2018年1月10日上午，民政部社會(huì)組織管理局（社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局、社會(huì)工作司）在京召開(kāi)全國(guó)社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)管理系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹2018年全國(guó)民政工作會(huì)議精神視頻會(huì)議，通報(bào)2017年相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展并部署2018年工作。

2018年社會(huì)組織信息化建設(shè)工作計(jì)劃！

2017年，在大家共同努力下，社會(huì)組織信息化建設(shè)取得了一些突破性進(jìn)展，主要有四點(diǎn)。

一是完成統(tǒng)一代碼賦碼，實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)組織信息互聯(lián)互通。新疆等16個(gè)省份直接部署代碼系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織登記業(yè)務(wù)的信息化；北京等15個(gè)省份和廈門(mén)、青島兩個(gè)計(jì)劃單列市，通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織數(shù)據(jù)的自動(dòng)回傳。部里上線(xiàn)了全國(guó)社會(huì)組織查詢(xún)平臺(tái)，入庫(kù)的社會(huì)組織基本信息超過(guò)78萬(wàn)條，第一次摸清了全國(guó)社會(huì)組織的家底并向社會(huì)公開(kāi)。

二是全國(guó)統(tǒng)一的慈善信息公開(kāi)平臺(tái)建成并投入使用，第一次實(shí)現(xiàn)了全國(guó)各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)、各類(lèi)慈善組織在一個(gè)平臺(tái)上辦事。平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)了3300多家慈善組織信息，其中具有公募資格的830多家，在線(xiàn)募捐備案近1800份，涉及慈善項(xiàng)目2400多項(xiàng)。其中，北京上傳慈善組織信息超過(guò)500家，浙江、湖南、廣東等地上傳超過(guò)200家，上海、江蘇、安徽、湖北等地上傳超過(guò)100家。

三是法人庫(kù)等信息化項(xiàng)目從立項(xiàng)走向?qū)嵤２勘炯?jí)法人庫(kù)項(xiàng)目已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，社會(huì)組織信用管理系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)，執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)正在改版，中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)完成改造，2項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布。浙江、江蘇等地推進(jìn)“網(wǎng)上不見(jiàn)面審批”“最多跑一次”信息化服務(wù)，內(nèi)蒙古、山東、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、青海等地社會(huì)組織法人庫(kù)及相關(guān)信息化項(xiàng)目建設(shè)順利；黑龍江、貴州、新疆、陜西、云南、山西、海南等地法人庫(kù)可研報(bào)告通過(guò)部里審查，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門(mén)批復(fù)后即可實(shí)施。

四是社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)宣傳再上新臺(tái)階。“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，全年閱讀數(shù)超過(guò)700萬(wàn)次，1200多家全國(guó)性社會(huì)組織設(shè)立新聞發(fā)言人。各地紛紛開(kāi)設(shè)社會(huì)組織政務(wù)微信公眾號(hào)、微博號(hào)、頭條號(hào)，突出開(kāi)展黨的十九大主題宣傳，推動(dòng)社會(huì)組織新聞發(fā)言人制度建設(shè)，加強(qiáng)正面發(fā)聲和負(fù)面預(yù)警，營(yíng)造了社會(huì)組織發(fā)展良好氛圍。

去年社會(huì)組織信息化有長(zhǎng)足進(jìn)步，但是基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等老大難問(wèn)題依然沒(méi)有根治，特別是數(shù)據(jù)質(zhì)量也堪憂(yōu)。當(dāng)前，社會(huì)組織政策出臺(tái)密集、“放管服”任務(wù)重，信息化、互聯(lián)網(wǎng)已成為提升管理效能的重要依托、加強(qiáng)社會(huì)組織自律的有效途徑、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督的便捷方式，更是解決信息不對(duì)稱(chēng)、寓管理于服務(wù)的根本所在。在剛剛結(jié)束的全國(guó)民政工作會(huì)議上，部里對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政”、提升管理服務(wù)效能作出明確部署。2018年，我們要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織”的理念，自覺(jué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。在這方面，局里將著重考慮抓三方面工作。

一是全面開(kāi)展社會(huì)組織數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。通過(guò)全國(guó)社會(huì)組織查詢(xún)平臺(tái)，全國(guó)社會(huì)組織數(shù)據(jù)已經(jīng)匯聚并對(duì)外展示，但是數(shù)據(jù)質(zhì)量不是很高，已經(jīng)暴露出數(shù)據(jù)錄入不完整、登記業(yè)務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題，甚至有違規(guī)登記的情形。隨著信息公開(kāi)、大數(shù)據(jù)分析的進(jìn)一步運(yùn)用，數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題及其背后反映出的基層登記管理業(yè)務(wù)問(wèn)題將會(huì)更加凸顯，各地要重視起來(lái)、加緊解決，經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督和查詢(xún)。

