信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、塑造優(yōu)勢的先導(dǎo)力量。數(shù)字中國是國家信息化發(fā)展的新階段，加快數(shù)字中國建設(shè)，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、統(tǒng)籌推進(jìn)國家信息化發(fā)展、全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。

      加快數(shù)字中國建設(shè)是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想新抓手。2000年，時任福建省省長的習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚，在全國率先提出建設(shè)“數(shù)字福建”，對福建省信息化長期發(fā)展做了頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署。18年來，“數(shù)字福建”不斷創(chuàng)新發(fā)展，成就碩果累累，公共行政服務(wù)、群眾生產(chǎn)生活、城市管理等信息化建設(shè)，深刻地改變了福建人民的工作和生活方式，特別是在電子政務(wù)等領(lǐng)域引領(lǐng)了全國風(fēng)向。2015年習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上提出了推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè)，對國家信息化發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略部署，成為了新時代推進(jìn)國家信息化發(fā)展的重要指引。

      加快數(shù)字中國建設(shè)是開啟國家信息化發(fā)展新時代的需要。近年來全球新一代信息快速發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)孕育而起，深刻地改變了信息化發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)模式，對國家信息化發(fā)展提出新要求。加快數(shù)字中國建設(shè)，從國家層面對中國信息化進(jìn)行頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署，有利于更好地認(rèn)清發(fā)展階段、找準(zhǔn)發(fā)展定位、創(chuàng)新推進(jìn)模式，更好更快地推進(jìn)國家信息化加速發(fā)展。

       加快數(shù)字中國建設(shè)是開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程的需要。信息技術(shù)發(fā)揮著對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步引領(lǐng)性作用，信息化改變了世界的競爭方式和格局，決定著一個國家發(fā)展水平和國際競爭能力。以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，加快數(shù)字中國建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的必經(jīng)之路和重要抓手。推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路同步發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代化國家，迫切需要以數(shù)字中國建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域信息化融合發(fā)展。

       數(shù)字中國建設(shè)意義十分重大，推動數(shù)字中國建設(shè)刻不容緩。加快數(shù)字中國建設(shè)，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，需要從以下八個方面做好工作。

       構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)寬帶高速、陸?？仗煲惑w、能力持續(xù)升級的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推進(jìn)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、北斗系統(tǒng)、太空互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署，完善國際國內(nèi)海路光纜建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提供陸?？仗煲惑w化網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)寬帶普及提速，加快光網(wǎng)改造和移動通信網(wǎng)向5G升級，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，拓展網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，全面構(gòu)建全光網(wǎng)城市，提供寬帶高速網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)能力。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型，超前部署超大容量光傳輸系統(tǒng)、高性能路由設(shè)備和智能管控設(shè)備，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力持續(xù)提升和網(wǎng)絡(luò)管理智能化。

       構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完善、技術(shù)自主可控、信息服務(wù)豐富的信息產(chǎn)業(yè)支撐體系。發(fā)揮體制機(jī)制和大國大市場優(yōu)勢，緊緊抓住云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)發(fā)展歷史契機(jī)，創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)模式，加快補齊核心電子元器件、高端芯片、基礎(chǔ)及關(guān)鍵應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè)鏈短板。全面推進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等各類技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)自主可控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條完善，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。推動網(wǎng)絡(luò)運營、電子信息制造、軟件開發(fā)、信息服務(wù)、安全保障等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)性信息服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造能力。

       構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新活躍、治理審慎包容的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。鼓勵企業(yè)積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和思維，推動行業(yè)組織模式、服務(wù)模式和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型提檔升級，培育新服務(wù)、新模式和新業(yè)態(tài)。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，加快制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)造新舊業(yè)態(tài)公平發(fā)展的市場環(huán)境，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測統(tǒng)計體系建設(shè)，做好潛在風(fēng)險的研判和管控，護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

