根據(jù)2018年中國(guó)科協(xié)精心籌劃辦好一批實(shí)事的指示精神，中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心以科技工作者為本位組織編寫(xiě)《科技工作者法律實(shí)務(wù)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），向科技工作者普及法律知識(shí)，提高科技工作者法律意識(shí)，培育科技工作者維護(hù)自身權(quán)益的法律能力。

《手冊(cè)》本著突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向的原則，聚焦當(dāng)前科技工作者所關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和重要政策要點(diǎn)，采用問(wèn)答式，總共5章，138問(wèn)，每道題統(tǒng)一包括三部分：答案、釋義、依據(jù)。各問(wèn)題依據(jù)最新的法律文本和政策文件，力求滿足科技工作者的切實(shí)需要。

今天，我們給大家?guī)?lái)

科研院所、高校的教職工

能否自己創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化？

答案

法律允許科研院所、高校的教職工在外創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

釋義

1.相關(guān)規(guī)定

科研院所、高校的教職工，首先，其不是公務(wù)員，屬于事業(yè)單位編制，不受《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》關(guān)于禁止公務(wù)員從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的限制；其次，國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有絕對(duì)禁止科研院所、高等院校從事科研工作的教職工從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第十九條規(guī)定，“國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校所取得的職務(wù)科技成果，完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化”；第四十二條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位可以與參與科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議。”國(guó)務(wù)院印發(fā)的《〈實(shí)施中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》第（七）條規(guī)定：“國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，或者離崗創(chuàng)業(yè)，在原則上不超過(guò)3年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔(dān)的國(guó)家科技計(jì)劃和基金項(xiàng)目原則上不得中止，確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)?！?

從上述法律規(guī)定可見(jiàn)，科研院所、高校的教職工可以自己創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，但是，在外創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的，應(yīng)與原單位辦理離職離崗手續(xù)，否則會(huì)涉及侵犯原單位的商業(yè)秘密，或者涉嫌與原單位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至涉及泄露國(guó)家秘密，觸犯法律。

2016年，中國(guó)科學(xué)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)期加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中第四條人員管理第（十一）項(xiàng)規(guī)定：“院研究制定科技人員離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵(lì)科技人員帶著科技成果離崗創(chuàng)業(yè)?？萍既藛T離崗創(chuàng)業(yè)的，由所在單位合理確定其離崗創(chuàng)業(yè)時(shí)限，原則上在不超過(guò)3年時(shí)間內(nèi)保留其人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期滿確需延期的，經(jīng)所在單位同意可適當(dāng)延長(zhǎng)，最多不超過(guò)2年。離崗創(chuàng)業(yè)期間，離崗創(chuàng)業(yè)人員與人事關(guān)系所在單位其他在崗人員同等享有參加崗位等級(jí)晉升、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、醫(yī)療等方面的權(quán)利，所在單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員簽訂或變更聘用合同，約定離崗創(chuàng)業(yè)時(shí)限、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密保護(hù)、研究生培養(yǎng)、返回所在單位工作相關(guān)事宜、違約責(zé)任處理、發(fā)生爭(zhēng)議處理方式等?！?

2.注意事項(xiàng)

2.1創(chuàng)辦企業(yè)的教職工，一般是指在國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或高等院校工作的科技工作者。

2.2教職工須是在單位從事一定科學(xué)研究工作的科技工作者，而非普通的工作人員或從事普通教學(xué)崗位的工作人員。

2.3創(chuàng)辦的企業(yè)可以是由教職工個(gè)人單獨(dú)出資創(chuàng)辦，也可以是與原單位或原同事或原團(tuán)隊(duì)共同投資創(chuàng)辦。

2.4創(chuàng)辦的企業(yè)從事的成果轉(zhuǎn)化工作，可以是在原單位參與研發(fā)或?qū)嵤┑目萍汲晒?，但前提是須?jīng)原單位同意或許可。

2.5創(chuàng)辦企業(yè)前需與原單位辦理離職或離崗等書(shū)面的工作交接手續(xù)。

2.6教職工需解除與原單位之間簽訂的保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，并征得原單位的書(shū)面同意，不存在任何爭(zhēng)議。

依據(jù)

（1）2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào)）第七條；

（2）2016年科技部、教育部聯(lián)合制定發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》（教技〔2016〕3號(hào)）第六條；

（3）2016年中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)期加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見(jiàn)》（科發(fā)促字〔2016〕97號(hào)）第四條人員管理第（十一）項(xiàng)；

（4）2015年修改施行的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第六條、第十六條、第十九條、第二十七條、第四十二條、第四十五條。