為會員，有條件的學(xué)會試點(diǎn)成立海外分支機(jī)構(gòu)，積極與國外科技社團(tuán)開展工作人員雙向交流培養(yǎng)，不斷提升學(xué)會工作的國際化水平。

27.積極牽頭創(chuàng)辦國際科技組織，吸引國際科技組織總部落戶中國。試點(diǎn)開展工程師資格國際互認(rèn)，與“一帶一路”沿線國家建立常態(tài)化對接機(jī)制。推薦我國科學(xué)家到國際組織擔(dān)任重要職務(wù)，有效提升我國學(xué)會的國際話語權(quán)和影響力。

八、大力推進(jìn)學(xué)會黨建工作

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色現(xiàn)代科技社團(tuán)的基本特征。充分發(fā)揮黨在學(xué)會工作中的把方向、謀大局、促改革作用，不斷增強(qiáng)對廣大科技工作者的政治引領(lǐng)和政治吸納。

28.把全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為第一要務(wù)、第一行動，引領(lǐng)廣大科技工作者在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

29.創(chuàng)新學(xué)會黨組織的活動形式和工作方式，努力做到理事會層面黨委職責(zé)明確，黨委成員分工有序，工作程序規(guī)范合理。要加快學(xué)會理事會層面黨委建設(shè)和辦事機(jī)構(gòu)基層黨組織應(yīng)建未建工作，鞏固深化黨的組織全覆蓋。

30.有效發(fā)揮黨組織統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾的作用，夯實(shí)黨在科技界的執(zhí)政基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨的工作對學(xué)會的有效覆蓋，加強(qiáng)黨對學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)。