       構(gòu)建資源開放共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、線上線下融合的數(shù)字政府治理體系。加快政務(wù)信息資源共享交換和公共信息資源開放目錄體系編制和平臺建設(shè)，提升政務(wù)信息資源跨部門、跨層級、跨區(qū)域共享交換能力，促進(jìn)公共信息資源社會開發(fā)利用，加強(qiáng)政企數(shù)據(jù)合作，釋放數(shù)據(jù)紅利。加快數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)步伐，本著“一站式”服務(wù)和“一體化”監(jiān)管的原則，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造一體化電子政務(wù)管理服務(wù)平臺，提升政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無縫流動能力，促進(jìn)政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動和協(xié)同服務(wù)能力。根據(jù)線上業(yè)務(wù)特點，同步調(diào)整、完善和優(yōu)化線下人員、設(shè)備、場所等服務(wù)體系，增強(qiáng)無障礙服務(wù)能力，促進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)深度融合。

     構(gòu)建渠道豐富多樣、服務(wù)普遍覆蓋、內(nèi)容貼近日常的信息惠民服務(wù)體系。拓展信息惠民服務(wù)渠道，充分利用移動應(yīng)用、自助終端、網(wǎng)站、數(shù)字電視、智能家居等網(wǎng)絡(luò)化方式和社會企業(yè)渠道，構(gòu)建多樣化、泛在化、便捷化的惠民服務(wù)信息接入渠道。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融、能源、廣電等企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺渠道廣覆蓋優(yōu)勢，加強(qiáng)信息惠民服務(wù)推送，推行信息普遍覆蓋和信息無障礙服務(wù)，提高信息惠民服務(wù)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群均等化水平。充分利用社會資源完善信息惠民服務(wù)，加強(qiáng)政府和社會合作，提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、交通出行等貼近日常生活的惠民信息服務(wù)，提高惠民服務(wù)專業(yè)化、市場化和社會化水平。

      構(gòu)建流通交易規(guī)范、開發(fā)利用活躍、安全保障有力的數(shù)據(jù)資源發(fā)展體系。創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通交易模式，鼓勵網(wǎng)絡(luò)化、在線化流通交易，完善數(shù)據(jù)流通交易規(guī)章制度，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通交易監(jiān)管治理。重點強(qiáng)化政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、交通、醫(yī)療、能源、水利等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享開放、流通交易和開放利用，構(gòu)建開放式數(shù)據(jù)資源應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)體系，以數(shù)據(jù)紅利推動各領(lǐng)域管理服務(wù)提檔升級和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。完善數(shù)據(jù)資源安全保障規(guī)章制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保障體系，提升數(shù)據(jù)資源安全保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力，提高數(shù)據(jù)資源流通交易溯源能力。

      構(gòu)建規(guī)則制度健全、措施手段先進(jìn)、共享開放合作的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。加快網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)則制定，重點完善跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、社交網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字帝國、跨界融合創(chuàng)新等領(lǐng)域治理法律法規(guī)和規(guī)章制度體系，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化水平。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理技術(shù)支撐能力，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間治理模式，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管治理平臺，提升態(tài)勢感知、應(yīng)急處置、協(xié)同聯(lián)動等能力。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理開放合作，完善網(wǎng)絡(luò)空間對話協(xié)商機(jī)制，積極參與國際組織網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)則制定，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理國際話語權(quán)。

      構(gòu)建制度規(guī)范健全、多方協(xié)同聯(lián)動、應(yīng)急響應(yīng)快速的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。完善網(wǎng)絡(luò)安全保障制度，重點加快重點領(lǐng)域、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)匯聚、互聯(lián)系統(tǒng)等各類型條件下網(wǎng)絡(luò)安全保障制度的建設(shè)，切實提高系統(tǒng)訪問、技術(shù)應(yīng)用、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)、運維人員、數(shù)據(jù)流通等方面安全管理能力。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展形勢，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障大平臺，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的快速、實時、無縫流動，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，推動線上線下融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件快速響應(yīng)和應(yīng)急處置。

     信息化正在深刻影響和改變世界發(fā)展，牢牢把握數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化建設(shè)，大力推進(jìn)信息化和中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合，對于決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。（作者 陸峰）

轉(zhuǎn)自：學(xué)習(xí)時報