今年，局里將建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，定期通報(bào)問(wèn)題，進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和督促檢查，推動(dòng)各地進(jìn)一步提高社會(huì)組織數(shù)據(jù)質(zhì)量。各省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，在做好本級(jí)工作的同時(shí)，督促和指導(dǎo)地市、區(qū)縣全面開(kāi)展數(shù)據(jù)管理，認(rèn)真梳理和解決歷史遺留問(wèn)題，著力提升社會(huì)組織登記的信息化、規(guī)范化與精準(zhǔn)化水平。地市、區(qū)縣的同志要多發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，熟練開(kāi)展信息化系統(tǒng)操作，抓緊對(duì)空白數(shù)據(jù)進(jìn)行填補(bǔ)，對(duì)失真數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行整改，切實(shí)從有效性、準(zhǔn)確性、完整性三個(gè)方面提升工作質(zhì)量。同時(shí)，要按照統(tǒng)一代碼制度建設(shè)要求，在今年10月底前確保每個(gè)社會(huì)組織至少上傳18個(gè)字段項(xiàng)信息。

二是加快推動(dòng)社會(huì)組織法人庫(kù)等信息化項(xiàng)目建設(shè)。今年，我們將按照“一網(wǎng)、一庫(kù)、一平臺(tái)”的大原則，啟動(dòng)全國(guó)社會(huì)組織法人庫(kù)項(xiàng)目的招投標(biāo)及開(kāi)發(fā)工作，著力依托法人庫(kù)匯聚全國(guó)社會(huì)組織數(shù)據(jù)，依托“中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)”對(duì)外開(kāi)展信息查詢(xún)與在線(xiàn)服務(wù)，依托社會(huì)組織綜合辦公平臺(tái)對(duì)內(nèi)開(kāi)展行政審批與監(jiān)督管理。各地在參與國(guó)家法人庫(kù)共建共享共用的同時(shí)，也要結(jié)合實(shí)際，加快信息化建設(shè)的步伐。單獨(dú)立項(xiàng)建設(shè)地方法人庫(kù)的，要和部本級(jí)項(xiàng)目保持布局一致、標(biāo)準(zhǔn)一致、風(fēng)格一致，兼顧實(shí)現(xiàn)好功能屬地化、流程個(gè)性化、數(shù)據(jù)共享化。

今年，局里在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與軟件設(shè)計(jì)上，盡量安排讓地方兼容使用。一是以用戶(hù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，正進(jìn)一步對(duì)全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行改造，方便各級(jí)民政機(jī)關(guān)和慈善組織公開(kāi)慈善信息。二是組織開(kāi)發(fā)適用于地方工作的執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，有需要的省份請(qǐng)主動(dòng)與我們聯(lián)系，有執(zhí)法系統(tǒng)的地方要盡快做好技術(shù)對(duì)接，共同推動(dòng)全國(guó)范圍執(zhí)法信息的互聯(lián)互通。三是配合《社會(huì)組織信用管理辦法》的出臺(tái)實(shí)施，同步開(kāi)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)組織信用信息管理系統(tǒng)，支持地方民政部門(mén)利用該系統(tǒng)開(kāi)展信用管理。

三是加強(qiáng)社會(huì)組織信息和資訊的互聯(lián)網(wǎng)傳播。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社會(huì)組織發(fā)聲已逐步從傳統(tǒng)渠道轉(zhuǎn)向新媒體。各地要重視官方微信、微博、客戶(hù)端建設(shè)，加強(qiáng)政策信息推送、預(yù)警信息提示，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織關(guān)注“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”政務(wù)微信并積極報(bào)送信息，共同打造社會(huì)組織集群發(fā)聲效應(yīng)。

今年，局里將依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，推送社會(huì)組織好故事，攔截和屏蔽非法社會(huì)組織信息，營(yíng)造社會(huì)組織活動(dòng)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。各地有需要和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接的，局里可以幫助聯(lián)系。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，開(kāi)展信息化工作，人員隊(duì)伍是關(guān)鍵。為確保今年任務(wù)順利完成，請(qǐng)省一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)安排精干人員負(fù)責(zé)社會(huì)組織信息化工作，并重視地市、區(qū)縣民政部門(mén)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)培養(yǎng)，同時(shí)也期待各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)的同事們形成“通過(guò)數(shù)據(jù)研判工作”的習(xí)慣。各地在工作中遇到什么困難，或有什么好的意見(jiàn)建議，也請(qǐng)及時(shí)告訴我們，大家一起同心協(xié)力，共同推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織”邁向新的發(fā)展階段。